潘力仁 龔紅月 文 郁

（1、廣東省工商行政管理局，廣東 廣州510655；2、暨南大學 社會科學部，廣東 廣州510632；3、東南信息研究中心，廣東 廣州510080）

論非公有制經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)政策的文化行為支持

潘力仁1龔紅月2文 郁3

（1、廣東省工商行政管理局，廣東 廣州510655；2、暨南大學 社會科學部，廣東 廣州510632；3、東南信息研究中心，廣東 廣州510080）

公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟是社會主義初級階段經(jīng)濟體系里的主要構(gòu)成。本文從兩種經(jīng)濟構(gòu)成的溝通和協(xié)調(diào)的必要性談統(tǒng)戰(zhàn)政策的重要意義，并從文化行為學的獨有角度，論證作為文化國策之一的統(tǒng)戰(zhàn)政策對非公有制經(jīng)濟取得合法合理地位、行為調(diào)整、發(fā)展企業(yè)文化等方面的支持和導向作用。

統(tǒng)戰(zhàn)政策；非公有制經(jīng)濟；文化行為；競爭策略

統(tǒng)戰(zhàn)政策如何在非公有制經(jīng)濟企業(yè)中發(fā)揮作用？筆者認為，可以從文化統(tǒng)戰(zhàn)入手，即了解非公有制經(jīng)濟企業(yè)文化行為的特征，利用群體文化行為矯正的方法，對非公有制經(jīng)濟企業(yè)進行有益的引導，促使其向著國家的管理目標健康發(fā)展。從文化行為學[1]的角度，考察統(tǒng)戰(zhàn)工作在非公有制經(jīng)濟中的地位和作用，可以說，中國固有的文化環(huán)境和現(xiàn)有國情，決定非公有制經(jīng)濟需要中國獨有的統(tǒng)戰(zhàn)政策。

一、統(tǒng)戰(zhàn)政策確保非公有制經(jīng)濟的競爭策略

1981年黨的十一屆六中全會通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，第一次明確了中國的初級階段社會主義制度的性質(zhì)。1987年10月召開的黨的十三大系統(tǒng)地闡述了社會主義初級階段理論，特別提到中國的社會主義社會還處在初級階段，中國的建設和發(fā)展也必須從這個實際出發(fā)，不能超越這個階段。社會主義初級階段的定性，無疑是為中國的非公有制經(jīng)濟提供了理論上的支持和發(fā)展契機，民間中小企業(yè)開始出現(xiàn)脫穎而出、迅速發(fā)展的勢頭。如果說1979年以前，中國的企業(yè)數(shù)量尚以“千”來計算，那至1995年，中國的企業(yè)，包括公有制經(jīng)濟也包括非公有制經(jīng)濟企業(yè)的數(shù)量已超過50000家。（見表1、表2）

表一 ：

表二 ：

隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理，非公有制經(jīng)濟不斷成熟，民營中小企業(yè)“已經(jīng)成為促進經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量。”[2]

我們來看《中國統(tǒng)計年鑒（2009年）》提供的一組數(shù)據(jù)：截止2008年年底，中國共有79243萬人從事經(jīng)濟活動，就業(yè)人口為77480萬，其中，私營企業(yè)和個體就業(yè)人數(shù)達13680.4萬。如果按第三產(chǎn)業(yè)（服務業(yè)）從業(yè)人員絕大多數(shù)屬自然人等非公有制經(jīng)濟成份來看，非公有制經(jīng)濟占人口比例的成分還會更大。2008年，民營企業(yè)為國家提交了38568.91億元的直接稅收，占全國總稅收54223.79億元的71.13%，財政收入61330.35億元的62.89%（直接稅收未包括企業(yè)向政府各部門提繳的各項費用，這些費用目前基本上轉(zhuǎn)為財政收入）。

非公有制經(jīng)濟的發(fā)展曲線，證明了經(jīng)濟發(fā)展的特征：只要條件具備，企業(yè)就有較大發(fā)展空間。

然而，隨著非公有制經(jīng)濟在中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位上升，長期積淀的公有制經(jīng)濟認識上的定勢，多多少少影響人們對民營企業(yè)的態(tài)度，甚至將公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的不同表述看成是對立競爭、強手搏弈、優(yōu)勝劣汰的游戲，進而形成“國進民退”或重建國企威勢的理念。這種思想認識層面上的偏頗，不僅脫離中國社會發(fā)展的軌道，無益于國家宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，也給民營企業(yè)帶來很大的困惑和壓力。

事實上，要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，首先要擺正公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的位置。解決的辦法，一是要解放思想，承認社會主義初級階段多種經(jīng)濟發(fā)展的必要性；二是要界定兩種經(jīng)濟體制的文化生態(tài)位，使兩者形成“競爭策略”而非“競爭”的關(guān)系。本文僅就后一個問題，談談筆者自己的看法。

如果說，作為實體性的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的設計與實踐，屬于經(jīng)濟國策的范疇，那么，作為非實體性的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系論證，則應屬于文化國策的范疇。因為文化研究的實質(zhì)就是研究相互關(guān)聯(lián)的文化群落和個體之間的功能及其關(guān)系互動，這有別于經(jīng)濟制度，后者習慣于將注意力集中在數(shù)據(jù)分析、機構(gòu)設立和法規(guī)條文之類的文書檔案之上，卻忽略了人與人、社會群體之間在富于差異的情況下所采取的不同文化行動以及這些行動的相互影響。知道這一點很重要，在本文探討的問題上，我們注意到，至今對非公有制經(jīng)濟的不理解主要是來自于對“競爭”觀念的不恰當引用上，這并不符合中國國情和中國傳統(tǒng)的文化觀。

我們現(xiàn)在經(jīng)常使用的“競爭”觀念，更多地是來自西方傳統(tǒng)文化觀，而非中國傳統(tǒng)文化觀。兩者是有區(qū)別的，在“競爭”領(lǐng)域，西方傳統(tǒng)文化重競爭，中國傳統(tǒng)文化重競爭策略。

重競爭，使實踐者將大部分精力放在矛盾雙方的力量對比、特質(zhì)差異、信息選擇和均勢攻略之上；矛盾統(tǒng)一的方法多用于應付“已然”，是典型的“危機處理”。重競爭策略，使研究和踐履者將注意力放在矛盾雙方的社會或文化生態(tài)位確定和關(guān)系處理上；矛盾統(tǒng)一的方法多用于應付“未然”，是典型的“預警機制”。

在競爭策略的視野里，因為信息不對稱、力量不均衡等等的客觀存在，任何事物事實上難以真正做到公平正義，平等相待。因此，在自然界中，每一物種都有自己的生態(tài)位，依照生態(tài)位法則去做。這里提到的“生態(tài)位法則”，也稱“格烏司原理”、“價值鏈法則”，指的是“親緣關(guān)系接近的，具有同樣生活習性的物種，不會在同一地方競爭同一生存空間。若同時在一個區(qū)域必有空間分割，即使弱者與強者共處于同一生存空間，弱者仍然容易生存，所謂鷹擊長空，魚翔潛底，沒有兩類物種的生態(tài)位是完全相同的?！保ā栋俣劝倏啤ぐ倏泼罚┤绻f，兩強相遇，勝王敗寇是“競爭”，那么，兩強共生，各有其獨創(chuàng)性和充分的價值，都遵循生態(tài)位法則尋找自己的生機，這就叫“競爭策略”。生態(tài)位現(xiàn)象對所有生命現(xiàn)象都具有普適性，也適用于人，本文冠之“文化”，以此強調(diào)不同群體行為的文化關(guān)系。例如，依據(jù)文化生態(tài)位，在企業(yè)經(jīng)營上，同質(zhì)產(chǎn)品或相似的服務，在同一市場區(qū)間長期競爭，有可能難以同時生存。這時，合適的競爭策略可以幫助他們共存，并同時走出弱肉強食的困境。

中國傳統(tǒng)文化的選擇方式和思維習慣，當然會對中國的經(jīng)濟行為產(chǎn)生影響。人為地賦予公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟一種“競爭”關(guān)系，勢必將二者置于此消彼長、你死我活的“斗爭”之中，最終的結(jié)局要么是兩敗俱傷，要么是“強者更強，弱者更弱”，這是不利于中國社會主義多種經(jīng)濟共同發(fā)展的主導思想的。相反，將兩種經(jīng)濟構(gòu)成放在“競爭策略”的位置上，從中國社會發(fā)展的現(xiàn)狀來看，不僅有利于公有制經(jīng)濟保持社會主義經(jīng)濟的主導地位，也有利于非公有制經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

2010年，國務院在《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（即“新36條”）中，已就公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟各自的“生態(tài)位”做出明確的界定：“政府投資主要用于關(guān)系國家安全、市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。對于可以實行市場化運作的基礎設施、市政工程和其他公共服務領(lǐng)域，應鼓勵和支持民間資本進入?！薄皣匈Y本要把投資重點放在不斷加強和鞏固關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，在一般競爭性領(lǐng)域，要為民間資本營造更廣闊的市場空間?！盵3]

國務院“新36條”的頒布在法規(guī)上為非公有制經(jīng)濟護航，但這并不等于說非公有制經(jīng)濟的發(fā)展就會一帆風順，這里面還會有許多問題，例如，實現(xiàn)信息在兩種經(jīng)濟構(gòu)成中的雙向溝通問題、兩種經(jīng)濟構(gòu)成平等互利的基礎問題、消除社會對非公有制經(jīng)濟的偏見和達成共識的問題、對非公有制經(jīng)濟人員的思想認識進行引導和新理念維護的問題，等等，這些問題如果得不到關(guān)注或解決，可能會成為中國多種經(jīng)濟共同發(fā)展的干擾因素。但是，誠如前面所說，這些問題均已不屬經(jīng)濟國策范圍，而屬于文化國策。最終能統(tǒng)籌全局，有效解決問題的重任，就落在中國獨有的統(tǒng)戰(zhàn)工作上。

統(tǒng)戰(zhàn)政策和統(tǒng)戰(zhàn)工作在此能夠發(fā)揮的作用，大約有三方面：

第一，對于非公有制經(jīng)濟，除了在經(jīng)濟上給予政策外，在文化行為上也可以給予支持。應該說，社會對非公有制經(jīng)濟的認識，更多地是感性的、定見性的，平時可以相容，但一有風吹草動，民營企業(yè)便易被視為“罪魁”或被指為難脫其咎。這就是說，非公有制經(jīng)濟雖然也會在經(jīng)濟層面上呈現(xiàn)階段性的強勢，但從社會理念和文化比較的角度來看，沒有政策的支持，民營企業(yè)仍然是弱勢群體。中國共產(chǎn)黨將民營企業(yè)納入統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象，長期以來的共容和磨合，相交相知很深，可以在政策上對他們進行扶持，并將社會主義初級階段發(fā)展理論融入社會觀念，引導全民共識。

第二，對非公有制經(jīng)濟進行全面準確的現(xiàn)代詮釋。由于非公有制經(jīng)濟在國內(nèi)大規(guī)模的發(fā)展，只是近十多年的事情，因此，至今沒有一個經(jīng)濟管理實體既了解國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，又了解非公有制經(jīng)濟的文化特性，更沒有一個經(jīng)濟管理實體能夠?qū)煞N經(jīng)濟構(gòu)成的矛盾標準進行辯解，因為，當下的經(jīng)濟管理實體不夠了解文化價值體系，不足以對非公有制經(jīng)濟的存在作出相應的理性化曉喻。但是，這恰恰是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)工作獨有的優(yōu)勢。憑著中共對統(tǒng)戰(zhàn)政策的靈活運用和與時俱進，憑著中共把握一個群體首先要把握其行為、思想和態(tài)度形成的文化背景的統(tǒng)戰(zhàn)作風，我們可以期待，對非公有制經(jīng)濟的理喻可以并入應用范圍更廣的文化理喻之中，為非公有制經(jīng)濟盡快融入中國社會主義多種經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、并健康有效的發(fā)展提供合理的平臺。

第三，引導非公有制經(jīng)濟的良性發(fā)展，幫助其尋找合適的競爭策略。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟之間，各有適應的競爭策略。雖說公有制經(jīng)濟在市場資源配置、社會就業(yè)和居民收入等方面，長期以來均承擔著重要的角色作用，但隨著中國人口越來越多，社會行業(yè)構(gòu)成越來越復雜，民營企業(yè)和民間投資作為一種輔助的經(jīng)濟構(gòu)成也越來越具有活力。所謂“林子大了，什么鳥都有”，非公有制經(jīng)濟成份多了，經(jīng)濟行為也越來越復雜，同時，并不是所有的民營企業(yè)都懂得競爭策略的六個認識要素：自身特征、生存空間、可用資源、避強定位、發(fā)展趨勢和文化背景，更罔論運用了。這時，統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)政策在其間起到的信息協(xié)調(diào)作用和對非公有制經(jīng)濟進行文化行為的調(diào)整，就愈益顯得重要。

二、統(tǒng)戰(zhàn)政策具備對非公有制經(jīng)濟進行行為調(diào)整的文化條件

調(diào)整非公有制經(jīng)濟的文化行為，是統(tǒng)戰(zhàn)政策得以發(fā)揮自身作用的又一個重要特點。僅從本文方法論的角度來看，統(tǒng)戰(zhàn)政策具備對非公有制經(jīng)濟進行文化行為調(diào)整的重要條件，除了對中國式非公有制經(jīng)濟有更多的理解，同時又具備組織性和號召性以外，統(tǒng)戰(zhàn)政策也有著深厚的中國文化背景。換個角度來說，對非公有制經(jīng)濟的統(tǒng)戰(zhàn)政策是有著充分的中國文化行為理據(jù)的。

（一）對文化影響群體行為的認識是統(tǒng)戰(zhàn)政策調(diào)整非公有制經(jīng)濟行為的前提

由于文化是一種具有明顯地域性、群體性特征的社會活動，各種文化群落、經(jīng)濟實體都會按照自己的組織方式、管理方式和生活方式等等，來確定自己在自然生態(tài)和社會生態(tài)中的位置，并擬定相應的交流或競爭規(guī)則。因此，受某一特定文化環(huán)境影響的群體人格也會隨之出現(xiàn)異于其他群體的特征，并最終促使形成群體行為差異。在現(xiàn)代社會，文化流動和擴散的速度加快，再加上各種經(jīng)濟行為和經(jīng)濟構(gòu)成日益全球化，一片地域、一個組織或一個群體的內(nèi)部常常會出現(xiàn)幾種文化模式、經(jīng)濟模式共存的現(xiàn)象。在這個時候，對群體行為進行文化詮釋，成為我們了解群體行為差異，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化的文化群落進行有效管理的重要途徑。

就文化比較而言，盡管中國的公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都以中國文化為本，以經(jīng)濟群落發(fā)展為背景，但作為現(xiàn)代社會主義經(jīng)濟制度主導成份的公有制經(jīng)濟，在中國發(fā)展了幾十年，已經(jīng)形成自己更具現(xiàn)代管理風格的獨有特征。相對來說，不少作為家族制股份制共同體的民營企業(yè)，無論是經(jīng)營管理方式，還是其社會價值觀念，都會有更多的傳統(tǒng)文化色彩，也會有家庭關(guān)系的色彩（參見圖1），成為更具傳統(tǒng)中國式特點的文化行為群落：

圖1 非公有制經(jīng)濟的群落屬性

首先，非公有制經(jīng)濟企業(yè)具有群落生態(tài)性的特點。無論是東部還是中部抑或西部，企業(yè)都喜歡“扎堆”，或集群落戶在各省的省會及主要經(jīng)濟城市，或在某一區(qū)街聚集，形成“成行成市”的現(xiàn)象。每一個這樣的經(jīng)濟群落聚合體都會有共同的默契，以此取代行業(yè)規(guī)則，同時，都擁有一個行業(yè)領(lǐng)袖，專門協(xié)調(diào)規(guī)則執(zhí)行和從業(yè)人員的行為，并與政府打交道。行業(yè)領(lǐng)袖或“領(lǐng)袖型企業(yè)”一旦外遷，則同行業(yè)和圍繞著這個行業(yè)的服務性行業(yè)等，都會隨之遷移。當然，由于經(jīng)濟經(jīng)營本來就是一種“人們之間的溝通、交流、交換、交易”的活動，因此，企業(yè)以“生態(tài)群落”的方式存在，便不足為怪。

其次，企業(yè)這種生態(tài)性，也促進了企業(yè)圈子內(nèi)部信息傳遞的暢順，很多行業(yè)、社會乃至國際的消息，企業(yè)家圈子內(nèi)很快就會知道，也促使他們經(jīng)?！暗酵饷孀咦摺保踔劣小皣鴥?nèi)賺錢，境外消費”的行為模式；不少民營企業(yè)家甚至還是境外各種展會、拍賣會上的常客。最近，更有國內(nèi)企業(yè)家轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，側(cè)重于投資境外固定資產(chǎn)，從法國傳統(tǒng)的大品牌葡萄酒莊園，到英國的房地產(chǎn)，都出現(xiàn)中國民營企業(yè)家的投資行為，甚至有閩商把美國的一條街道都給買下來。

再次，我國的非公有制經(jīng)濟，是在幾乎一片空白的情況下快速發(fā)展起來的，不少后來做大做強的企業(yè)家和專業(yè)戶，就是原來“洗腳上田”的農(nóng)民。正因為過去挨過窮、吃過苦，可以說是居于社會的“草根階層”，文化底子薄、社會人脈關(guān)系稀缺，這就使絕大部分非公有經(jīng)濟的企業(yè)家們行為謹慎，小心翼翼，一切低調(diào)務實，并很自然地抗拒浮夸與喧囂。

最后，非公有制經(jīng)濟的企業(yè)家與商人們的生態(tài)性，還表現(xiàn)在與政府關(guān)系的處理（公共關(guān)系處理）上。傳統(tǒng)商業(yè)文化中的“商不與官斗”對他們產(chǎn)生很大的影響，也使他們對政府保持敬畏。對政府的號召，他們可能會比社會其他階層更為踴躍響應，比如2008年的汶川大地震，民營企業(yè)家內(nèi)部幾乎“全民動員”，不僅捐錢捐物，還獻計獻策。在他們的觀念里，能夠獲得政府與公眾的認可是最大的光榮。但同時，敬畏權(quán)勢和自我保護的心態(tài)，也會帶來消極影響，比方，滿足一些官員的貪欲，或在結(jié)交各種社會關(guān)系的過程中，使之變味為“官商勾結(jié)”，其結(jié)果是助長了官員的腐敗行為和社會的不良風氣。再比方，民營企業(yè)一旦遇到來自政府政策和社會的壓力，常會迅速解散關(guān)閉企業(yè)并移民國外，他們戲稱此為“以腳投票”；在有些地區(qū)，一些企業(yè)會采用“山寨”、“落焊”等方式，與政府周旋；有的企業(yè)甚至用“螞蟻搬家”（小批量卻大規(guī)模生產(chǎn)）的“地下生產(chǎn)”方式，針對政府的稅源性行業(yè)進行攪混水式運作，導致政府稅源萎縮。

由此可見，非公有制經(jīng)濟企業(yè)，其特征有長處也有短處，其文化行為有利也有弊。但不可忽略一點，就是與類似的國外企業(yè)（有西方學者稱其為“業(yè)主—管理資本主義”企業(yè)）比較而言，中國的民營企業(yè)與政府的聯(lián)系更密切，其中一條重要的溝通渠道就是統(tǒng)戰(zhàn)政策及其工作。我們可以利用這一對非公制經(jīng)濟管理的優(yōu)勢條件，利用對民營企業(yè)文化行為的了解，制定相應的政策和法規(guī)，對非公有制經(jīng)濟進行群體行為矯正：通過制定國家管理行為目標、建立對民營企業(yè)的激勵機制，幫助非公有制經(jīng)濟群落對原有的落后的及不合時宜的文化行為進行揚棄，引導他們從定勢性的、經(jīng)驗性的和多向性的行為原則走出來；通過政策的長期影響和潛移默化式的統(tǒng)戰(zhàn)工作，促使現(xiàn)代文化行為原則成為影響非公有制經(jīng)濟群落個性的其中一種文化力量，以幫助他們建立新型的文化行為結(jié)構(gòu)，最終引導他們成為“保持在國家經(jīng)濟群體內(nèi)的一種充滿活力的力量”（組織行為學有關(guān)“凝聚力”的定義），并自覺地通過調(diào)整落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，真正煥發(fā)出創(chuàng)新力和創(chuàng)造力。

（二）對文化行為差異的認識是統(tǒng)戰(zhàn)政策扶持非公有制經(jīng)濟行為的重要實踐依據(jù)

《國務院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》非常明確地闡明公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟是組成初級階段社會主義多種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的兩個主要實體：“在毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的同時，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，進一步鼓勵和引導民間投資，有利于堅持和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動各種所有制經(jīng)濟平等競爭、共同發(fā)展?！?/p>

兩種完全不同的經(jīng)濟所有制能否共存一體，會不會削弱社會主義的經(jīng)濟體制？我們說，不會！因為從系統(tǒng)論的角度來看，相異事物共存互補是系統(tǒng)存在的基本條件。中國傳統(tǒng)文化用三千多年的實踐，證明了這一點。

中國傳統(tǒng)文化一向承認事物存在的相對性，認為相對差異是一個群體存在和發(fā)展的基礎。有差異才會有變化，才能相生相克（相互促進相互制約），使整個群體長久處于系統(tǒng)狀態(tài)；不同的群體和文化之間相對差異，才能取長補短，保持整個群體的發(fā)展能量。在中國方式文化中，思考得更多的不是某一實體或文化該如何發(fā)展自己的“實力”，然后消滅其他“對立”的實體或文化，而是想方設法去消弭因為利益之爭帶來的“非我族類，其心必異”的戒備，尋找文化差異中的共同點和溝通途徑?？v觀整個中國方式文化，談得更多的正是群體中或群體與群體之間、文化群落或文化圈層之間有效溝通的方法和原則，這是中國文化“和”精神的真正含義，也是中國傳統(tǒng)文化成為多元文化的真正原因。

中國傳統(tǒng)文化這一特性的傳承，為中國實行社會主義多種經(jīng)濟所有制構(gòu)成的合理存在提供有利的土壤，也為統(tǒng)戰(zhàn)政策對非公有制經(jīng)濟的合法地位的肯定提供了實踐依據(jù)。

（三）對中國傳統(tǒng)矛盾觀的認識是統(tǒng)戰(zhàn)政策指導建立社會主義經(jīng)濟秩序的方法論之一

建立初級階段的社會主義經(jīng)濟秩序有兩層意思：一是要使不同的經(jīng)濟構(gòu)成共存，需要有良好的溝通；而要實現(xiàn)良好的溝通，就要在相異的經(jīng)濟構(gòu)成中建立秩序；二是“適度”的文化行為，是兩種經(jīng)濟構(gòu)成相對互補的基本要素。統(tǒng)戰(zhàn)政策對在公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟中建立秩序的指導，同樣是得到中國文化行為的支持的。

與我們早已熟悉的矛盾觀不同，中國傳統(tǒng)矛盾觀（陰陽觀）認為，相對矛盾的事物并不必然帶來沖突，這取決于兩個條件：一是相異事物之間有沒有溝通，二是相異事物是否具備系統(tǒng)特征。對于第一個條件，可以這么看：相異事物共處于系統(tǒng)中，兩者互通有無，“小往大來”，“則是天地交，而萬物通也；上下交，而其志同也。內(nèi)陰而外陽，內(nèi)君子而外小人，君子道長，小人道消也?！保ā兑讉鳌ゅ琛め屘罚┛梢姡灰袦贤ㄓ薪涣饔薪桓?，相對相異的事物便會處于系統(tǒng)相對平衡的“安泰”狀態(tài)之中，強烈沖突的幾率是較低的。相反，矛盾的雙方如果沒有溝通和交流，便猶如“天地不交，而萬物不通；上下不交，而天下無邦”，（《易傳·彖·釋否》）沖突由此生焉。讓我們再看看決定矛盾事物是否沖突的第二個條件：相異事物互成系統(tǒng)，如果它們之間的關(guān)系符合系統(tǒng)方法的四個原則，即整體性原則、相關(guān)性原則、有序性原則和動態(tài)原則，[4]系統(tǒng)內(nèi)便會呈現(xiàn)出近平衡狀態(tài)，沖突指數(shù)降低，有序指數(shù)上升，反之，系統(tǒng)內(nèi)會出現(xiàn)沖突和混亂，系統(tǒng)處于遠離平衡的狀態(tài)。在系統(tǒng)方法的四個原則中，有序性原則是其中一個重要原則。所謂“有序”，《社會科學新辭典》是這樣解釋的：“系統(tǒng)的相關(guān)性是按等級和層次顯現(xiàn)出來的，都是秩序井然、有條不紊的?！?/p>

中國文化對系統(tǒng)的認識帶給我們這樣的啟示：建立初級階段的社會主義經(jīng)濟體系可分三步走：

第一步是承認公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟相異相對，互制互補，同時又在二者之間建立雙向溝通機制。

第二步是在經(jīng)濟體系內(nèi)建立相應的秩序。在現(xiàn)階段，公有制經(jīng)濟承擔了體系穩(wěn)定的任務，是體系內(nèi)的主導因素；非公有制經(jīng)濟承擔了體系發(fā)展的任務，但同時也是“生變”的因素，可能向積極方向變化，也可能向消極方向變化，因此，非公有制經(jīng)濟是體系內(nèi)的非主導因素，處于對公有制經(jīng)濟的補充地位。目前，作為公有制經(jīng)濟的“龍頭”企業(yè)“央企”的布局正是按照這一思路在三個方面進行“集中”的：向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中；向未來可能形成主導產(chǎn)業(yè)的行業(yè)和領(lǐng)域集中；向優(yōu)勢企業(yè)集中。

第三步是完善相應的法律法規(guī)，以保證經(jīng)濟體系內(nèi)主導因素對非主導因素起到的是協(xié)調(diào)作用，而非排斥和壓迫的作用；保障對經(jīng)濟體系的管理是“公開公平和公正”的；保障對非公有經(jīng)濟的統(tǒng)戰(zhàn)協(xié)調(diào)機制得以上升到法理法律的高度。在這一階段，還有一個工作很重要。現(xiàn)在我國幾乎所有的經(jīng)濟與商業(yè)立法，都屬“規(guī)范性立法”，還沒有相關(guān)的“處理關(guān)系立法”。我們可以借鑒國際普通法系“衡平法”的研究，因為“衡平法”本來就是從“政治協(xié)調(diào)”的角度進行構(gòu)建，而后在法理法律實踐中，又取得了較好的社會總體效果。

三、統(tǒng)戰(zhàn)政策支持非公有制經(jīng)濟的企業(yè)文化

企業(yè)文化是員工對企業(yè)的知覺，憑著這種知覺，促使員工形成相應的信念、價值觀和期望。要在員工中建立組織認同感和企業(yè)向心力，企業(yè)就必須有一種核心價值理念，并形成相應的文化氛圍和社會價值系統(tǒng)。國外一些企業(yè)對企業(yè)文化相當重視，常把企業(yè)文化視為企業(yè)組織得以持續(xù)發(fā)展的生命力。

對于中國非公有制經(jīng)濟企業(yè)而言，企業(yè)文化并未完全進入他們的視野。除了沒有建立企業(yè)文化的力量以外，也與他們?nèi)狈暧^管理目標有關(guān)。他們的商品生產(chǎn)與流通的初衷，就是全力追蹤境內(nèi)外消費者的消費習慣與行為模式，因此，“顧客就是上帝”成為他們的價值觀、信念和經(jīng)營期望。然而，由于歷史沉淀與地域文化的復雜性，以及國內(nèi)消費者的消費層次、消費欲望、消費行為模式的靈動多變，使他們感到要認識國內(nèi)的消費者與市場并不是一件容易的事，想要從中悟出建立企業(yè)文化的道理更是難上加難。

企業(yè)文化的缺失，使非公有制企業(yè)的經(jīng)營信念往往只是一個簡單的認識或一個短期的直觀的目標，根本無法支撐企業(yè)的長期發(fā)展。因此，要想讓非公有制經(jīng)濟真正融入社會主義的經(jīng)濟體系，并得到健康的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作可以從幫助非公有制企業(yè)建立企業(yè)文化入手。這樣做，一方面可以幫助企業(yè)強化組織凝聚力，另一方面又可引導企業(yè)接受社會主流思想、現(xiàn)代科學管理思想以及文化科學思想，并豐富他們的管理思想庫。

筆者認為，當前統(tǒng)戰(zhàn)政策支持非公有制經(jīng)濟的企業(yè)文化，可以依次從以下幾個方面開展工作：

一是堅持調(diào)查研究、客觀分析的原則，對宏觀經(jīng)濟面及各行業(yè)的運作實際情況有充分的了解。充分利用好各種客觀信息資源，及時建立信息渠道，將國際國內(nèi)的經(jīng)濟信息和管理信息提供給非公有制經(jīng)濟企業(yè)，幫助他們建立長期發(fā)展企業(yè)的信心。

二是提供連續(xù)性和穩(wěn)定性的信念，幫助企業(yè)認識中國文化精神，認識社會的共有價值，認識將這些價值觀傳播給每一位員工的意義，認識將企業(yè)發(fā)展目標與員工的工作期待結(jié)合起來的重要性。在一系列的認識提高之后，建立有凝聚力的企業(yè)文化才有可能提到議事日程上來。

三是充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的協(xié)調(diào)作用，與民營企業(yè)坦誠溝通，當他們開始履行自己的責任、實現(xiàn)企業(yè)的目標時，統(tǒng)戰(zhàn)工作必須以技術(shù)、培訓和權(quán)力支持他們。

總而言之，針對非公有制經(jīng)濟開展工作，應是以“統(tǒng)戰(zhàn)協(xié)調(diào)”為先、為主，而以“行政”為后、為輔，這既是時代與文化的要求，也是我黨建立和諧社會，運用科學發(fā)展觀治理社會的需求。

[注 釋]

[1]筆者定義“文化行為學”，是一門研究特定的文化環(huán)境中群體行為差異及其規(guī)律的學科。其內(nèi)容包括：文化因素對群體態(tài)度形成、群體積極性提高和凝聚力增強、群體溝通和人際關(guān)系的方法確立等的影響.

[2][3]國務院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見[Z].國發(fā)〔2010〕13號.

[4]汝信.社會科學新辭典[K].重慶:重慶出版社,1988.959.

責任編輯：楊姝琴

F121·24

A

1003—8744（2011）02—0061—07

2010—9—21

潘力仁（1956—），男，廣東省工商行政管理局干部素質(zhì)教育中心高級講師，主要研究方向為工商行政管理；龔紅月（1956—），女，暨南大學社會科學部教授、碩士生導師，主要研究方向為中國文化行為、跨文化教育；文 郁（1962—），男，東南信息中心高級研究員，主要研究方向為企業(yè)經(jīng)濟。