農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收

陳宇

為貫徹落實(shí)十七大，中央1號和省委、省政府1號文件精神，按照全國陽光辦《關(guān)于做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施工作的通知》文件要求，以勞動(dòng)力市場需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，通過提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善管理制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量和農(nóng)民職業(yè)技能層次，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作健康有序發(fā)展。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì)和就業(yè)能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)民增收步伐，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，必須減少農(nóng)業(yè)人口，降低第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)在促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收方面發(fā)揮著重要作用

我國基本國情是土地家庭承包經(jīng)營政策長期堅(jiān)持不變，農(nóng)戶平均規(guī)模不足10畝，農(nóng)村人口又占全國總?cè)丝诘?0%以上。改革開放以來，在我國工業(yè)由初期向中期發(fā)展過程中變化最大，轉(zhuǎn)移最快的是農(nóng)民。農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，由農(nóng)村轉(zhuǎn)向小城鎮(zhèn)，大批農(nóng)民跨地域流動(dòng)，很多農(nóng)民變成了市民、工人、商人、民營企業(yè)家。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)形成新格局

我們洮南市有25%的農(nóng)村勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)，僅從事市場流通業(yè)的農(nóng)民就達(dá)萬余人，這些新型農(nóng)民所從事的職業(yè)與傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民有了本質(zhì)的區(qū)別。僅去年就有1900余人進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商、外出打工及出國勞務(wù)，其收入已經(jīng)成為新時(shí)期農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。但是，還存在大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力亟待向城鎮(zhèn)的二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由于文化信息較閉塞，農(nóng)民就業(yè)觀念落后，使得年輕勞動(dòng)力找不到就業(yè)門路的現(xiàn)象。我們職教中心（農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校、衛(wèi)校、電視大學(xué)、技工學(xué)校）按照市委、市政府的部署，全面啟動(dòng)各職能部門的職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)，形成多輪“轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”的新格局。

三、在開展“轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”工作中，要堅(jiān)持按需培訓(xùn)的原則。

加強(qiáng)市場調(diào)查與預(yù)測，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，要堅(jiān)持政府支持引導(dǎo)與按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律開展培訓(xùn)相結(jié)合的原則，多方籌集培訓(xùn)資金，要堅(jiān)持培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合的原則，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，要堅(jiān)持引導(dǎo)性與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合的原則，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，全面提高參訓(xùn)者的綜合素質(zhì)，堅(jiān)持培訓(xùn)與配套服務(wù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的原則，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，堅(jiān)持利用各種教育培訓(xùn)資源的作用，引導(dǎo)農(nóng)民積極參加科技培訓(xùn)，根據(jù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)內(nèi)容的特點(diǎn)，積極聘請懂技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任教學(xué)工作。

在轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中，為了適應(yīng)市場對農(nóng)民工需求的多樣性，我們開設(shè)了農(nóng)機(jī)駕駛、農(nóng)機(jī)修理、家政服務(wù)、酒店服務(wù)員、焊工、鉗工、建筑等專業(yè)，確保每個(gè)參訓(xùn)農(nóng)民工都能掌握外出打工的一技之長，確保每個(gè)農(nóng)民工都實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

在轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中，學(xué)校特別重視搞好學(xué)員跟蹤服務(wù)，學(xué)校為每一個(gè)學(xué)員建立了學(xué)籍檔案，記錄了學(xué)員的就業(yè)方向、工作情況和工作業(yè)績。

農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要部分，最近幾年，每年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T1200多人，勞動(dòng)技能培訓(xùn)500多人，陽光工程培訓(xùn)350人，為社會(huì)輸送了大批有技術(shù)的人才。

洮南市職業(yè)教育中心為全市農(nóng)村勞動(dòng)力“轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移選擇了就業(yè)平臺，增加了農(nóng)民的收入?？傊r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提高了農(nóng)民自身的素質(zhì)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件，降低了第一產(chǎn)業(yè)人員的比重，增加了農(nóng)民的收入，促進(jìn)了洮南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（作者單位 吉林省洮南市職業(yè)教育中心）