加強藥品安全整治力度 突顯轄區(qū)藥品監(jiān)管特色
——北京市順義、平谷、密云、懷柔4區(qū)縣藥品安全專項整治工作檢查評估擷英

▲平谷區(qū)副區(qū)長王志勉（中）出席工作匯報會，北京市藥監(jiān)局平谷分局局長劉建強（右一）對專項整治工作做了具體匯報

▲懷柔區(qū)副區(qū)長周東金（右一）在專項整治工作匯報會上介紹該區(qū)工作情況，北京市藥監(jiān)局懷柔分局局長盧天奇（左一）也參加了匯報會

2011 年8 月9 日～10 日，由 北 京市藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長王福義帶隊的藥品安全專項整治工作檢查評估組第四組一行，先后來到了順義區(qū)、平谷區(qū)、密云縣、懷柔區(qū)，對這4 個區(qū)縣的藥品安全專項整治工作實施情況進行了全面的檢查評估。檢查評估組采取聽取匯報、查閱資料的形式，針對“地方政府及相關(guān)監(jiān)管部門藥品安全專項整治工作開展情況、藥品（包括醫(yī)療器械）質(zhì)量狀況評估、藥品安全群眾滿意度、企事業(yè)單位自查自評情況”四大方面的內(nèi)容進行了量化評分。

檢查評估過程中，4 區(qū)縣認真地向檢查評估組匯報工作情況，并準備了內(nèi)容翔實的檢查材料，詳細介紹了各區(qū)縣在藥品安全專項整治中所開展的各項工作。4 區(qū)縣在專項整治中根據(jù)其各自特點，扎實有效地開展工作，取得了顯著效果。

整治力度強，群眾滿意率高。順義區(qū)委、區(qū)政府高度重視藥品安全工作，北京市藥監(jiān)局順義分局黨組成員、局長李長榮在檢查評估會上作了匯報。該區(qū)藥品安全專項整治領(lǐng)導小組組織開展打擊“黑診所、黑藥店”聯(lián)合行動26 次，共出動878 人次，查處取締非法行醫(yī)黑診所244 戶次，登記保存藥品及器械206 袋，廣告燈箱30 個，受理舉報264 件，有力震懾了違法分子。藥品半年抽檢合格率從96.97%提升至97.37%；醫(yī)療器械半年抽驗合格率從80%提升至92.86%。促使轄區(qū)內(nèi)市場秩序持續(xù)穩(wěn)定，抽檢合格率高于全市平均水平，未發(fā)生一起重大藥品安全責任事故，百姓用藥安全、有效、方便、快捷，綜合滿意率保持在98%以上。

政府充分重視，組織結(jié)構(gòu)落實到位。在對平谷區(qū)檢查評估中，平谷區(qū)副區(qū)長王志勉參加了檢查工作會并講話，北京市藥監(jiān)局平谷分局黨組書記、局長劉建強匯報了該區(qū)專項整治情況。平谷區(qū)各部門結(jié)合市、區(qū)指示精神及轄區(qū)實際，開展打擊以“五黑”等形式存在的嚴重違法行為、利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假廣告、通過寄遞等渠道銷售假藥、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等系列專項整治、專項檢查90 余次，聯(lián)合檢查20 余次。移送工商違法廣告3 起，將15個利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假廣告、銷售藥品的違法網(wǎng)站上報北京市藥監(jiān)局稽查辦，嚴厲打擊了轄區(qū)內(nèi)藥品市場違法行為。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導及各部門的共同努力下，平谷區(qū)藥品安全專項整治工作取得了階段性成效，保障了一方百姓的用藥安全。

▲北京市藥監(jiān)局副局長王福義（中）與檢查評估組成員在順義區(qū)檢查工作

工作卓有成效，廣告監(jiān)查彰顯特色。北京市藥監(jiān)局密云分局黨組書記、局長陳江對該縣專項整治工作進行了匯報。密云縣在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立了藥品安全專項整治領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在北京市藥監(jiān)局密云分局，明確了各部門責任。兩年來，領(lǐng)導小組組織開展聯(lián)合整治行動3 次，集中對世緣堂北京國際醫(yī)學研究院密云分院等10 家單位進行了全面聯(lián)合檢查和執(zhí)法，有力地打擊了利用科學研究為名，暗箱操作，無證行醫(yī)賣藥的違法行為。針對互聯(lián)網(wǎng)虛假廣告宣傳，該區(qū)查獲了18 家假藥網(wǎng)站，在藥監(jiān)分局網(wǎng)站公示，并上報北京市藥監(jiān)局，最終關(guān)閉了該網(wǎng)站，同時在電視臺進行曝光。北京市藥監(jiān)局密云分局還在日常監(jiān)管中，嚴格強化藥品購銷渠道的管理，杜絕流通環(huán)節(jié)“掛靠經(jīng)營”和“走票”行為。通過努力，各部門的信息聯(lián)通和工作聯(lián)運機制日臻成熟，監(jiān)管的合力不斷彰顯，經(jīng)過群眾滿意度調(diào)查，總體滿意率為97%。

常規(guī)檢查到位，宣傳工作突出。檢查評估組來到懷柔區(qū)時，懷柔區(qū)副區(qū)長周東金帶隊迎檢，并在檢查評估中介紹了懷柔區(qū)的工作特色，北京市藥監(jiān)局懷柔分局黨組書記、局長盧天齊詳細匯報了該區(qū)的專項整治工作情況。周東金對專項整治工作給予了高度的重視，并且熟知整治工作的方案、原則、細節(jié)，指揮到位，親自參與。懷柔區(qū)藥品安全專項整治工作小組兩年來共完成藥品監(jiān)督抽檢、評價性抽檢284 批次，不合格率1.06%，合格率98.84%。共作出行政處罰47 件，罰款48 萬余元，沒收違法所得14 萬余元，罰沒合計62 萬余元，銷毀假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械共計1.2 噸。在輿論宣傳方面，懷柔區(qū)充分利用廣播、電視、報刊等各種媒體發(fā)放宣傳材料。依托農(nóng)村、社區(qū)資源，對安全用藥知識及相關(guān)法規(guī)進行立體式宣傳。經(jīng)問卷調(diào)查，社會各界總體滿意度為99.7%。

檢查評估組對4 區(qū)縣藥品安全專項整治工作取得的成績給予了充分肯定，并指出，在各區(qū)縣政府的高度重視、正確領(lǐng)導下，各部門在體系建設(shè)上做了大量工作，多部門積極參與、通力合作，能圍繞轄區(qū)特點，有針對地重點整治，工作成效顯著。其中，順義區(qū)第17 次政府常務(wù)會原則通過的藥品安全監(jiān)管工作對鎮(zhèn)政府考核一票否決項非常有特點。平谷區(qū)組織機構(gòu)落實到位，聯(lián)合執(zhí)法力度很強，取得了突出的成績。密云縣廣告監(jiān)管工作扎實過硬，并能利用媒體曝光增強對非法網(wǎng)站的打擊力度。懷柔區(qū)在安全用藥宣傳方面作出了自己的特色，已經(jīng)制作完成的50 集用藥安全情景劇，受到國家局領(lǐng)導的青睞，將推向全國，以數(shù)字媒體的形式使更多的百姓受益。

在檢查工作的最后，王福義對各區(qū)縣今后的整治工作都寄予了殷切的希望。他表示，整治工作任重道遠，仍須不懈努力。借整治契機，大家要統(tǒng)一思想，提高認識，落實責任。積極制定方案，加強創(chuàng)新管理，落實百千萬工程，將整治工作常態(tài)化。藥品安全是四大安全之首，百姓期望值很高，不容許出一絲差錯，希望各區(qū)縣繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的強大合力，把藥品安全整治工作做到最好。

▲北京市藥監(jiān)局順義分局局長李長榮（中）匯報藥品安全專項整治工作

▲北京市藥監(jiān)局密云分局局長陳江（前排中）作藥品安全專項整治工作匯報