高?？萍紕?chuàng)新與服務(wù)地方工作探討

盛蕾

摘要：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)是高校的三大功能。做好科技創(chuàng)新與服務(wù)地方工作，需要高校面向社會需求，不斷更新觀念，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)科研團(tuán)隊建設(shè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。

關(guān)鍵詞：高校；科技創(chuàng)新；服務(wù)地方

中圖分類號:G648 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

自從德國柏林大學(xué)校長洪堡開始，就確立了科研在大學(xué)發(fā)展中的重要地位，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)三大基本功能中，從早期的傳授知識、培養(yǎng)人才，發(fā)展到研究知識、生產(chǎn)知識，再到社會服務(wù)，科學(xué)研究起著重要作用?？蒲泄ぷ鞑皇且蛔肮聧u”，它是暢通人才培養(yǎng)和服務(wù)社會的“立交橋”，高職院校未來的競爭從根本上來講就是科研實力的直接較量，科研工作成效顯著的高校將是這場激烈競爭的最后勝利者?？蒲泄ぷ髦挥猩疃热谌肴瞬排囵B(yǎng)，才能保持旺盛的生命力，才能成為學(xué)校教育教學(xué)工作水平提高的“倍增器”和提升學(xué)校核心競爭力的“發(fā)動機(jī)”。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、科技進(jìn)步日新月異，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的知識含量越來越高，知識經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，人才已經(jīng)成為社會發(fā)展進(jìn)步的第一資源。從實際情況來看，高校人才密集、知識密集，學(xué)科門類齊全，技術(shù)優(yōu)勢突出，創(chuàng)新能力較強(qiáng)，可以為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支持。高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不僅有助于其明確發(fā)展定位、履行自身使命、凸顯自我價值，而且可以獲得大量的辦學(xué)資源，拓展辦學(xué)空間，增強(qiáng)辦學(xué)能力，有利于辦出特色。

一、更新觀念，做好科技創(chuàng)新與服務(wù)地方工作

隨著社會的進(jìn)步與科技的發(fā)展，高校的科技創(chuàng)新和社會服務(wù)職能日益凸顯。作為觀念、智慧、知識、技術(shù)、人才之源的高等學(xué)校，做好科技創(chuàng)新與服務(wù)地方工作，既是貫徹黨的教育方針的必然要求，也是中國特色高等教育發(fā)展的必由之路，更是時代賦予我們的歷史使命。

事實上，科技創(chuàng)新與服務(wù)社會無處不在，關(guān)鍵在于是否能實現(xiàn)觀念突破。高校的發(fā)展得到地方政府和社會的大力支持，因此有責(zé)任、有義務(wù)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù)。高校進(jìn)行科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦新企業(yè)，都要考慮為地方建設(shè)辦實事。

提及創(chuàng)新，會讓人很快與成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用研究等聯(lián)系在一起。其實，通過基礎(chǔ)研究可以找到突破“瓶頸”的技術(shù)，有了這種技術(shù)就可以改善人類的生活，創(chuàng)造財富，進(jìn)而有效地服務(wù)于社會。而且，基礎(chǔ)研究還可以訓(xùn)練出優(yōu)秀人才，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。基礎(chǔ)研究為人們打開探索世界的好奇心；應(yīng)用研究則是完成具體解決方案，這是連續(xù)的不能間斷的過程?；A(chǔ)研究與應(yīng)用研究是“創(chuàng)新與服務(wù)”的兩翼，如果不重視基礎(chǔ)研究，就如同折翼的翅膀，是無法推動世界發(fā)展進(jìn)程的。

高校服務(wù)地方的主要內(nèi)容：一是為政府提供決策咨詢，努力成為地方政府的“智力源”、“咨詢部”。積極參與地方政府的重點工作，認(rèn)真完成地方政府交辦的重大科研任務(wù)，主動申請和承擔(dān)地方政府的調(diào)研項目，參與地方政府發(fā)展規(guī)劃制定等。二是為企業(yè)解決發(fā)展和技術(shù)難題，努力成為企業(yè)特別是中小型企業(yè)的“合作者”、“智囊團(tuán)”。與企業(yè)合作創(chuàng)辦研究中心，共同開發(fā)技術(shù)產(chǎn)品和解決高新技術(shù)問題。三是為個人提供學(xué)習(xí)和再學(xué)習(xí)的機(jī)會，努力成為當(dāng)?shù)厝嗣竦摹皩W(xué)習(xí)園地”、“進(jìn)修場所”。通過開放圖書館、實驗室、文體設(shè)施，開展心理咨詢和科技服務(wù)等形式，幫助市民學(xué)習(xí)新知識、掌握新技術(shù)，實現(xiàn)終身教育。

二、科技創(chuàng)新與服務(wù)地方工作的重點

（一）加強(qiáng)科研團(tuán)隊建設(shè)，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。

1、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。通過對科研團(tuán)隊與科研組織的建設(shè)與規(guī)劃，強(qiáng)化支持一批有特色的研究團(tuán)隊，使之成為學(xué)校科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。

2、組建以學(xué)科帶頭人為核心的重大項目（課題）組。重點關(guān)注高新技術(shù)領(lǐng)域與行業(yè)，整合學(xué)校各學(xué)科的人才資源，組建新的研究中心，開展科學(xué)研究與新產(chǎn)品的開發(fā)。

3、實現(xiàn)資源共享。建立科研儀器設(shè)備公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)學(xué)校資源對內(nèi)共享、對外開放的新機(jī)制。

4、設(shè)立專項資金。以優(yōu)秀學(xué)科帶頭人為核心，以項目扶持為牽引，以科技創(chuàng)新群體建設(shè)為目標(biāo)，構(gòu)建一批定位明確、層次清晰、銜接緊密、優(yōu)勢互補(bǔ)，人才輩出，優(yōu)秀人才可持續(xù)發(fā)展，并且具有團(tuán)結(jié)、協(xié)作和奉獻(xiàn)精神，能夠沖擊重大項目，在優(yōu)勢和特色方向研究上居領(lǐng)先水平的創(chuàng)新團(tuán)隊。努力培養(yǎng)、造就一批具有較高學(xué)術(shù)水平的學(xué)科帶頭人，一大批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W(xué)術(shù)骨干，進(jìn)而帶動學(xué)校教學(xué)和科研隊伍整體素質(zhì)的提高。

（二）調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。

1、實現(xiàn)學(xué)科調(diào)整與專業(yè)再造。依據(jù)地方中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際情況，深入研究地方支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和人才緊缺行業(yè)的需求，及時改造現(xiàn)有的傳統(tǒng)學(xué)科與專業(yè)，調(diào)整現(xiàn)有的人才培養(yǎng)規(guī)模、層次及類型結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相關(guān)的高素質(zhì)人才。

2、加強(qiáng)各類應(yīng)用型人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)。為地方培養(yǎng)人才是地方高校的根本任務(wù)，地方高校以人才服務(wù)地方有為，必須堅持落實“兩個對接”：落實學(xué)科建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求有效對接。結(jié)合地方發(fā)展實際，積極調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，打造面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的學(xué)科專業(yè)群，突出學(xué)科在地方發(fā)展中獨有的特色和優(yōu)勢，逐步形成“人無我有，人有我優(yōu)”的個性特點，占領(lǐng)緊缺人才培養(yǎng)制高點，實現(xiàn)改革人才培養(yǎng)模式與培養(yǎng)地方緊缺人才“雙向互動”。

3、培養(yǎng)高素質(zhì)的拔尖創(chuàng)新人才。培養(yǎng)高素質(zhì)的拔尖創(chuàng)新人才是學(xué)校的根本任務(wù)，也是學(xué)校科技創(chuàng)新工作的重要目標(biāo)。要強(qiáng)化科研育人的要求，做到寓研于教、寓教于研；要在科研實踐中培育創(chuàng)新能力。在立足現(xiàn)有人才培養(yǎng)的同時，加大杰出人才的引進(jìn)力度。

（三）發(fā)揮學(xué)科與人才優(yōu)勢，為地方提供技術(shù)攻關(guān)、項目推廣和決策咨詢服務(wù)。

面向關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展各行業(yè)、各領(lǐng)域中的重大關(guān)鍵技術(shù)問題，充分發(fā)揮學(xué)校的學(xué)科與人才優(yōu)勢，積極進(jìn)行重大技術(shù)攻關(guān)與項目推廣。成立高水平政策咨詢、軟科學(xué)交叉研究的智囊機(jī)構(gòu)，組織專家學(xué)者為地方政府提供高水平?jīng)Q策咨詢服務(wù)，提高政策研究能力，做服務(wù)政府的“智囊團(tuán)”；建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或與地方聯(lián)合組建培訓(xùn)基地，積極為政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、骨干及普通員工進(jìn)行培訓(xùn)，做服務(wù)政府、企業(yè)的“思想庫”。建教授專家服務(wù)團(tuán)，積極與地方政府、行業(yè)骨干企業(yè)對接，加強(qiáng)科技宣傳和推廣；實施科技特派員制度，選派優(yōu)秀干部、教授、博士到地方、企業(yè)掛職服務(wù)，對口支援地方建設(shè)、企業(yè)發(fā)展，做服務(wù)地方、企業(yè)的“智力源”。

（四）面向社會需求，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作

目前，高校在產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合中有認(rèn)識上的誤區(qū)，認(rèn)為學(xué)校與企業(yè)結(jié)合，致使學(xué)校走出了象牙塔，降低了學(xué)校品位，淡化了學(xué)校培養(yǎng)人的職能，這種觀點是不對的。學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系與合作，有利于促進(jìn)學(xué)校的科技創(chuàng)新和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，在學(xué)校的研究方面既要注重基礎(chǔ)性研究，又要注重應(yīng)用性研究，努力促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。高校應(yīng)以直接或間接的方式，盡最大努力為社會提供服務(wù)。首先，要打造產(chǎn)學(xué)研合作平臺；積極實施全方位科技發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，與企業(yè)聯(lián)合共建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合科研基地，形成一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新平臺和校企合作聯(lián)盟。其次，要實現(xiàn)橫向科研項目的快速增長；堅持“內(nèi)挖潛力，外拓空間”，整合凝煉一批社會影響力大、技術(shù)水平高、市場前景好的橫向科研項目。第三，要探索科技中介和技術(shù)轉(zhuǎn)移的有效途徑，推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化；在委托開發(fā)、專利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)咨詢、聯(lián)合承擔(dān)科研計劃項目和建立聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)一步探索有效途徑，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化。

（五）創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

1、建立學(xué)術(shù)評價體系。發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)術(shù)評議、學(xué)術(shù)審議、學(xué)風(fēng)維護(hù)和學(xué)術(shù)決策咨詢中的作用。利用學(xué)術(shù)評價，積極引導(dǎo)和鼓勵廣大教師參與科技創(chuàng)新和服務(wù)地方工作。

2、建立問效機(jī)制。建立起有利于學(xué)?？萍紕?chuàng)新和服務(wù)地方工作長遠(yuǎn)發(fā)展的用人制度及評估制度，對學(xué)校、系部、教職工的科研工作及科研項目進(jìn)行評估，及時了解掌握科研工作及項目進(jìn)展情況，形成科研組織管理的有效監(jiān)控機(jī)制。

3、完善獎勵機(jī)制。深化科研管理體制改革，結(jié)合學(xué)?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)和服務(wù)地方工作，進(jìn)一步深化人事分配制度改革。在職稱評聘、年終考核等方面，向科研成績突出的教師和科研人員傾斜。對在科技創(chuàng)新與服務(wù)地方工作中做出突出貢獻(xiàn)的人給予重獎。

4、促進(jìn)學(xué)科的交叉融合。提倡和引導(dǎo)跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)，對開展交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科、新興學(xué)科的科技創(chuàng)新研究給予重點支持。通過建立有效的激勵機(jī)制，促進(jìn)新興學(xué)科在科技創(chuàng)新工作中發(fā)揮更大作用。

5、營造科技創(chuàng)新與服務(wù)地方的輿論環(huán)境和文化氛圍。積極營造全校重視科研、重視創(chuàng)新、重視科技成果轉(zhuǎn)化、重視服務(wù)社會和有利于創(chuàng)新型人才成長的輿論環(huán)境和文化氛圍。發(fā)揚學(xué)術(shù)民主，保障學(xué)術(shù)自由，鼓勵好奇探索，寬容失敗，鼓勵團(tuán)隊合作和交叉學(xué)科協(xié)作。

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