唐麗 徐耀庭

黨中央強調(diào)要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容，納入反腐倡廉宣傳教育這個基礎(chǔ)性工程之中，面向全黨全社會，廣泛發(fā)動，建立健全領(lǐng)導體制和工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力。

幾年來，我們作為大慶油田下屬企業(yè)，在廉政文化建設(shè)的實踐中取得了一系列成果。但在廉政文化建設(shè)中還存在一些亟待解決的問題，如：對廉政文化建設(shè)深遠意義認識不足，教育受眾面窄，基礎(chǔ)薄弱，機制不活，形式單一等等。那么，如何在新形勢下進一步深入推進企業(yè)廉政文化建設(shè)？

必須加大廉政文化建設(shè)的宣傳力度

首先要加強輿論宣傳。廉政文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，文化引領(lǐng)是企業(yè)管理的最高境界。廣大群眾是廉政文化建設(shè)最廣泛的主體，也是廉政文化建設(shè)不斷豐富發(fā)展的源泉。在職工群眾中蘊藏著豐富文化資源和聰明才智，離開了群眾的參與和支持，廉政文化就失去了根基和土壤。廉政文化表達了職工群眾的心聲、愿望和要求，得到了職工群眾的支持和擁護。通過宣傳教育，使廣大干部群眾認同并崇尚廉政理念，并自覺倡導和踐行。

其次要豐富活動載體。廉政文化要成為企業(yè)員工普遍的自覺，變成多數(shù)人的自覺行為，就要通過被人們所樂于接受的載體，不斷地在職業(yè)行為中強化、堅持，將其觀念和價值觀逐漸融入人們的血液，最終內(nèi)化于心，外化于行。這些年，我們充分利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、報紙等宣傳媒體，豐富新的廉政文化活動載體，運用生動活潑、群眾喜聞樂見的形式去吸引群眾廣泛參與，調(diào)動廉政文化建設(shè)的積極性，使廣大黨員干部和普通員工積極參與到廉政文化中來。

必須建立廉政文化建設(shè)的長效機制

文化有其產(chǎn)生、培育、形成、完善、發(fā)展的過程，廉政文化也是如此。優(yōu)秀的廉政文化建設(shè)需要科學長久的體制機制作保障。

首先要有堅強的組織領(lǐng)導。廉政文化建設(shè)有一個從實踐到認識，再實踐到再認識的過程。要把多年來人們在實踐中成熟但零散的體會，固化于形，升華為理論，必須要有領(lǐng)導、有組織地去總結(jié)、研究、提煉、傳播。因此，要真正健全完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，群眾廣泛參與”的領(lǐng)導體制和工作機制。企業(yè)黨政領(lǐng)導班子特別是主要領(lǐng)導，不僅要做廉政文化建設(shè)的倡導者、組織者，更要做示范者，不但要擔負起廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導責任，定期了解廉政文化建設(shè)情況，指導和支持廉政文化建設(shè)工作，將其納入企業(yè)文化建設(shè)和懲防體系建設(shè)整體規(guī)劃，一起研究部署，一起檢查落實，同時更要帶頭做廉政文化的傳播者和實踐者。

其次要著眼長遠統(tǒng)籌規(guī)劃。加強廉政文化建設(shè)，要研究和建立持續(xù)性開展廉政文化教育活動的長效機制，使廉政文化建設(shè)著眼于從機制、制度、管理等方面解決廉政文化建設(shè)深層次的問題，不斷鞏固和擴大廉政文化建設(shè)成效。一是強化目標管理，將廉政文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營工作進行統(tǒng)籌考慮，形成一套完整的目標管理體系。二是增強責任意識，變“要我抓”為“我要抓”。相關(guān)部門切實履行工作職責，保證工作的主動性及工作效果。三是強化責任追究，變“不時抓”為“經(jīng)常抓”。在廉政文化建設(shè)中，部門是基礎(chǔ)，領(lǐng)導是關(guān)鍵，監(jiān)督是保證，要形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。同時，應(yīng)建立責任追究制度，為廉政文化建設(shè)提供有力保障。四是要完善基層廉政文化建設(shè)的必要硬件設(shè)施，積極探索籌資的暢通渠道，充分利用好有限的資金。

必須豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和形式

企業(yè)廉政文化在形式上必須與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)經(jīng)營管理、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展相融合，與企業(yè)所處的發(fā)展階段相適應(yīng)。

近些年，我們結(jié)合實際，開展了“五廉”塑形，“四進”助力活動，在豐富廉政文化內(nèi)容，創(chuàng)新形式方面做了一些積極有效的嘗試。

“五廉”塑形，即“學廉、諾廉、考廉、樹廉、評廉”。學廉，就是通過中心組學習、開設(shè)廉政講堂、“三會一課”等形式，組織黨員干部系統(tǒng)學習中央和上級各項關(guān)于黨風廉政建設(shè)的理論、文件加強廉政理論和廉政思想教育。諾廉，就是黨員干部及重要崗位人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書，對廉潔自律做出公開承諾，接受黨組織和群眾的監(jiān)督。考廉，就是在干部任前、任中進行廉政知識考試，重要崗位上崗前進行廉潔自律民意測評。樹廉，就是在領(lǐng)導干部隊伍中選樹勤廉兼優(yōu)典型，大力宣傳典型先進事跡，倡導廉潔勤政優(yōu)良作風。評廉，就是通過述職述廉，職工對領(lǐng)導干部廉潔自律滿意度進行測評，加強群眾監(jiān)督力度。

“四進”助力，即推進廉政文化“進廠區(qū)、進班子、進崗位、進家庭”。進廠區(qū)，就是有效利用廠區(qū)作為集中展現(xiàn)廉政文化的重要場所和重要陣地努力營造健康向上、清廉和諧的文化氛圍。進班子，就是把廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建“四好”班子結(jié)合起來，突出抓好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風建設(shè)，落實黨風廉政建設(shè)責任制。進崗位，就是把廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建黨員先鋒崗、員工明星崗和青年文明崗相結(jié)合，完善崗位規(guī)范，將廉潔從業(yè)要求融入崗位職責，增強各級領(lǐng)導和重要崗位人員的自控力和執(zhí)行力。進家庭，利用家庭的感召力，對普通員工家庭進行賢良美德教育，為增強黨員干部及其家庭成員抵御腐敗的能力創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

（作者單位：大慶油田裝備制造集團）