丁國志

涉訴信訪是指涉及法院訴訟活動的當事人或其近親屬對法庭的審判及法院工作人員的職務活動有異議，并進行信訪的各種活動的總稱。近些年來，涉訴信訪居高不下，成為困擾法院工作、影響法院開拓新局面的障礙之一。對涉訴信訪的處理情況復雜，事關(guān)社會和諧與穩(wěn)定，是人民法院工作的重點和難點，為此，有必要對涉訴信訪問題進行分析，以尋找解決的對策。

一、涉訴信訪面臨的問題

一是涉訴信訪涉及面廣，跨越年代長。二是結(jié)伙、串連訪呈上升趨勢。三是續(xù)訪、重訪比例增大。四是存在越級訪、非正常突訪情況。一些當事人在一、二審判決后，不依正常渠道申訴，有的在上訪后不等結(jié)果直接赴省進京訪。五是信訪者與法院法官對立情緒嚴重。

二、解決涉訴信訪的對策

（一）提高干警素質(zhì)，為解決涉訴信訪奠定堅實基礎

一是要抓好隊伍政治素質(zhì)，在全面學習實踐科學發(fā)展觀的前提下，牢固樹立社會主義法治理念，立足于三個至上，關(guān)注民生、司法為民，擺正審判與服務的關(guān)系，堅持辦好案、辦鐵案、服好務，提高審判工作公信力和滿意度。二是提高干警的業(yè)務素質(zhì)。三是提高干警的宗旨意識和服務意識。

（二）立足實際嚴把關(guān)，杜絕涉訴信訪反彈

一要嚴把立案關(guān)，嚴格依法立案。二要加強審判工作管理，提高辦案質(zhì)量。三要切實做好善后工作，構(gòu)建涉訴信訪預防機制，加強案件的調(diào)解力度。

（三）及時案件分流，減少涉訴重訪非訪

一是要抓好評價，明確界定訴訟裁判正確與否，為減少重訪打基礎。二是抓好涉訴信訪案件的分流。三是抓好涉訴信訪的責任追究。

（四）嚴格涉訴信訪各項措施，確保涉訴信訪穩(wěn)中有降

一是暢通涉訴信訪渠道，認真開展信訪接待工作，對來訪者反映的情況及時匯總，由院領(lǐng)導協(xié)調(diào)全院其他部門及時會診，提出解決方案及辦法，對初信初訪快受理快接談快辦理，提高初信初訪一次性解決問題的成功率，盡量把問題解決在初信初訪階段。二是建立涉訴信訪的終局解決機制。三是加大對無理上訪的懲戒力度。對于那些串連上訪，尤其是非正常上訪、無理纏訪鬧訪，要堅決依法處理，適時進行打擊，該拘留的拘留，該勞教的勞教，構(gòu)成犯罪的堅決追究刑事責任。

（作者單位：鎮(zhèn)平縣人民法院）