朱桂平 梁 楓

（江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院 江蘇 淮安 223003）

運用戰(zhàn)略管理理論構(gòu)建高職院校專業(yè)體系
——以江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院為例

朱桂平 梁 楓

（江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院 江蘇 淮安 223003）

運用科學的戰(zhàn)略分析手段確立專業(yè)體系建設規(guī)劃，結(jié)合自身特點作出明智的戰(zhàn)略選擇，加強內(nèi)涵建設，著力推進戰(zhàn)略實施，適時進行戰(zhàn)略控制與評價，不斷完善專業(yè)體系建設進程，對促進高職院校實現(xiàn)科學發(fā)展具有重要意義。

高職院校；戰(zhàn)略管理理論；專業(yè)體系

專業(yè)體系建設是從宏觀角度審視學院發(fā)展定位、確定學院發(fā)展使命、謀劃學院發(fā)展路徑、創(chuàng)建專業(yè)和諧發(fā)展環(huán)境的系統(tǒng)工程，其合理性直接關系到一所高校辦學效益的高低與核心競爭力的強弱。近年來，江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院運用戰(zhàn)略管理理論積極構(gòu)建專業(yè)體系，取得了一定的成效。

通過戰(zhàn)略分析，確定專業(yè)體系建設目標

在專業(yè)體系建設中，要根據(jù)學校辦學條件，準確判斷優(yōu)勢（Strengths），識別劣勢（Weaknesses），及時跟蹤市場變化，把握機會（Opportunities），規(guī)避威脅（Threat），并應將直接影響專業(yè)發(fā)展的內(nèi)部能力因素與外部環(huán)境因素匹配起來加以分析與研究，從中得出一系列較為可靠的結(jié)論，進而根據(jù)這些結(jié)論制定相應的專業(yè)發(fā)展目標。

圖1 專業(yè)體系建設戰(zhàn)略管理模型圖

（一）深入研究專業(yè)體系建設的內(nèi)部環(huán)境

2004年7月，江蘇省人民政府批準原江蘇省淮陰財經(jīng)學校和江蘇省淮海工業(yè)貿(mào)易學校合并組建江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院。當時，江蘇省淮陰財經(jīng)學校主要有財務會計、會計電算化、工商管理、對外貿(mào)易、商務管理、物業(yè)管理、旅游與賓館管理、計算機維護及應用等專業(yè)；江蘇省淮海工業(yè)貿(mào)易學校主要有糧食工程、機電技術(shù)、電氣運行與控制、電子信息工程、數(shù)控技術(shù)應用、模具設計與制造、計算機應用技術(shù)、計算機網(wǎng)絡技術(shù)、電子商務、法律事務、經(jīng)濟貿(mào)易等專業(yè)。這些構(gòu)成江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院專業(yè)體系建設的內(nèi)部環(huán)境。

（二）廣泛探究專業(yè)體系建設的外部環(huán)境

江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院是全省唯一一所財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院，省內(nèi)唯一一所設有糧食工程專業(yè)的高職院校，蘇北地區(qū)唯一一所一文一工兩所省屬國家級重點中專合并升格的高職院校。

立足全省看“財經(jīng)” 據(jù)統(tǒng)計，近年來財經(jīng)類高職院校學生就業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招聘比例高、現(xiàn)代服務行業(yè)招聘數(shù)量增長快的特點。2005年，中共江蘇省委、省政府做出加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重大決策，提出了到2010年全省服務業(yè)增加值在2004年的基礎上力爭翻一番的目標。從校際競爭來看，許多高職高專院校都設有財經(jīng)類專業(yè)，但總體辦學規(guī)模不是很大。

立足蘇北看“工業(yè)” 近年來，蘇北各市都將發(fā)展工業(yè)作為拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的第一方略，主動承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進新型工業(yè)化，大力發(fā)展先進制造業(yè)，做強做精主導產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，以此推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。徐、淮、鹽、連、宿五市獨立設置的高職院校共有11所，基本都設有電子信息、機械設計制造及計算機類專業(yè)。

立足全省看 “糧食” 江蘇是全國產(chǎn)糧大省和糧食消費大省，但糧食行業(yè)中一線員工的總體素質(zhì)偏低，難以適應糧食產(chǎn)業(yè)化與糧食科技發(fā)展的需要。根據(jù)江蘇省糧食局制定的《江蘇糧食行業(yè)“十一五”教育培訓規(guī)劃要點》，到“十一五”末，全行業(yè)技術(shù)工人比例將達到60%，高級技工水平以上的高技能人才占行業(yè)工人比例要達到25%。目前，全省開設糧食工程專業(yè)，專門為糧食行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的高職院校只有江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院。

綜上所述，我院專業(yè)建設內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢與劣勢、外部環(huán)境的機會與威脅的主要表現(xiàn)如表1所示。

表1 專業(yè)建設SWOT表

基于SWOT分析，學院確定了“以財務會計類專業(yè)為重點，以財政金融、經(jīng)濟貿(mào)易、工商管理、市場營銷、法律實務類專業(yè)為支撐，電子信息、機械設計制造、自動化、計算機類及糧食工程專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的專業(yè)建設定位，在此基礎上積極構(gòu)建“三輪聯(lián)動式”專業(yè)體系?！叭啞笔侵竾@全省財經(jīng)事業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)和蘇北地區(qū)新型工業(yè)三個軸心，分別集成一批具有較高關聯(lián)度的專業(yè)群；“聯(lián)動”是指專業(yè)群之間在服務面向、課程結(jié)構(gòu)、教學科研、資源共享等方面形成相互滲透、融通、示范、帶動、補充的態(tài)勢，實現(xiàn)整體推進、共同發(fā)展的目的。

結(jié)合學院特點，作出專業(yè)體系建設戰(zhàn)略選擇

戰(zhàn)略選擇是整個戰(zhàn)略管理的關鍵環(huán)節(jié)。要針對學院建設與發(fā)展過程中的不同時期和不同專業(yè)，靈活運用不同的戰(zhàn)略措施。

江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院在組建之初主要采取了成本優(yōu)先戰(zhàn)略，首先拿出6個具有良好辦學基礎的強勢專業(yè)構(gòu)成首發(fā)陣容，財經(jīng)類專業(yè)與工科類專業(yè)平分秋色。一則走這條路駕輕就熟，可確保學生招得進，教得好；二則可以最大限度地利用多年來積累起來的辦學資源，投入少，見效快；三則在學院教學資源整合的過程中，可通過實施這一戰(zhàn)略有效地保證學校的平穩(wěn)發(fā)展。為實現(xiàn)從“資源導向型”向“市場導向型”的轉(zhuǎn)變，建立具有學院特色的專業(yè)體系，學院根據(jù)不同專業(yè)群的特點，靈活運用了重點突破戰(zhàn)略，全力打造龍頭專業(yè)；運用多樣化戰(zhàn)略，努力優(yōu)化支撐專業(yè)；運用差異化戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)發(fā)展工科專業(yè)；運用戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極扶持糧工專業(yè)。實踐證明，運用上述戰(zhàn)略指導高職院校的專業(yè)設置與體系建設，對提升學校的競爭能力、降低競爭風險具有重要意義。

加強文化建設，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合辦學資源，推進戰(zhàn)略實施

（一）加強組織文化建設，切實轉(zhuǎn)變辦學觀念

文化是一個健全組織生存與發(fā)展的基本條件，也是確保戰(zhàn)略抉擇有效實施的重要保障。為此，學院側(cè)重做好三個方面的工作。一是以市場為導向，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。學院為了使各專業(yè)之間形成和諧共生的體系和相對完善有序的系統(tǒng)，通過領導動員會、專家報告會、專題研討會，就學院專業(yè)發(fā)展序列、專業(yè)交叉融合、專業(yè)優(yōu)勝劣汰等問題展開研討和交流，切實發(fā)揮觀念文化的導向、約束、凝聚和激勵作用，使大家充分認識到龍頭專業(yè)與支撐專業(yè)、傳統(tǒng)專業(yè)與新設專業(yè)、重點建設專業(yè)與一般扶持專業(yè)、優(yōu)先發(fā)展專業(yè)與蓄勢發(fā)展專業(yè)的關系，為學院營造了和諧、協(xié)調(diào)、寬松的專業(yè)體系建設環(huán)境，最大限度地減少了學院合并過程中的不利因素，使磨合期內(nèi)可能產(chǎn)生的內(nèi)耗得以降低。二是以制度為保證，統(tǒng)一標準，有章可循。為了保證專業(yè)體系建設工作的規(guī)范化，學院根據(jù)江蘇省教育廳頒發(fā)的《專業(yè)建設指南》等文件，進一步完善了《專業(yè)建設原則性意見》、《專業(yè)建設工作條例》、《專業(yè)設置管理規(guī)定》等制度。通過制度建設，促進學院專業(yè)建設逐步走上規(guī)范化道路。三是以規(guī)劃為目標，統(tǒng)一步伐，穩(wěn)步推進。通過制定《學院“十一五”專業(yè)建設發(fā)展規(guī)劃》，為專業(yè)體系建設奠定堅實的基礎，對戰(zhàn)略實施起到了重要的導向作用，為戰(zhàn)略控制提供了非常重要的依據(jù)。

（二）加強組織機構(gòu)建設，努力提高管理水平

學院在提高辦學層次、提高辦學質(zhì)量的過程中積極推行二級管理，充分發(fā)揮專業(yè)建設指導委員會和專業(yè)帶頭人的作用。首先，制定了完整的二級管理制度和詳細的崗位職責，實現(xiàn)集權(quán)向分權(quán)轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)術(shù)向戰(zhàn)略提升。其次，突破了中專時期專業(yè)建設以教務處為核心的管理模式，采取了以專業(yè)建設指導委員會和專業(yè)帶頭人為核心的管理模式。再次，進一步明確了專業(yè)建設指導委員會為戰(zhàn)略管理的領導者和決策者，專業(yè)帶頭人和教務處人員為戰(zhàn)略管理的組織者、實施者，廣大教職員工則為戰(zhàn)略管理的執(zhí)行者、參與者，各司其職，形成合力。

（三）加快教學資源整合，不斷優(yōu)化資源配置

緊扣會計職業(yè)群，著力打造重點專業(yè)群 運用重點突破戰(zhàn)略，積聚優(yōu)勢力量和資源建設重點專業(yè)，是提升學院核心競爭力的有效途徑。學院從比較優(yōu)勢出發(fā)，將財務會計類專業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展地位，采用重點突破戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置，著力將其打造成省級品牌特色專業(yè)，加快形成學院專業(yè)建設的亮點，從而帶動學院專業(yè)體系的整體優(yōu)化和建設水平的全面提高。一是明確人才培養(yǎng)方向，提升專業(yè)發(fā)展水平。從“人無我有，人有我優(yōu)”的思路出發(fā)，切實提高會計系的專業(yè)開發(fā)能力，針對江蘇省外向型經(jīng)濟迅猛發(fā)展對會計從業(yè)人員提出的要求，在原有的會計、會計電算化、財務管理專業(yè)的基礎上，拓展了涉外會計、注冊會計師兩個專業(yè)方向。通過提高專業(yè)建設門檻，擺脫潛在競爭者的威脅。二是搶占人才高地，強化師資建設。對財經(jīng)類專業(yè)而言，師資的強弱對專業(yè)建設至關重要。為此，學院不斷加強會計專業(yè)師資力量，對會計專業(yè)教師實行優(yōu)先引進、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先評聘。三是狠抓基地建設，增強辦學實力。學院于2007年投資八百多萬元建成了“省級會計實訓基地”。

依托現(xiàn)代服務業(yè)，不斷優(yōu)化支撐專業(yè)群 從范圍經(jīng)濟理論的角度分析，一個學校的辦學資源總是有限的，專業(yè)跨度過大，專業(yè)個數(shù)太多，專業(yè)化率和相關率必然低下，辦學效益也不會高。為此，學院以增強專業(yè)關聯(lián)度為突破口，一方面加強財經(jīng)類專業(yè)之間的協(xié)同與融通，另一方面加強財經(jīng)類專業(yè)與工科類專業(yè)之間的互補與滲透。通過進一步優(yōu)化經(jīng)管和法律專業(yè)群，在廣闊的社會空間中找到了適合自身發(fā)展的舞臺，在學院起步階段，通過專業(yè)集成、走集約之路，最大限度地集聚辦學優(yōu)勢，提高了辦學效益。一是優(yōu)化專業(yè)格局，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。現(xiàn)代服務業(yè)包涵三大類、十大行業(yè)，以學院有限的辦學資源，專業(yè)服務面不可能涵蓋整個現(xiàn)代服務業(yè)，學院審時度勢，確定了“有所為，有所不為”發(fā)展思路。二是優(yōu)化課程體系，增強學生就業(yè)能力。經(jīng)管類專業(yè)課程設置從相應的職業(yè)崗位（群）或相應的技術(shù)領域的要求出發(fā)，按照從業(yè)人員應具備的理論知識、實踐技術(shù)、職業(yè)技能和全面素質(zhì)加以設計，突破根據(jù)學科本位的邏輯體系設計課程的方式，強調(diào)以能力為本位，嚴格按照培養(yǎng)對象未來從事的職業(yè)的需要設計教學內(nèi)容。三是優(yōu)化人員配置，實現(xiàn)資源共享。經(jīng)濟、管理、法律專業(yè)群關聯(lián)度較高，為此，學院建立了師資互聘、資源共享、基地共建的工作機制。

圍繞蘇北地區(qū)工業(yè)化，協(xié)調(diào)發(fā)展工科專業(yè)群 江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院是一所合并組建類高職院校，工科類專業(yè)有著良好的辦學基礎。因此，學院選擇差異化戰(zhàn)略，實施錯位發(fā)展。針對工科專業(yè)蘇北地區(qū)生源多、當?shù)毓I(yè)發(fā)展快、本土就業(yè)形勢好的特點，將服務蘇北區(qū)域經(jīng)濟作為發(fā)展學院工科類專業(yè)的主要目標，面向蘇北地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的高素質(zhì)技能型人才。一是緊扣工業(yè)發(fā)展，通過社會調(diào)研，適時增設新專業(yè)。近年來，蘇北五市堅定不移地把新型工業(yè)化作為第一發(fā)展方略。為此，學院將工科專業(yè)的發(fā)展策略確定為：圍繞“大產(chǎn)業(yè)”，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)；追隨“大項目”，創(chuàng)新辦學模式；配合“大企業(yè)”，培養(yǎng)緊缺人才。二是堅持錯位發(fā)展，通過文工交融，培養(yǎng)復合型人才。學院以課程改革為突破口，發(fā)揮學院文工兼?zhèn)涞膬?yōu)勢，推動文工融合與專業(yè)滲透，促進復合型人才培養(yǎng)。首先在工科類專業(yè)中融入財會、營銷、管理、法律等方面的課程，其次通過專題講座、知識競賽、技能培訓等形式，改善學生的知識與能力結(jié)構(gòu)，提高學生的人文修養(yǎng)。三是提高資源利用率，通過工學結(jié)合，努力探索辦學新模式。在專業(yè)建設中堅持走產(chǎn)學結(jié)合之路，首先，抓校內(nèi)實訓基地建設，使學院的生產(chǎn)型設備擁有量大大提高，為工學結(jié)合奠定堅實的基礎。其次，積極探索產(chǎn)學研一體化教學、教學做一體化教學及項目教學等人才培養(yǎng)模式。再次，與淮陰卷煙廠、江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼有限公司、淮安富士康科技集團等大中型企業(yè)開展合作，將實踐性教學搬到企業(yè)生產(chǎn)第一線，將企業(yè)的能工巧匠請進課堂，通過校企合作、頂崗實習，切實培養(yǎng)學生的崗位能力。

針對糧油加工鏈，積極扶持糧工專業(yè)群 糧食工程專業(yè)是學院的傳統(tǒng)專業(yè)，有著深厚的辦學基礎與特定的服務對象。學院針對糧食產(chǎn)業(yè)化深入發(fā)展、糧食科技不斷進步、糧食國家標準化大力推行的客觀實際，努力打造一支以高級技師和技師為龍頭、以高級工為骨干、以中級工為主要力量的，具有良好的職業(yè)道德、技術(shù)精湛、工種配套齊全的技能人才隊伍，積極扶持糧食工程專業(yè)的建設與發(fā)展。通過與行業(yè)主管部門、糧食企業(yè)及職業(yè)技能培訓機構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，盤活辦學資源，著力提高糧食工程專業(yè)人才培養(yǎng)的適應性與靈活性。一是加強校企合作，積極推進訂單培養(yǎng)。近年來，我省在全面推進糧食購銷市場化改革過程中出現(xiàn)了改組聯(lián)合、兼并重組、股份制改造、整體轉(zhuǎn)制、國有民營等多種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形式，投資主體呈現(xiàn)多元化傾向，使得糧食行業(yè)的人才市場難以預測。尤其是糧食加工業(yè)涉及面廣，企業(yè)種類多，縱向來看，涉及糧食儲藏、生產(chǎn)、檢測、流通等眾多環(huán)節(jié)；橫向來看，關系到糧油加工、飼料加工、糧油機械等眾多門類。針對糧食企業(yè)的特點，一方面要積極推進寬基礎、活模塊的課程體系改革，使學生能夠適應油脂、面粉、碾米、飼料等不同企業(yè)的需求；另一方面，要積極推行訂單式培養(yǎng)模式，切實提高學生的就業(yè)能力。二是落實國家職業(yè)標準，大力推進“雙證”教學。2005年，糧油保管員等7個糧食行業(yè)國家職業(yè)標準由勞動和社會保障部、國家糧食局聯(lián)合頒布實施。學院及時派出教師參加全國糧食行業(yè)職業(yè)資格考評員學習班，將國家職業(yè)技能鑒定培訓教程和題庫靈活應用到教學實踐中，推動“雙證”教學。三是根據(jù)行業(yè)需求，積極拓展培訓市場。糧食行業(yè)的職工培訓市場潛力很大，富余職工分流安置一直是國有糧食企業(yè)改革的重點和難點，現(xiàn)代糧食企業(yè)在企業(yè)技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級過程中，新工藝、新技術(shù)、新設備得到廣泛應用，對企業(yè)職工提出了更高的要求，操作崗位的技能培訓必不可少。為此，學院采取了有效措施，面向糧食企業(yè)積極開展在職職工培訓，取得了良好的社會效益。

加強戰(zhàn)略控制與評價，實施動態(tài)管理，形成有效反應機制

戰(zhàn)略控制是戰(zhàn)略實施的重要保證，是監(jiān)督戰(zhàn)略實施進程，及時糾正偏差，確保戰(zhàn)略有效實施，使戰(zhàn)略實施結(jié)果基本符合預期目標的必要手段。

積極開展調(diào)研工作，建立有效的信息反饋系統(tǒng) 雖然學院發(fā)展戰(zhàn)略是比較明確、相對穩(wěn)定的，而且具有一定的權(quán)威性，但是在實施過程中，環(huán)境在不斷發(fā)生變化，這就要求我們必須以市場為導向，適時調(diào)整和修正發(fā)展戰(zhàn)略。事實證明，信息提供是否快捷，反饋渠道是否通暢，數(shù)據(jù)匯總是否真實，對專業(yè)建設適應社會發(fā)展至關重要。

運用SWOT分析法，制定專業(yè)建設績效考核標準 為了便于戰(zhàn)略控制與評價，學院還建立了專業(yè)建設水平SWOT分析模型。外部環(huán)境因素從人才需求（就業(yè)率）、社會認可（報到率）、競爭地位、校外實習基地、兼職教師、企（行）業(yè)參與度等六個方面加以分析；內(nèi)部能力因素則從教學計劃、師資隊伍、基礎條件、教學管理、辦學效益等五個方面加以分析，并在量化的基礎上用優(yōu)勢、一般、劣勢分別判斷其各自所處的狀態(tài)，從而使學院的師資引進、設備投入、招生計劃等工作更加合理，更為科學。

專業(yè)體系建設是高職院校一項長期而重要的工作，實踐證明，應用戰(zhàn)略管理理論指導專業(yè)體系建設，對促進高職院校的科學發(fā)展具有重要意義。

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朱桂平（1966—），女，江蘇沭陽人，江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院副教授，研究方向為英語教學與教學管理。

梁楓（1966—），男，江蘇淮陰人，江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院副教授，黨政辦公室主任。

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1672-5727（2011）02-0028-03