米錦欣

摘要：考察英、美、德、日四國“世界制造業(yè)中心”地位的成因、表現(xiàn)和歷史演變，并通過“世界制造業(yè)比重函數(shù)”進行分析，發(fā)現(xiàn)：目前“世界制造業(yè)中心”呈發(fā)散性發(fā)展，擁有“世界制造業(yè)中心”地位的發(fā)達國家主動參與制造業(yè)的轉移，跨國公司在“世界制造業(yè)中心”轉移過程中的作用愈發(fā)突出，制造業(yè)的轉移是有梯度的轉移。與此同時，世界制造業(yè)進入緩慢通道，高收入的發(fā)達國家仍在制造業(yè)領域占據(jù)優(yōu)勢；除技術創(chuàng)新外，生產經營模式不斷創(chuàng)新，制造和服務的結合更為緊密；更加強調環(huán)保節(jié)能，注重“綠色制造”。中國在“十二五”期間，應趨利避害，借助“世界制造業(yè)中心”轉移的新趨勢，實現(xiàn)自我的產業(yè)升級，并在世界制造產業(yè)鏈上占據(jù)有利位置。

關鍵詞：世界制造業(yè)中心；世界工廠；世界制造業(yè)比重函數(shù)；梯度轉移；技術革命；技術創(chuàng)新；產業(yè)升級；跨國公司

中圖分類號：F114.1；F062.9；F419文獻標志碼：A文章編號：1674－8131(2011)02－0074－09

2011年的到來，意味著中國“十二五”規(guī)劃實施的開始。回首2006至2010這五年，雖然全球經濟歷經金融危機、歐元債務危機所引發(fā)的一次次動蕩與復蘇，但中國工業(yè)年產值卻突破了10萬億元人民幣。2008年，中國工業(yè)增加值在全球制造業(yè)中的比重超過14％，成為繼美國之后的全球第二大制造業(yè)國家。美國競爭力委員會與德勤全球制造業(yè)小組聯(lián)合發(fā)布的《2010年全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》顯示，2015年中國將會穩(wěn)居全球制造業(yè)競爭力排行首位。那么何謂“世界制造業(yè)中心”?21世紀，它在國際之間的轉移有什么新特點?中國是否有必要在“十二五”期間以成為“世界制造業(yè)中心”作為發(fā)展目標?本文將逐一探討。

一、“世界制造業(yè)中心”演變歷程

1、“世界工廠”的出現(xiàn)：對19世紀英國的考察

(1)“世界工廠”地位的取得和表現(xiàn)

當人類發(fā)達的中心還在東方的亞洲、歐洲的經濟文化中心僅限于地中海沿岸的時候，英國只是偏僻的邊陲。12至15世紀，北海和波羅的海地區(qū)與地中海沿岸一些工商城市間的交往日益頻繁，英國才成為二者間聯(lián)系的中間站。15世紀末地理大發(fā)現(xiàn)后，英國開始利用其島國的便利條件和熟練的航海技術進行殖民性貿易、奴隸貿易和海盜活動，并以此迅速地完成了資本的原始積累。16世紀發(fā)生的圈地運動，為英國的發(fā)展提供了豐富的自由勞動力和巨大的國內市場。17世紀中期，英國資產階級獲得政權。隨后，英國在1652－1674年的英荷戰(zhàn)爭中取得海上霸權，又在1756—1763年的英法戰(zhàn)爭中攫取了海外的陸上霸權。廣大的殖民地使其成為所謂的“日不落帝國”。

18世紀，以蒸汽機發(fā)明為代表的第一次科技革命之火率先在英國燃起；到19世紀中葉，英國成為世界上最先完成工業(yè)革命的國家，實現(xiàn)了以蒸汽動力為代表的機器大生產代替手工勞動的社會生產大變革。在當時的英國，現(xiàn)代意義上的工業(yè)生產部門從手工工場的原始形態(tài)中脫穎而出，尤以紡織、冶金、采礦等行業(yè)為代表，同時這幾類行業(yè)的產出大幅增長。在棉紡織業(yè)中，19世紀20世紀初，英國擁有的紗錠數(shù)比法國多3～4倍，比德國多10倍以上。在冶金工業(yè)中，1825年英國的生鐵產量為59萬噸，1850年猛增至229萬噸，超過同年法國、美國、德國產量總和的1倍。1850年英國煤的產量已超過5000萬噸，是當年法、美、德三國產量總和的三倍左右。1820年英國工業(yè)產值已占世界的1／2，到1870年，這一比例雖有所下降，但也占1／3左右，把其他國家遠遠甩在后面。

隨著火車、輪船的出現(xiàn)以及蒸汽動力在運輸工具上的應用，運力和運速同步提升；又因為機器生產對手工勞動的替代使工業(yè)制品價格大幅下降，從而使超出英國國內市場容量的廉價產品大規(guī)模輸出國外成為可能。英國在1801—1850年，官方估價的出口額從2490萬英鎊增加到17540萬英鎊，即增加了600％。1850年，其在世界貿易總額中的比重達到22％。由于貿易是雙方的商品交換關系，一國對外貿易額不可能超過50％，這就意味著將近一半的國際貿易是英國同世界各國的雙邊貿易。1801—1870年英國商品的進出口額分別從3180萬英鎊和3490萬英鎊增加到25880萬英鎊和19960萬英鎊，均增長了7倍多；而人口只增長了3.5倍，因此也擺脫了馬爾薩斯陷阱。即，在19世紀的前70年里，僅占世界人口2％左右的英國，掌握著世界工業(yè)生產的1／3—1／2和世界貿易的1／5～1／4。19世紀中葉，在其他各國工業(yè)生產和外貿大大落后于英國的情況下，英國成為了“世界工廠”。

(2)英國“世界工廠”地位的喪失

自19世紀70年代起，英國開始受到來自多方面的挑戰(zhàn)，其原先占據(jù)的首屈一指的國際地位逐步喪失。

挑戰(zhàn)首先來自19世紀末至20世紀初發(fā)生在多個資本主義國家的以電力應用為代表的第二次科技革命(第二次科技革命以電力的廣泛應用、內燃機和新交通工具、新通訊工具的發(fā)明為標志)。在動能方面，電力對蒸汽的替代，進一步提高了勞動生產率，并促使社會分工更加深化。電力、汽車、化工等取代了紡織、冶金、采礦成為那個時代的新興工業(yè)，農業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，也因為新能源時代的到來而發(fā)生了飛躍。然而英國在第二次科技革命中的影響力明顯弱于上一次，較之同期的美德諸國，其對新技術的應用相對滯后。英國的新興工業(yè)發(fā)展不僅速度慢，且規(guī)模小，而美國和德國則迅速崛起，英國工業(yè)在世界工業(yè)總產值中的比重急劇下降，由1870年的32％降到1900年的18％。

農牧業(yè)的衰退加劇了英國經濟的困難。19世紀70年代，英國連遭天災，谷物歉收，產量銳減，自給率日益降低，外國廉價農產品的沖擊導致英國糧價大幅下跌，大批農場破產。1870至1910年間，英國小麥的播種及產量減少近半，糧食自給率從79％降至35％。同時，畜牧業(yè)也受到沉重打擊，農牧業(yè)的困難約束了制造業(yè)的長期發(fā)展。

除此之外，英國的傳統(tǒng)產業(yè)結構(商業(yè)和金融業(yè)相對本國制造業(yè)的比重過大)和相關經濟制度日顯滯后，再加上勞資雙方的尖銳矛盾、工會起到不適當?shù)淖饔?，英國依靠紡織工業(yè)和機械制造業(yè)的強盛而擁有的“世界工廠”地位到19世紀末已喪失殆盡(Richard et al，1999)。

(3)對英國現(xiàn)象的思考

英國的“世界工廠”地位在某種程度上可以說是“得也科技，失也科技”。它因為最早完成了第一次科技革命而獲得了世界工廠地位，同樣也因為后來不能把新技術應用于產業(yè)進步而喪失了這一地位。這也說明當時科技因素對一國制造業(yè)在國際上取得領先優(yōu)勢起到了決定性作用。

值得注意的是，雖然英國的“世界工廠”地位在19世紀70年代以后逐漸喪失，但是由于其巨大的殖民地市場和國內發(fā)達的服務業(yè)(如金融業(yè)、運輸業(yè)等)的作用，英國的制造業(yè)仍然保持了較大的產值和一定程度的發(fā)展。事實上，“世界工廠”地位的

喪失直接帶來的只是經濟增長的減慢，而不是絕對的衰退。

2、美德對“世界制造業(yè)中心”地位的承接

在傳統(tǒng)的概念里，“世界工廠”似乎就是指19世紀的英國，或者可以算上第二次世界大戰(zhàn)后的日本，那么在此期間“世界工廠”的接力棒由誰傳遞呢?經研究認為，英國以后，占據(jù)“世界制造業(yè)中心”地位的是以美德為主的新興資本主義國家。

(1)英國以后的“世界制造業(yè)中心”

第一次科技革命后，機器大工業(yè)在歐美大陸的主要資本主義國家普遍建立起來。19世紀中期以后，歐洲的德國和大西洋彼岸的美國開始跨入世界工業(yè)生產和世界貿易的前列。

在19世紀末20世紀初以“電氣時代”到來為標志的第二次科技革命中，各資本主義國家相繼完成了工業(yè)化。但與第一次科技革命主要來自生產勞動者的實踐經驗總結不同，電和內燃機的發(fā)明以及汽車、飛機、電話、電報等新型交通和通訊工具的出現(xiàn)，體現(xiàn)了科學技術的創(chuàng)造力及其與工業(yè)生產的緊密結合，它們?yōu)榻洕l(fā)展提供了更為廣泛的途徑，不僅推動了生產力的發(fā)展，也加劇了世界市場的競爭，改變了原有的競爭格局。此時的美國和德國因迅速而廣泛地應用了第二次科技革命的成果而鞏固了他們在世界經濟中的領先優(yōu)勢，并且以絕對優(yōu)勢取代英國在工業(yè)生產上的霸主地位。在19世紀后30年至20世紀初，主要資本主義國家在世界工業(yè)生產中的相對地位已經呈現(xiàn)出明顯變化(見表1)。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，美德作為一個整體，在第一次世界大戰(zhàn)前已經接替了英國的地位，而且這一超越的趨勢在戰(zhàn)后仍有所發(fā)展。但與英國不同的是，即使在第二次世界大戰(zhàn)后，當其他的新興“世界制造業(yè)中心”顯露崢嶸時，美德仍沒有明顯落伍的跡象。

(2)美德成為“世界制造業(yè)中心”的原因分析

美國和德國的異軍突起并非偶然，兩國的發(fā)展過程包含了很多有利于制造業(yè)發(fā)展的因素，正是這些有利因素使美德的經濟實現(xiàn)跳躍式發(fā)展成為可能。

首先是有效的資本積累。第二次科技革命使整個世界的生產關系進一步調整，生產和資本逐漸走向高度集中并產生壟斷。19世紀后半葉美國和德國的資本積累速度都是上升的，美國的資本形成比率是世界上最高的，而德國的提高速度在這一時期則是最快的。同期英國的資本形成比率不僅低且逐漸下降(資本外流，包括流向其他資本主義國家和殖民地)，從而使得國內儲蓄不足，工業(yè)投資勢頭減弱。

其次是作為后起國家，能夠更迅速更廣泛地應用新技術。技術發(fā)展對經濟發(fā)展具有明顯的刺激作用，而且在資本和生產集中程度高的地區(qū)，新技術能得到更迅速更廣泛的應用。德國不僅在吸收英、法科技新成就方面占優(yōu)勢，其本國的重大科學成就數(shù)目也居世界首位。而在美國，內燃機和新冶煉方法最快最普遍地得到應用；電力技術雖在歐洲發(fā)明，第一座電廠卻建在美國。在世界科技中心從英國向德國和美國轉移的同時，美國和德國也及時優(yōu)化了產業(yè)結構，發(fā)展了大批包括汽車、電器制造在內的朝陽產業(yè)。同期英國工業(yè)的部門結構雖有變動，但幅度遠不如美德。

最后是對教育(即人力資源)的重視。后起國家要縮短與先進國家的差距，發(fā)展教育是一條重要途徑。主要資本主義國家在工業(yè)化時期都非常重視教育的發(fā)展。德國特別重視普及基礎教育，其國民識字率早在19世紀中葉就超過了英國，這是德國在19世紀后半葉至20世紀初能夠奮起直追并最終超越英國的一個重要原因。一部分現(xiàn)代經濟史學家甚至認為，科技人才的相對缺乏才是英國衰落的根本原因(韓德森，1985)。在工業(yè)化過程中，教育投資具有超前發(fā)展的性質，凡是教育超前發(fā)展的國家，以后的經濟發(fā)展速度也較快，因為教育為社會的發(fā)展儲備了人才，使經濟具有可持續(xù)發(fā)展的潛力。以美英兩國相比為例，19世紀后半葉美國的教育經費不僅在國民生產總值中的比重大于英國，而且增長率也超過英國。這也是美國經濟能趕超英國并持續(xù)發(fā)展的一個原因所在。

(3)美德沒有獲得“世界工廠”稱謂的原因

歷史已經表明，是美德接替了英國的“世界工廠”地位，那么，美德作為新的事實上的“世界制造業(yè)中心”卻為什么沒有得到“世界工廠”的稱謂呢?其原因有以下幾點：

一是英國擁有廣闊的殖民地。19世紀中葉，英國擁有殖民地640萬平方公里，1941年更是達到了3350萬平方公里，比前蘇聯(lián)的國土面積還大，是其本土面積的111.7倍；同時還擁有相當于本土28.64倍的人口。這樣巨大而穩(wěn)定的原料產地和商品市場是歷史上任何其他國家所不曾擁有的，這實際也注定了英國的“世界工廠”地位是空前絕后的(布羅代爾，1988)。

二是英國“世界工廠”地位的早期性。英國作為工業(yè)革命的搖籃，在其成為世界工業(yè)中心時，國際范圍的信息業(yè)和運輸業(yè)尚不發(fā)達，關于科技的信息傳播明顯遲滯，在其他國家還沒有一定的生產準備，甚至還沒認清發(fā)展方向的時候，英國保持其絕對優(yōu)勢是比較容易的。而若想在第二次科技革命以后做到這一點則十分困難。

三是原有優(yōu)勢國的市場慣性勢力。在英國以前，并沒有過“世界工廠”，因此英國面臨的是一片最為廣闊的“無主土地”，可以盡情揮灑自己的生產能力。而美德和以后出現(xiàn)的新興國家雖然擁有這樣或那樣的優(yōu)勢，但卻要面對原“世界工廠”傳統(tǒng)勢力的競爭，而“瘦死的駱駝”往往“比馬大”，所以他們所能分到的份額相對小多了。

3、日本：新時期“世界制造業(yè)中心”的范式

第二次世界大戰(zhàn)結束后，以原子能、航天技術應用和計算機的發(fā)明為代表的第三次科技革命全面興起?！霸幽芘c自動化時代”的到來，使科技的傳播速度和范圍發(fā)生了前所未有的變化，各國對于高科技的渴望與需求遠超前兩次科技革命時期。因為新技術不僅在各個領域相互滲透，而且它改變了提高勞動生產率的手段。工業(yè)發(fā)展邁向高、精、尖階段，整個人類社會的經濟結構和生活結構也都發(fā)生了深刻的變革——第三產業(yè)比重逐步上升。當然，科技在加快經濟全球化進程的同時也日益拉大了發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的差距。在此背景下，日本憑借技術引進與開發(fā)應用從戰(zhàn)后的一片廢墟上一躍成為了超級經濟大國。特別是日本在遠離第三次科技革命中心的前提下，不僅成為新的制造業(yè)中心(第一、二次科技革命的中心都自然成為了“世界制造業(yè)中心”)，而且以其經濟外向型、效益型、集約型的增長方式成為眾多國家的典范。雖然現(xiàn)階段日本經濟出現(xiàn)了一些問題，但在一定程度上，日本仍可謂新時期“世界制造業(yè)中心”的一種范式。

(1)日本成為“世界制造業(yè)中心”的表現(xiàn)

自1868年明治維新起，日本的經濟發(fā)展史就是一部以發(fā)達國家為目標的追趕史。借助第三次科技革命，日本實現(xiàn)了自己的目標。

在20世紀50－70年代初的高速增長期，日本通過引入大型現(xiàn)代化生產設備，實現(xiàn)規(guī)模效益，使鋼鐵、石化等基礎材料型重化工業(yè)獲得巨大發(fā)展，實現(xiàn)了產業(yè)結構的重工業(yè)化；出口商品結構的重心

也從紡織品、陶瓷等向鋼鐵、汽車、船舶等轉移。1970年代的石油危機，又促使日本將其工業(yè)化重點從基礎材料產業(yè)向汽車、機械、電子等加工組裝產業(yè)轉移，出口結構得以優(yōu)化。從此，日本生產的汽車、家電、鋼鐵、機械、半導體等物美價廉的產品開始風靡世界。無論是在半導體、計算機、工業(yè)機器人、超導應用、光纖通信、納米技術、碳纖維、精密陶瓷等高技術領域、新材料領域，還是船舶等傳統(tǒng)產業(yè)，日本都占據(jù)明顯優(yōu)勢。2000年，美、日、德三國GDP分別為99631億、47496億、18724億美元，而日本的人均GNP早在1987年就已超過美國，居主要發(fā)達國家之首。盡管最近10年日本經濟增長速度下降，但是人均GDP仍高于美國。這一新興“世界工廠”以自己獨特的方式與美國和整個西歐分享了“世界制造業(yè)中心”的地位。

(2)日本成為“世界制造業(yè)中心”的原因

第一，合理地利用外資、開拓國際市場。在第二次世界大戰(zhàn)后復雜的國際局勢中，日本不失時機地利用了美國的資金和優(yōu)惠政策，全面而徹底地改變了原有的產業(yè)結構，承接并發(fā)展了適應于己的制造業(yè)，進而迅速打入了歐美市場。隨著產業(yè)的成熟，日本又及時地開拓了亞洲市場，使其產品有了廣泛的國際市場依托。

第二，重視科技進步，著眼于科技的適應性應用。日本科研投資增長與GDP增長同步，從19世紀70年代中期起還超過GDP的增長速度。1996年，日本的研究與開發(fā)經費占GDP的2.8％，成為國際上首屈一指的科技投資大戶。這些投資大多用于科技的商業(yè)化應用上。據(jù)美國商務部統(tǒng)計，在20世紀世界出現(xiàn)的重大發(fā)明和新產品方面，日本的貢獻為零或者僅有些微貢獻；然而在32項重大科技產品的商品化方面，美、歐分別只有6項和2項，日本竟有24項?？梢哉f，在最初的發(fā)明和創(chuàng)造上總是歐美人領先，而在最后將新技術轉化為商品或成果方面則是日本人“后來居上”。同時，日本還特別關注環(huán)保、節(jié)能等全球性的問題，不斷開發(fā)出適應時代需求的新商品。

第三，創(chuàng)造適合國情的經營管理模式。日本公司的治理充分體現(xiàn)了所有權與經營權的分離。在形式上它采取股東大會、董事會、高級經理3層結構，董事、監(jiān)事、會計師等都從職工中提拔，不擁有大額的股份，企業(yè)由經營者集團主宰，構成以決策權與經營權統(tǒng)一為基礎、以經營者為主導的企業(yè)模式。企業(yè)內部推行全員質量管理，特別重視以團隊意識、家庭觀念、進取精神、合作風氣、年功序列等為主要內容的“企業(yè)文化”(張旅平，1993)。很明顯，與歐美的約束、激勵機制不同，日本的企業(yè)在委托一代理關系中采取了與自身傳統(tǒng)文化兼容的管理體系，即所謂的“長期契約體系”，這也是“日式企業(yè)文化”的核心。近來有人提出了“長期契約體系”內存在的一些問題，其分析中不乏合理之處，但這并不能完全否定這一體系的價值。一個曾經創(chuàng)造過如此輝煌成就的制度模式必然有其一定條件下的適應性；更何況，不全然照搬既有模式而探索發(fā)展適合自身特點的新模式，這本身即是一個富有深遠意義的創(chuàng)舉。

第四，充分發(fā)揮國家作用，促進經濟增長。為彌補市場機制不足，促進市場機制完善，提高國際競爭力，日本政府制定了一系列產業(yè)發(fā)展政策，積極促進經濟增長；同時注重既讓重點產業(yè)受到扶植，又讓所扶植的產業(yè)具有一定競爭的環(huán)境，收到規(guī)模效益和競爭效率的雙重效果。

第五，重視教育事業(yè)，提高勞動力素質，相應制度完善。教育是開發(fā)人力資源的產業(yè)，它可以為社會提供源源不斷、高質量的人才。日本篤信教育的威力，認為激烈的國際競爭背后是人才競爭，因此一向重視科技人才的培養(yǎng)與引進，形成了“教促富、富促教”的良性循環(huán)；并建立了產、學、官交流合作科研體制，在強調三者合作的同時，突出民間企業(yè)的主體地位，使大學和政府研究機構更好地發(fā)揮支援、服務于民間企業(yè)的功能。

二、“世界制造業(yè)中心”的標準與轉移規(guī)律

1、“世界制造業(yè)中心”之謂

“世界制造業(yè)中心”或“世界工廠”的概念究竟應該是什么?實質上，“世界制造業(yè)中心”意味著該國在國際分工中扮演了“生產商”的角色，即在一段時期內，該國的制造業(yè)生產相對其他國家具有比較優(yōu)勢，生產規(guī)模和進出口規(guī)模領先于一定范圍內的其他國家。度量“世界制造中心”的標準主要是一個國家工業(yè)總產值占世界的比重和進出口額占世界的比重具有明顯優(yōu)勢；同時，它應具有領導世界制造業(yè)潮流的產品創(chuàng)新能力，或者創(chuàng)新的生產組織管理等。如果一個國家同時做到了以上幾點，就可以認為該國在一定范圍內成為了“世界制造業(yè)中心”或是“世界工廠”。

為了能夠直觀而全面地考察“世界制造業(yè)中心”的轉移規(guī)律和新趨勢，并對其發(fā)展做出較合理的預測，本文提出衡量一國(或經濟體)的制造業(yè)在世界上重要程度的函數(shù)：

Y=f(T，C，A，L，M，R，G…)

Y：一國制造業(yè)在世界上的重要程度，即一國成為“世界制造業(yè)中心”的程度；

T：技術，包括科技革命對產業(yè)結構的影響，也包括新科技在制造業(yè)的應用能力；

C：資本，與“技術”一樣，在全球化背景下，它是可以流動的；

A：輔助市場因素，包括與制造業(yè)密切相關的市場因素的發(fā)展程度，如金融、證券市場和物流條件及制度因素等；

L：勞動供給，包括勞動力的總量、廉價程度以及勞動者的素質和教育程度等；

M：市場因素，包括國內市場的購買能力和潛力以及國際市場的占有能力；

R：資源因素，指與制造業(yè)相關的自然資源稟賦；

G：地理因素，包括國家擁有的港口、陸橋和與其他經濟相關國家(主要是較發(fā)達國家)的可接近性。

在這一函數(shù)中，因變量Y與所有自變量T、C、A、L、M、R、G均為同方向變動關系(并不一定是同比例)。其中前一組變量(T，C，A)在經濟一體化的現(xiàn)代社會中是短期可變因素，這緣于技術的可學習可購買、資金的可流動和輔助因素的政府控制；而后一組帶下劃線的變量(L，M，R，G)則是短期不可變因素。通過對歷史的考察，發(fā)現(xiàn)隨著運輸、信息技術的進步，短期可變因素的變動方向將指向短期不可變變量，因此短期不可變因素對Y的決定作用日漸突顯。

2、“世界制造業(yè)中心”轉移的新趨勢

借助上面的函數(shù)工具，可總結出“世界制造業(yè)中心”在全球轉移的一些規(guī)律和新變化：

(1)“世界制造業(yè)中心”呈發(fā)散性發(fā)展

在世界歷史上，英國是第一個“世界工廠”，而以后的“世界制造業(yè)中心”地位則由美德等國分享。第二次世界大戰(zhàn)后，日本的制造業(yè)迅速發(fā)展，成為世人公認的“世界工廠”，但事實上，日本僅僅是在制造業(yè)中的部分產業(yè)方面占據(jù)領先地位，按照傳統(tǒng)的方法比較，日本的“世界工廠”地位是與美國和西歐共同分享的。下面選取了20世紀90年代后期東南亞經濟危機發(fā)生前(這一段時間被認為是日本經濟的輝煌期)的日、美、德的經濟數(shù)據(jù)，通過對比可以較好地說明這一點。

造成這種發(fā)散性發(fā)展的原因主要包括三方面。其一是第二次、第三次科技革命的發(fā)生都不是集中某一個國家，且技術的傳播本身就有發(fā)散性的特點；其二是原有優(yōu)勢國的市場慣性勢力；其三是制造業(yè)世界比重的函數(shù)中短期不變變量的作用。由于這些變量代表的是主要由資源稟賦決定的相對優(yōu)勢，而這些資源稟賦的國際差距不像早期技術、資本差距那樣強烈，并且往往只在某一區(qū)域范圍才能顯出優(yōu)勢，因此經濟全球化背景下的“世界制造業(yè)中心”只能是區(qū)域性的，很難再有19世紀上半葉英國似的絕對優(yōu)勢。

(2)現(xiàn)階段，擁有“世界制造業(yè)中心”地位的發(fā)達國家主動參與制造業(yè)的轉移

由于技術、資金等短期易變因素對制造業(yè)贏利能力的決定作用下降，發(fā)達國家產業(yè)結構向后工業(yè)化轉變，全球工業(yè)的重心向東半球轉移。在全球GDP總值中，制造業(yè)所占份額，由1960年的28.8％下降至1999年的21％；同期，北美下降了10個百分點，僅為18.5％；西歐下降了5.7個百分點，降到23.7％；日本下降了5.5個百分點，為29.1％。在23個最發(fā)達國家中，制造業(yè)勞動者人數(shù)占勞動者總數(shù)的比重，從1970年的28％下降至1994年的18％。進入21世紀，相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)保持著同一走勢，據(jù)世界銀行《2008世界發(fā)展指數(shù)》報告，2007年，全球制造業(yè)占GDP的比重為17％。而世界制造業(yè)第一大國——美國，其制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人口的比重已從2000年的12.32％降到2006年的8.99％。這一趨勢的產生，主要是由于發(fā)達國家把制造業(yè)從與工業(yè)生產相關的服務業(yè)中分離出去，以降低成本，提高效益，增強競爭力。因此現(xiàn)階段“世界制造業(yè)中心”的轉移是發(fā)達國家主動參與完成的。

(3)跨國公司在“世界制造業(yè)中心”的轉移過程中作用愈發(fā)突出

第三次科技革命不僅加劇了社會生產生活方式的變革，也促使管理思想、企業(yè)組織形式發(fā)生改變，后者在跨國公司，特別是制造業(yè)跨國公司中得到了很好的體現(xiàn)，并成為全球化的推進器。這種變化的主要特征是：廣泛利用別國的生產設施與技術力量，在自己不擁有設備與技術所有權的情況下，生產出最終產品，并進行全球銷售?，F(xiàn)代跨國公司主要采用兩種形式：一是掌握產品設計、專利等關鍵技術，授權國外廠商按其要求生產產品，自己則在全球建立營銷網絡，進行產品的廣告宣傳、銷售及服務，比如耐克公司。二是在全球范圍內建立零部件的加工制造網絡，自己負責產品的總裝與營銷，如波音公司。

(4)制造業(yè)的轉移是有梯度的轉移

制造業(yè)的跨國轉移總趨勢是由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移，或由技術領先國向其他國家擴散，這一趨勢在步入21世紀后愈發(fā)明顯。因為，一方面，由于發(fā)展中國家的廉價勞動力在全球競爭中具有成本優(yōu)勢，迫使發(fā)達國家逐漸將傳統(tǒng)勞動密集型制造業(yè)移向發(fā)展中國家，并將發(fā)展中國家作為生產基地，本國總部則負責全球經營。同時，與日俱增的環(huán)保壓力，也迫使發(fā)達國家將對環(huán)境有較大負面影響的產業(yè)移向發(fā)展中國家，實施污染轉移。另一方面，由于制造業(yè)從總體上來說利潤呈明顯的遞減趨勢，而知識密集型服務業(yè)仍有很高利潤，跨國公司出于追逐高額利潤的需要，紛紛調整其戰(zhàn)略，將競爭重點從產品制造轉向客戶服務。

基于上述原因，未來制造業(yè)的轉移不再會是突然和全面的，而必然呈現(xiàn)出更加明顯的梯度轉移趨勢。即發(fā)達國家首先把產業(yè)附加值低、高能耗、高污染、需要密集勞動的產業(yè)轉移出去，而在利潤、資源消耗等方面處于較高梯度的產業(yè)則會在前述函數(shù)中自變量的作用下，以不同的批次逐漸實現(xiàn)轉移。

三、中國的選擇

雖然近年來服務業(yè)的發(fā)展普遍速度高于制造業(yè)，但制造業(yè)在經濟和國計民生中的影響力是永恒的，沒有制造業(yè)，服務業(yè)會成為無源之水，無本之木。特別是2007年美國次貸危機向全球蔓延引發(fā)世界性金融危機，人們開始審視以金融創(chuàng)新為首的虛擬經濟，其繁榮是不可能脫離實體經濟的。因此，以中國為代表的發(fā)展中國家選擇以工業(yè)富國富民、以成為“世界制造業(yè)中心”作為目標的發(fā)展戰(zhàn)略仍不失為明智之舉，但其關鍵是如何發(fā)展。

1、正確認識當前世界制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

(1)世界制造業(yè)進入緩慢通道，高收入的發(fā)達國家仍在制造業(yè)領域占據(jù)優(yōu)勢

受世界金融危機、經濟放緩、市場需求下降等因素影響，世界制造業(yè)自2007年7月開始進入緩慢增長通道。2008年6月世界制造業(yè)采購經理人指數(shù)(PMI)下降至49.5，這是2003年以來PMI首次低于50，表明世界制造業(yè)開始出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象；而2008年11月世界制造業(yè)采購經理人指數(shù)(PMI)更是跌至新世紀以來的最低位47.5。雖然統(tǒng)計標準略有不同，但JP摩根與匯豐銀行的行業(yè)研究報告都再次證明2008年11月份是最近五年全球制造業(yè)的谷底，隨后開始出現(xiàn)復蘇跡象。2009年歐元債務危機的發(fā)生又使制造業(yè)在2010年的復蘇進程放緩，甚至在2010年1月和5月前后出現(xiàn)明顯下滑跡象。

在世界銀行統(tǒng)計的各個不同發(fā)展水平的國家中，中等收入國家的經濟由于處于工業(yè)化階段，其工業(yè)增加值和制造業(yè)增加值占GDP的比例最高。但高收入國家的制造業(yè)規(guī)模仍居世界主導，且占據(jù)產業(yè)鏈的高端優(yōu)勢地位。2007年高收入國家制造業(yè)增加值占世界制造業(yè)總增加值的比重高達70.1％，其中，美國制造業(yè)增加值占世界制造業(yè)總增加值的比例最高，約為21.8％；即便受金融危機、世界油價及原材料價格起伏等因素影響，2009年美國仍然占據(jù)世界第一大制造業(yè)中心的地位。

(2)除技術創(chuàng)新外，生產經營模式不斷創(chuàng)新，制造和服務的結合更為緊密

信息技術、生物技術、新材料技術、能源與環(huán)境技術、航空航天技術和海洋開發(fā)技術等科學技術的迅猛發(fā)展與廣泛應用，引起了整個世界制造業(yè)的巨大變革。這些進步、變革與發(fā)展，已經并繼續(xù)使得當代制造業(yè)的生產經營模式發(fā)生深刻變化。如互聯(lián)網的廣泛應用使電信運營商正由傳統(tǒng)運營商向信息服務提供商轉軌。相應的作為電信運營的下游產業(yè)，電信設備業(yè)的生產模式也逐漸發(fā)生變化——由賣產品轉變?yōu)榉沼诳蛻粜枰?。如惠普逐漸將研發(fā)投資和收購并購活動從傳統(tǒng)的硬件領域轉移到軟件和服務領域。制造企業(yè)為了提高競爭力，無不加速自身組織架構、業(yè)務范圍的變革，不斷把更多的服務滲透到生產過程，以產生更高的附加值，這使得制造和服務的融合更趨緊密。

(3)強調環(huán)保節(jié)能，注重“綠色制造”

嚴峻的能源、資源和環(huán)境等問題推動著工業(yè)、農業(yè)生物技術的發(fā)展及其在能源開發(fā)和環(huán)境保護中的應用?！熬G色制造”逐漸成為制造業(yè)的關注重點，即在保證產品的功能、質量、成本的前提下，綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代制造技術。

2、正確認識世界制造業(yè)轉移的新趨勢

認清世界制造業(yè)轉移新趨勢對于意欲實行工業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的發(fā)展中國家有重大意義。因為梯度轉移理論告訴我們，發(fā)展中國家對于發(fā)達國家移