付海玲 鄒建煌 陶玉娟 胡榮青

江西省進賢縣畜牧局,江西進賢 331700

近年來,進賢縣畜牧業(yè)取得了長足的發(fā)展,年產值達17.02億元,占農業(yè)總產值的37%,畜牧業(yè)的經濟地位顯著提高,并成為發(fā)展農村經濟和促進農民增收的重要渠道和支撐力量。但隨著畜禽飼養(yǎng)總量的增長,畜禽養(yǎng)殖已成為全縣農村面源污染的主要來源之一,因此,加快轉變畜牧業(yè)增長方式,加強畜禽糞污治理,建設低耗高產、節(jié)能減排、循環(huán)利用的生態(tài)畜牧業(yè)已刻不容緩。

1 畜禽養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀及污染影響

1.1 畜禽養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀

2010年,全縣飼養(yǎng)生豬126萬頭、牛羊8.95萬頭、家禽2 206萬羽;畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）5 100余個。規(guī)模養(yǎng)豬場2 300余戶,規(guī)模養(yǎng)殖比例達76%,其中年出欄萬頭豬場9個,年出欄千頭以上46個,年出欄300頭以上510個;規(guī)模養(yǎng)禽場1 200余個,規(guī)模養(yǎng)殖比例達82%,其中存籠萬羽蛋雞場10個,存籠萬羽蛋鴨場5個,年出籠萬羽肉雞場230余個,年出籠萬羽肉鴨場38余個;養(yǎng)鴿（戶）及其他1 600余戶。養(yǎng)殖豬、禽、牛覆蓋面較廣,以規(guī)模養(yǎng)殖為主,基本涵蓋了進賢縣的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1.2 畜禽養(yǎng)殖污染影響

根據畜禽生長周期及排泄指數計算（豬平均每頭日排鮮糞2.5 kg、尿4 kg,禽平均每羽日排鮮糞尿0.14 kg,牛平均每頭日排鮮糞20 kg、尿10 kg,排污水量以年出欄萬頭生豬120 m3/d計算）,全縣畜禽日排糞尿總量約為7 000 t,污水約1.2萬m3。畜禽養(yǎng)殖污染影響主要有以下幾個方面。一是水體污染。如衙前的前莊水庫、池溪的楊家水庫等水體變綠,水面大面積漂浮豬糞渣,水體富營養(yǎng)化,養(yǎng)殖場附近池塘因富營養(yǎng)化失去了使用價值。二是附近居民生活飲用水遭污染。由于豬糞尿未進行有效處理排放,有的甚至直接排放,污水隨河、溝、渠流動,滲入地下,周圍居民的井水受到嚴重污染。經有關部門檢測,井水的菌落總數及大腸菌群分別超過標準值16倍和36倍。三是農田受到污染。由于地表水體富營養(yǎng)化,農作物（水稻）耕作面積逐年減少,另有大量魚塘受到影響。四是農民居住環(huán)境遭受污染。小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖大多在居住地飼養(yǎng),未另建棚舍,整個村莊空氣中彌漫著畜禽糞尿味,臭氣難聞,蚊蠅孳生,加之地表水及飲用水遭受污染,村民居住的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

2 已采取的防治措施及不足

2.1 加大宣傳,提高認識

為增強全縣養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識,進賢縣采取上戶宣傳、懸掛標語、電視宣傳等方式不斷加大對《畜牧法》、《動物防疫法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》及《愛我美好家園畜禽清潔生產行動》的宣傳力度。

2.2 合理規(guī)劃,退戶入區(qū)

按照“科學選址、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合防治、環(huán)保達標”的原則,合理規(guī)劃“三區(qū)”即禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū),積極引導養(yǎng)殖戶“退戶入區(qū)”,大力發(fā)展“一村一品”,以利于糞便集中進行無害化處理。目前,全縣已建立養(yǎng)殖小區(qū)72個,其中養(yǎng)豬小區(qū)38個。

2.3 強化管理,嚴格執(zhí)法

由縣委縣政府牽頭,多次召集畜牧、土管、環(huán)保等部門就畜牧業(yè)和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展問題進行專題討論。堅持誰污染誰治理,新建養(yǎng)殖場實行申報審批制,嚴格要求“三同時”即主體工程與排污設施同時設計、同時施工、同時使用;嚴格辦理《動物防疫合格證》,認真貫徹落實《畜牧法》、《動物防疫法》和養(yǎng)殖環(huán)保條例,禁止亂丟動物尸體,亂排糞便污水。

2.4 爭取項目,革新技術

一是大力推廣沼氣工程,積極爭取生豬標準化建設、大中型沼氣工程以及以獎代補項目,全縣現(xiàn)已建立不同體積的沼氣池1 000余座。二是積極引導養(yǎng)殖小區(qū)實行“豬—沼—果”、“豬（禽）—漁”等生態(tài)立體養(yǎng)殖模式,如茅崗養(yǎng)殖小區(qū)、齊家山養(yǎng)殖小區(qū)等。三是認真開展畜禽清潔生產行動,對全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶進行摸底排查、技術培訓及分期分批限定達標排放,積極推廣“三改兩分再利用”技術。四是努力探索畜禽生物發(fā)酵零排放養(yǎng)殖技術,該技術的原理是利用微生物對糞便的降解、消化作用,從而達到無污染、零排放、良性循環(huán)的有機農業(yè)技術,現(xiàn)已在文港種豬場等進行試點,反應良好。由于項目實施和技術革新的養(yǎng)殖場都是進賢縣的養(yǎng)殖大戶,具有較強的示范帶動作用,對優(yōu)化全縣生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。

2.5 存在的問題

雖然進賢縣畜禽養(yǎng)殖污染治理和清潔生產行動取得了階段性成果,但面臨的問題仍然較多。一是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理機制尚未理順,對違法排污行為缺乏有效監(jiān)管手段。二是資金“瓶頸”不斷顯現(xiàn),投入畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理資金不足。三是畜禽養(yǎng)殖場內部環(huán)境管理薄弱,畜禽排泄物資源化利用率不高。

3 對策及建議

3.1 加強宣傳教育,倡導可持續(xù)發(fā)展理念

圍繞糞污治理目標,開展多種形式的宣傳教育,激發(fā)群眾尤其是養(yǎng)殖戶的參與治污熱情,倡導發(fā)展可持續(xù)畜牧業(yè)和循環(huán)經濟理念。結合新農村建設和畜禽清潔生產行動,加大引導退戶入區(qū)。按照土壤對糞污的承載能力和相對集中的原則,進一步合理規(guī)劃局域布局。積極推廣標準化、生態(tài)型養(yǎng)殖小區(qū)模式,做到就地消納養(yǎng)殖場的糞便和污水。

3.2 加快轉變畜禽生產方式,推進畜禽清潔生產行動

一是要堅持因地制宜,科學規(guī)劃,大力發(fā)展“一村一品”畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和適度規(guī)模養(yǎng)殖。二是要不斷優(yōu)化產業(yè)結構,建立多元種養(yǎng)結合循環(huán)經濟模式,積極推廣“豬—沼—果”等成功生態(tài)模式。三是要認真實施標準化生產,堅持低耗、高效技術措施。四是推動技術創(chuàng)新,借鑒國內外的畜禽養(yǎng)殖場糞污處理方法,篩選適合進賢縣畜禽養(yǎng)殖場的糞污資源化利用方法。

3.3 加大政策扶持力度,建立健全監(jiān)管機制

政府及相關部門要繼續(xù)高度重視畜禽污染治理工作,切實加大財政扶持力度。對治污所需經費給予充分保障,按照建設“優(yōu)質、生態(tài)、高效、環(huán)?！钡乃悸?建立健全監(jiān)管機制和在線監(jiān)測及評價體系。出臺糞污治理辦法,加強服務、監(jiān)管和隊伍建設。加大執(zhí)法力度,嚴查偷排糞污、違規(guī)建欄、販賣死畜禽等行為,切實抓好畜禽污染治理工作。