林燕華

公共文化服務(wù)，是新時(shí)代文化建設(shè)的關(guān)鍵詞，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有重大意義。

福建省藝術(shù)館倡導(dǎo)實(shí)施的“藝術(shù)扶貧工程”經(jīng)過這幾年的實(shí)踐取得了豐碩的成果，為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益提供新途徑，開創(chuàng)了我省公共文化服務(wù)的創(chuàng)新模式，促進(jìn)了我省公共文化服務(wù)體系的建設(shè)。

2007年6月16日中共中央政治局會(huì)議指出：加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有重大意義。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中進(jìn)一步將“覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立”作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，作為文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

公共文化服務(wù)體系建設(shè)是文化建設(shè)的重要內(nèi)容，文化建設(shè)是否有成效，抓好公共文化服務(wù)是關(guān)鍵。我省在積極打造文化強(qiáng)省的過程中對(duì)如何做好公共文化服務(wù)進(jìn)行不斷地探索，經(jīng)過幾年的實(shí)踐表明，福建省藝術(shù)館開創(chuàng)的“藝術(shù)扶貧工程”是公共文化服務(wù)的創(chuàng)新體現(xiàn)，成為我省公共文化服務(wù)建設(shè)的一個(gè)品牌，促進(jìn)了我省公共文化服務(wù)體系地不斷完善。具體來(lái)說，可以從以下幾點(diǎn)體現(xiàn)：

一、“藝術(shù)扶貧工程”重在公共服務(wù)

公共文化服務(wù)體系的核心是公共服務(wù)，公共服務(wù)是公共服務(wù)體系的重要組成部分。

2004年2月，吳志躍時(shí)任福建省藝術(shù)館館長(zhǎng)，他帶領(lǐng)一批同志到3個(gè)縣9個(gè)鄉(xiāng)20余個(gè)村，進(jìn)行了前后為期半年多的工作調(diào)研，召開了多次座談會(huì)。吳志躍館長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，全省有很多地區(qū)貧困小學(xué)沒有藝術(shù)教育，學(xué)生從來(lái)沒有接觸過美術(shù)線條、音符、舞蹈，藝術(shù)教育是一片干枯貧瘠的土地。這對(duì)于貧困農(nóng)村的孩子是不公平的，這說明了城鄉(xiāng)發(fā)展的布平衡，農(nóng)村弱勢(shì)群體的文化權(quán)益未能及時(shí)得到保障。文化和諧的重要原則就是公平原則，應(yīng)該讓鄉(xiāng)下孩子享有與城里孩子同等的藝術(shù)啟蒙教育的權(quán)益。藝術(shù)館、文化館有許多專業(yè)藝術(shù)人才，也應(yīng)該為此作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在這個(gè)理論指導(dǎo)下，產(chǎn)生了藝術(shù)扶貧創(chuàng)新工程這一新生事物?！八囆g(shù)扶貧”就是建立在公共服務(wù)基礎(chǔ)之上的一項(xiàng)工程，以公共文化資源貧瘠的農(nóng)村為扶貧對(duì)象，全省文化館（藝術(shù)館）的專業(yè)技術(shù)人員以自愿報(bào)名，定時(shí)、定點(diǎn)、定員的方式深入貧困山村小學(xué)，開設(shè)美術(shù)、音樂、舞蹈、寫作等興趣班，用自己的專業(yè)技術(shù)投身農(nóng)村群眾文化服務(wù)。截止2009年8月，全省各級(jí)文化館已確定213所小學(xué)為藝術(shù)扶貧基地，舉辦各類藝術(shù)興趣班349個(gè)，受訓(xùn)學(xué)生達(dá)20萬(wàn)人次。為農(nóng)村孩子接受藝術(shù)熏陶創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，也使對(duì)文化藝術(shù)如饑似渴的農(nóng)村孩子確確實(shí)實(shí)地得到了實(shí)惠。這一嶄新的公益性政府機(jī)構(gòu)為農(nóng)村公共文化服務(wù)的新機(jī)制，新職能，破土而出。它的創(chuàng)新理論基礎(chǔ)是黨的十七大提出的文化建設(shè)重要性的決議，是三農(nóng)問題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)全局的英明論斷。

全省公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)通過藝術(shù)扶貧工程，形成中心輻射，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了全省公共文化服務(wù)體系的集成創(chuàng)新。省藝術(shù)館吳志躍館長(zhǎng)提出要形成長(zhǎng)效機(jī)制，十年，二十年，……堅(jiān)持不懈，著力于培養(yǎng)新世紀(jì)的，有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的接班人。全省群眾文化系統(tǒng)的專業(yè)人員克服了許多困難，出現(xiàn)了許多感人的事例。省館老師和各地的老師還自掏腰包資助貧困生，買學(xué)習(xí)用具、書包、建體育場(chǎng)等從經(jīng)濟(jì)上扶貧。在藝術(shù)扶貧工程中，他們感悟愛心，自身的精神面貌也產(chǎn)生了深刻的變化，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，充分展示了他們對(duì)發(fā)展農(nóng)村文化，保障農(nóng)村人民的基本文化權(quán)益的責(zé)任感，也表現(xiàn)出愛心，赤誠(chéng)無(wú)私、全心全意為人民服務(wù)的精神風(fēng)尚。

二、藝術(shù)扶貧工程塑造以政府為主體的服務(wù)形象

中央強(qiáng)調(diào)政府在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的主體作用，要求公共文化服務(wù)體系建設(shè)要“以政府為主導(dǎo)”。在以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與的原則下，福建省藝術(shù)館作為福建省公益性文化單位骨干，率先推出“藝術(shù)扶貧工程”，之后向全省文化館（藝術(shù)館）發(fā)出藝術(shù)扶貧倡議，得到全省文化館的積極響應(yīng)?！八囆g(shù)扶貧工程”以文化館（藝術(shù)館）這些公益性文化單位為實(shí)踐主體，深入農(nóng)村，深入農(nóng)村藝術(shù)教育，播撒藝術(shù)之花。它是福建省公益性文化機(jī)構(gòu)主動(dòng)把觸角伸及農(nóng)村藝術(shù)教育貧瘠土地的一項(xiàng)大膽嘗試，并使文化下鄉(xiāng)走向常規(guī)化、制度化。目前全省已有88個(gè)文化館參加“藝術(shù)扶貧工程”，參與扶貧工作總?cè)藬?shù)達(dá)到560人，占全省文化館專業(yè)人員的80％以上?？梢哉f，“藝術(shù)扶貧工程”已成為福建省農(nóng)村文化發(fā)展的品牌項(xiàng)目，它把政府推到農(nóng)村文化服務(wù)的前臺(tái)，塑造了我省政府公共文化服務(wù)的良好形象。

三、藝術(shù)扶貧工程擴(kuò)大了政府服務(wù)的公益性影響，消除了人們普遍存在的困惑——在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一切

文化產(chǎn)品和文化服務(wù)都需付費(fèi)

“藝術(shù)扶貧”是文化扶貧的具體表現(xiàn)，屬于政府扶貧內(nèi)容?！八囆g(shù)扶貧工程”是一項(xiàng)免費(fèi)提供藝術(shù)教育的工程，在“不搞陪同、不準(zhǔn)吃請(qǐng)、不拿報(bào)酬”的“三不”原則下，定員、定時(shí)、定點(diǎn)深入偏遠(yuǎn)山村小學(xué)，為農(nóng)村的孩子們免費(fèi)開展藝術(shù)教育。讓山村的孩子們不花費(fèi)一分錢就能享有專業(yè)老師指導(dǎo)的文化藝術(shù)資源，藝術(shù)教育的免費(fèi)性就是“藝術(shù)扶貧”公益性的最大體現(xiàn)。

省藝術(shù)館這一舉動(dòng)立即得到當(dāng)?shù)匚幕?、教育主管部門的大力支持，也得到了福建省各地、市、縣文化館的熱烈響應(yīng)。2005年4月，福建省藝術(shù)館向全省文化館發(fā)出藝術(shù)扶貧倡議，得到全省文化館的積極響應(yīng)，并把這項(xiàng)工作定義為藝術(shù)扶貧工程。各地文化館專業(yè)人員紛紛行動(dòng)起來(lái)，幫助當(dāng)?shù)刎毨е行W(xué)開展藝術(shù)啟蒙教育，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧文化的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，是對(duì)改善公共文化服務(wù)機(jī)制的嶄新詮釋。

四、藝術(shù)扶貧工程是文化事業(yè)單位深化改革的成果

福建省藝術(shù)館在文化事業(yè)單位改革的浪潮中，不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，自主創(chuàng)新，于2004年在全國(guó)率先推出“藝術(shù)扶貧工程”，此后幾年，“藝術(shù)扶貧工程”成為公共文化服務(wù)的一道亮麗風(fēng)景線，全省文化館（藝術(shù)館）都積極參與到這項(xiàng)工程來(lái)，藝術(shù)之花在全省貧困農(nóng)村地區(qū)遍地盛開。“藝術(shù)扶貧工程”是文化事業(yè)單位深化改革的成果，它為公共文化服務(wù)建設(shè)提供了新途徑。當(dāng)前農(nóng)村公共文化資源與城市之間存在著很大的落差。而如何促進(jìn)城市文化資源有效地向農(nóng)村流動(dòng)？這是個(gè)急于解決的問題?！八囆g(shù)扶貧工程”的出現(xiàn)，為農(nóng)村與城市之間的文化資源引流提供了有效方式。使城市文化機(jī)構(gòu)介入貧困農(nóng)村的公共文化服務(wù)，讓城市的文化資源得到充分地利用，提高了城市文化機(jī)構(gòu)組織效率與服務(wù)水平，又解決了農(nóng)村文化資源的短缺，真可謂是一舉兩得。

“藝術(shù)扶貧工程”，以“關(guān)注農(nóng)村、關(guān)注貧困、關(guān)注教育”為主線，是充分利用文化館的藝術(shù)資源，針對(duì)貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的藝術(shù)教育匱乏問題進(jìn)行的一種幫扶。這幾年來(lái)，它的足跡已遍布偏遠(yuǎn)的山區(qū)小學(xué)、海島小學(xué)、少數(shù)民族小學(xué)等學(xué)校，探索出一種農(nóng)村公共文化服務(wù)的創(chuàng)新模式，并取得了扎扎實(shí)實(shí)的成效。我們相信，“藝術(shù)扶貧工程”還將繼續(xù)壯大地發(fā)展下去，為完善公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)文化建設(shè)發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]福建省教育廳.我省“藝術(shù)扶貧工程”打開貧困孩子的藝術(shù)之門,2009（06）.

[3]福建省文化廳.福建省“藝術(shù)扶貧工程”實(shí)施五周年成效顯著,2009（09）.

（作者單位：福建省藝術(shù)館館員）