聯(lián)合執(zhí)法彰顯威力 藥品安全常抓不懈
——北京市石景山區(qū)、豐臺區(qū)、西城區(qū)和海淀區(qū)藥品安全專項整治工作檢查評估集萃

▲北京市藥監(jiān)局副局長袁林（左一）帶隊到海淀區(qū)進行檢查評估，海淀區(qū)副區(qū)長劉長利（右一）參加檢查評估，北京市藥監(jiān)局海淀分局局長徐來（右二）匯報工作

▲西城區(qū)副區(qū)長梁昌新（右一）參加檢查評估，北京市藥監(jiān)局西城分局局長唐慶軍（左一）匯報工作

2011 年8 月9～10 日，由 北 京 市藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長袁林帶隊的北京市藥品安全專項整治聯(lián)合檢查評估組第二組一行人，對北京市石景山區(qū)、豐臺區(qū)、西城區(qū)和海淀區(qū)2009 年以來藥品安全專項整治工作實施情況進行了檢查評估。北京市豐臺區(qū)副區(qū)長李麗萍、西城區(qū)副區(qū)長梁昌新、海淀區(qū)副區(qū)長劉長利參加了此次檢查評估。在檢查評估過程中，檢查評估組聽取了北京市藥監(jiān)局石景山分局黨組書記、局長張桂敏，豐臺分局黨組書記、局長閆學會，西城分局黨組書記、局長唐慶軍，海淀分局黨組書記、局長徐來對各區(qū)藥品安全專項整治工作整體情況的匯報。隨后，檢查評估組通過查閱資料、現(xiàn)場提問等方式詳細了解了有關(guān)情況，并進行了匯總評分。

石景山區(qū)聯(lián)合執(zhí)法成效顯著石景山區(qū)通過嚴打制售假藥行為，強化藥械生產(chǎn)、流通監(jiān)管，建立質(zhì)量保障機制，完善藥品不良反應監(jiān)測體系和藥品追溯及電子監(jiān)管系統(tǒng)，開展安全用藥宣傳，建設(shè)藥品安全責任體系，按時限、按要求完成了藥品安全專項整治工作。石景山區(qū)建立了相應的執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，該區(qū)成功破獲的“11.20”案件被評為“全國藥監(jiān)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動十大案件之一”，國務院“雙打”領(lǐng)導小組對此予以了高度肯定。該區(qū)設(shè)立的藥學管理質(zhì)控和改進辦公室獨具一格，把合理用藥融入到了醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控中進行管理和監(jiān)測評估。兩年來，該區(qū)共破獲與藥品、醫(yī)療器械相關(guān)案件68 件，取締制假窩點68 個，抓獲犯罪嫌疑人208 名。

豐臺區(qū)機制創(chuàng)新走在全市前列豐臺區(qū)通過加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，落實專項內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)管模式，深入宣傳教育，建設(shè)責任體系等措施，開展了大量深入、細致的藥品安全專項整治工作。豐臺區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視此項工作，主管領(lǐng)導親自抓，各部門配合有力，制訂了一系列符合區(qū)情、便于操作的部門聯(lián)動機制，如《北京市豐臺區(qū)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品執(zhí)法工作管理程序》、《關(guān)于對涉嫌藥品犯罪案件的移送追刑聯(lián)動工作制度》等。兩年共聯(lián)合執(zhí)法42 次，出動執(zhí)法人員326 人次。于2011 年5 月26 日，一舉破獲豐臺區(qū)五里店非法收售藥品團伙，抓獲犯罪嫌疑人86 名，搗毀收售制假窩點22 個。

▲豐臺區(qū)副區(qū)長李麗萍（左二）出席匯報會，北京市藥監(jiān)局豐臺分局局長閆學會向檢查評估組（左一）匯報工作

西城區(qū)藥品安全工作形成常態(tài)化西城區(qū)通過“五個三”即健全三個機制、把握三項重點、掌控三個環(huán)節(jié)、優(yōu)化三項措施、開展三項評估，取得了明顯的藥品安全整治成效。西城區(qū)克服了新西城組建時期的特殊困難，努力做到了隊伍不亂、工作不斷。其防控機制和聯(lián)動機制的建設(shè)工作到位、成績突出。在藥品安全防控方面，該區(qū)針對區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)多的特點，高度重視藥品不良反應監(jiān)測工作，大力加強新的不良反應監(jiān)測辦法的培訓，已完成生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)100%覆蓋。藥物警戒站全市共建成15家。其中，西城區(qū)就有5 家。北京市藥監(jiān)局西城分局還與工商部門建立了通報機制，與公安部門建立了移送機制等，工作常態(tài)化、制度化。近兩年，聯(lián)合執(zhí)法41 次，出動執(zhí)法人員近1000 人次，有效地預防了違法違規(guī)行為的發(fā)生。

海淀區(qū)將藥品安全視作民生海淀區(qū)通過重點打擊違法行為，嚴格藥械生產(chǎn)、流通監(jiān)管，完善制度建設(shè)和應急體系建設(shè)，開展輿論宣傳，推進藥品安全責任體系建設(shè)，扎扎實實地開展了藥品安全專項整治工作。海淀區(qū)在聯(lián)合執(zhí)法過程中，通過各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生辦、流管辦等實現(xiàn)了高效聯(lián)合執(zhí)法，兩年共取締“黑診所”、“黑藥店”222 家。并從嚴審批零售藥店，2009 年～2011 年上半年，收到籌建申請944 家，同意370 家，不予許可和撤回共574 家。該區(qū)還將居民廢棄藥品回收工作納入責任體系管理，區(qū)委、區(qū)政府大力支持，對全區(qū)674 個社區(qū)和村（居）委會開展回收箱布點，覆蓋率達100%，僅2010 年11 月～2011年7 月回收廢棄藥品4.4 噸。

四區(qū)的藥品安全專項整治工作成效顯著檢查評估組高度肯定了四個區(qū)藥品安全專項整治工作取得的成效，認為四個區(qū)的藥品安全專項整治工作各具特色。袁林在綜合檢查評估組各成員意見后，對四個區(qū)的藥品安全專項整治工作所取得的成績予以肯定。他表示，石景山區(qū)在聯(lián)合打擊重大制售假藥違法案件方面，成果顯著、成績突出；整治工作計劃周密，執(zhí)行得力，卓有成效。豐臺區(qū)在工作機制的創(chuàng)新和責任體系的建設(shè)方面，值得肯定。西城區(qū)在藥品安全防控機制建設(shè)方面表現(xiàn)突出，其藥物警戒站數(shù)量占了全市的1/3。海淀區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作深入到了最基層，并從源頭上控制藥品安全，零售藥店審批通過率僅為39%，這種從基層抓起、從源頭控制的方式值得借鑒。袁林指出，各區(qū)藥品安全專項整治工作所取得的顯著成果，離不開各區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和各委辦局給予的大力支持，更離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村（居）委會的積極配合，希望各區(qū)相關(guān)部門更加關(guān)心和重視、更加關(guān)注和支持藥品安全專項整治工作，將這項工作不斷推向深入。

▲北京市藥監(jiān)局石景山分局局長張桂敏（左二）向北京市藥監(jiān)局副局長袁林（左三）匯報專項整治工作情況

▲海淀區(qū)副區(qū)長劉長利（右二）出席匯報會，北京市藥監(jiān)局海淀分局局長徐來（右一）向檢查評估組匯報專項整治工作情況