陽前林

一、我國通貨膨脹形勢嚴峻。通貨膨脹是指一個國家或一個經(jīng)濟體在紙幣流通條件下，因貨幣供給大于貨幣實際需求，也就是社會現(xiàn)實購買力大于產(chǎn)出供給，導致貨幣貶值，從而引起的一段時間內(nèi)物價持續(xù)而普遍地上漲。通貨膨脹的實質(zhì)就是社會總需求大于社會總供給。

一般而言，當居民消費價格指數(shù)（CPI）超過3%時，就預示著通貨膨脹已經(jīng)來臨。而2010年我國居民消費價格總水平同比漲3.3%，2011年1月份居民消費價格指數(shù)同比上漲4.9%，2月份同比上漲4.9%，3月份同比上漲5.4%，4月份同比上漲5.3%，5月份同比上漲5.5%，6月份同比上漲6.4%，7月份同比上漲6.5%，創(chuàng)37個月新高。這說明我國的通貨膨脹已經(jīng)到了十分嚴重的程度。

二、我國通貨膨脹的原因分析。我國出現(xiàn)通貨膨脹的原因是多方面的，流動性過剩是本輪通貨膨脹的重要推手。2009年和2010年兩年我國銀行發(fā)放了17萬億元貸款，旨在應對世界金融危機，拉動內(nèi)需，刺激經(jīng)濟增長。從實踐效果看，我國經(jīng)濟是發(fā)展了，但造成流通性過剩的問題日益嚴重。我國通貨膨脹周期性變動，既存在需求拉動誘因，又存在成本推動的特征。當前我國居民消費指數(shù)持續(xù)向上是內(nèi)外夾擊、長短期因素交織的多因素綜合癥，既有國內(nèi)貨幣超發(fā)拉動需求上漲的影響，也有來自國際市場輸入型通貨膨脹的作用；既有市場成本上升推動的影響，也有通貨膨脹預期的心理作用；既有災害天氣等自然因素對食品供給的影響，也有各類游資對各種農(nóng)產(chǎn)品炒作的作用。此外，這幾年房地產(chǎn)價格高居不下也對通貨膨脹起到了推波助瀾的作用。

三、抑制我國通貨膨脹的對策。

第一，實施穩(wěn)健的貨幣政策。貨幣政策是最基本的宏觀經(jīng)濟政策之一，是治理通貨膨脹的一個重要手段。運用貨幣政策抑制通貨膨脹，主要通過降低貨幣供應量和提高利率來實現(xiàn)。中央銀行可以通過提高銀行準備金率凍結商業(yè)銀行的一部分資金，以減少貨幣流通量，控制銀行信貸規(guī)模，達到抑制貨幣總需求的目的。中央銀行還可以通過提高銀行存貸款利率來以抑制投資需求，刺激儲蓄增加，保證貨幣總需求與總供給的均衡。繼2011年年初以來第五次提高銀行存款準備金之后，央行兩次提高銀行存貸款利率，旨在放緩借貸，并減少資金在這個經(jīng)濟體中的過剩流動性。今后一段時間，我國還要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，央行要繼續(xù)以穩(wěn)定物價為首要任務，控制流通性過剩，保持必要的政策力度。但是，實施穩(wěn)健的貨幣政策要注意幾點：一是要把握好調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，進一步提高調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性，保持合理的社會融資規(guī)模和節(jié)奏，頻繁或過度運用穩(wěn)健的貨幣政策會產(chǎn)生負面影響，可能導致“滯漲”；二是進一步優(yōu)化信貸結構，引導金融機構加大對符合條件的中小企業(yè)特別是小、微企業(yè)的融資支持力度；三是金融機構對那些產(chǎn)能落后、重復建設的企業(yè)不應支持，而應該支持那些新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整；四是嚴格控制地方政府融資貸款。

第二，實施積極的財政政策。實施積極的財政政策就是要緩和緊縮貨幣政策對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的沖擊。一是財政應增加對農(nóng)民的種糧補貼和養(yǎng)殖補貼，通過增加糧食和畜禽、水產(chǎn)品來平抑物價；二是各級財政要支持保障房建設，通過擴大公租房來平抑房價；三是適當提高城鎮(zhèn)最低養(yǎng)老保障標準，擴大養(yǎng)老保障范圍，適當增加對高通脹下城鎮(zhèn)最低生活群體及在校大學生的生活補貼；四是通過減稅讓利、化稅為薪或提薪讓稅等措施，提高企業(yè)員工的工薪待遇，擴大企業(yè)成本消化的能力；五是減少財政性基礎建設投資，避免赤字通脹；六是利用稅收減免、價格補貼、科技獎勵等手段鼓勵企業(yè)開發(fā)利用節(jié)能減排技術，采用清潔能源，減少對污染能源的需求，降低對國際能源市場的依賴程度，緩解國際輸入型通脹壓力；七是堅持“少取多予”的方針，通過推行結構性減稅、減少企業(yè)稅外費用征收、允許建立科技開發(fā)準備金和結構調(diào)整準備金并在稅前列支等手段，減輕企業(yè)稅費負擔，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，促使企業(yè)轉換產(chǎn)業(yè)結構。

第三，實行經(jīng)濟結構的調(diào)整。政府要努力加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整：努力實現(xiàn)由勞動密集型向技術密集型的轉變，由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)的轉變，由高能高耗向節(jié)能減排的轉變。要建立以農(nóng)業(yè)為基礎、高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；引導流動性從虛擬經(jīng)濟領域向實體經(jīng)濟領域流動，使虛擬經(jīng)濟服務于實體經(jīng)濟，實現(xiàn)虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展；改變長期以來以出口和投資作為經(jīng)濟增長動力的模式，使消費成為經(jīng)濟增長的主動力。

抑制通貨膨脹是一項長期的、復雜的、艱巨的、綜合性的工作，還可以通過管理通脹預期、實行比較靈活的匯率、合理持有美國國債、在全球范圍類優(yōu)化配置資源、降低國家外匯儲備等措施來實現(xiàn)。

（作者單位：湖北財稅職業(yè)技術學院）