論房屋建筑施工監(jiān)理工作

葉蘭芳

內容摘要建筑業(yè)一直在我國經濟發(fā)展中占有著重要的地位，房屋建筑施工監(jiān)理工作是廣大市民普遍關心的問題，在房屋建筑工程建設和使用過程中顯現(xiàn)出來或大或小的質量問題是絕不容忽視的。我們應該認真研究房屋建筑施工監(jiān)理中問題產生的原因，并提出有效對策和監(jiān)理措施。

關鍵詞 房屋建筑監(jiān)理 質量管理

一、加強施工前的監(jiān)理工作

監(jiān)理工作是一項多元化的系統(tǒng)工程，要對所承擔的項目有個系統(tǒng)、深入的了解，以確保掌握全局，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。隨著市場經濟的不斷發(fā)展，尤其是大量的民用建筑興起，在客觀形勢上已經對房屋建筑施工進行了嚴格的規(guī)范管理。要做好施工前的監(jiān)理工作?，就要先熟悉工程項目的基本情況，對工程項目所在位置、土地購置、地形地貌、管網線路、標高、工程地質等均要有一個概括的了解。隨著國家標準《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的頒布實施，管理人員們審查“施工組織”設計，積極提出自己的審查意見。此外，質量保證體系是直接影響著施工期間質量控制的重要環(huán)節(jié)，做好核查施工單位自身的質量保證體系也是保證工程質量控制的重要措施之一。加強對施工監(jiān)理人員施工質量的預控教育和素質教育，以便更好地為房屋建筑施工監(jiān)理工作服務。

二、房屋建筑施工監(jiān)理工作中存在的問題

（一）監(jiān)理責任不到位

監(jiān)理所收取的費用偏低，市場上競爭十分激烈，嚴重的壓價競爭現(xiàn)象是十分普遍的，這就將影響到監(jiān)理服務的正常開展。監(jiān)理企業(yè)低價中標后，總是設法降低成本，以此來提高經濟效益，這就打擊了員工的工作積極性，同時縮減了項目監(jiān)理人員。項目監(jiān)理小組，整體素質和監(jiān)理業(yè)務水平與投標文件的承諾有相當?shù)牟罹?，也不能提供與項目監(jiān)理需要相適應的辦公、交通和平行檢測等條件，現(xiàn)場監(jiān)理辦公費也是能壓則壓。這些情況導致了現(xiàn)場的監(jiān)理人員像走馬燈似的變換，監(jiān)理服務不完全到位，嚴重影響了監(jiān)理行業(yè)的形象。

（二）工程存在的質量問題在我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展情況下，城市的投資環(huán)境也得到了明顯的改善，城市人口的居住水平也在不斷的提高。在一些在建工程和已投入使用的工程中尚存在不少的質量問題，有的甚至危害到建筑結構和使用安全功能。例如：水泥地面空鼓、起皮、起砂，廚衛(wèi)、外墻滲漏嚴重、滴水線向內斜導等等現(xiàn)象，個別的還會出現(xiàn)整體坍塌事故。

房屋建筑中存在的質量問題，主要是由于諸多因素混生互動、相互影響的結果。參與建設的各方責任主體不能正確履行職責，存在著嚴重的違法行為。如：有的單位和施工單位因過度壓低工程造價；有的建設單位不報建、不按建設程序辦事；有的監(jiān)理單位監(jiān)管不到位等致使很多房屋建筑工程中質量問題屢禁不止，甚至導致一些建筑工程質量事故的發(fā)生；有的建設單位和施工單位選購質量低劣的建筑材料或設備。

（三）制度上的問題

在當前的監(jiān)理市場中，有許多監(jiān)理單位是隸屬一些政府部門或其他企業(yè)、事業(yè)單位，而不是真正意義上的獨立的社會化組織。有的政府部門行使權力批轉監(jiān)理任務，搞地方保護主義；有些業(yè)主憑借手中委托權強行壓價,或者進行暗箱操作,私下索取回扣；有的監(jiān)理單位搞不正當競爭，非法轉包監(jiān)理任務等，存在的這些問題嚴格影響了工程施工監(jiān)理工作的開展。

（四）對監(jiān)理行業(yè)認識不清，定位不準。在施工建設中，輕視監(jiān)理的觀念十分普遍，有的業(yè)主及施工單位對監(jiān)理單位職責沒有正確的認識，使得房屋建筑施工監(jiān)理工作正常開展受到一定困擾。我國的監(jiān)理業(yè)對資金控制比較乏力，時常處于非常尷尬地步，輕視監(jiān)理，對監(jiān)理的作用認識的不到位。有的施工單位把監(jiān)理當成是自己的質監(jiān)員, 分部分項工程完成而未進行自檢就直接向現(xiàn)場監(jiān)理報驗，導致了監(jiān)理工作失去了公正性、獨立性、科學性。

（五）監(jiān)理人員的素質問題

許多單位中從事建筑施工監(jiān)理工作的人員大多是以前搞過工程設計、施工管理及施工技術人員，因此，對現(xiàn)行規(guī)范標準不了解，就不可避免的出現(xiàn)些人員在思想上對監(jiān)理產生了片面認識的情況，將監(jiān)理理解為質量監(jiān)督。此外，當前的一大部分監(jiān)理人員只懂工程技術、缺乏管理、法律等方面的知識，還不能滿足當前的需要。

三、解決建筑施工監(jiān)理工作水平的對策及建議

（一）加強監(jiān)理權力的法律依據(jù)

監(jiān)理所擁有的是項目管理權力，在工程的建設過程中所發(fā)揮作用，主要來源于業(yè)主對其監(jiān)理委托合同，也有國家法律法規(guī)的有關規(guī)定和行業(yè)標準，監(jiān)理要能切實擁有“三控制、二管理、一協(xié)調”的措施和手段。監(jiān)理事業(yè)經歷了20多年的不斷發(fā)展，已經初步建立起了相配套并較為完整的監(jiān)理法規(guī)體系?！督ㄖā贰ⅰ督ㄔO工程質量管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》等法律法規(guī)的頒布及實施，也明確了建筑施工的監(jiān)理范圍和具體內容，確定出了監(jiān)理單位的市場主體地位。此外，政府行政部門要加大力度，維護監(jiān)理行業(yè)的自身權益，從而使監(jiān)理工作能逐步的走向規(guī)范化、制度化。

（二）加強對房屋建筑工程的技術準備的監(jiān)理技術準備可以分為設計交底圖紙會審、施工交底圖紙會審和施工技術交底等三個階段。

1、設計交底圖紙會審。設計交底圖紙會審可以通過自審專業(yè)圖紙、各專業(yè)之間會審，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，從以下幾方面研究：

（1）建筑、結構與設備、管線有無矛盾，管井、豎井尺寸、樓板厚度是否滿足安裝要求；（2）圖紙說明是否齊全、清楚、明確；（3）器具安裝、設備安裝基礎、空間是否合適；（4）設備層管線進戶做法是否合理。

2、施工技術交底圖紙會審。施工技術交底圖紙會審是在設計交底的基礎上，依據(jù)檢驗評定標準、施工驗收規(guī)范等文件來進行的。在施工組織的基礎上，依據(jù)著科學性、針對性、可操作性的要求，做技術準備。主要從這幾個方面實施：

（1）圖紙翻樣。在設計交底圖紙會審的基礎上，將已經修改的內容通過適當?shù)姆绞皆趫D紙上標注，真正把圖紙弄清、吃透。（2）編制材料明細表。參照施工圖預算，在進行圖紙翻樣的過程中，技術人員應準確的計算出各種材料。

3、施工技術交底。施工技術交底是控制前期質量的重要保證，如何做到針對性和可操作性，是現(xiàn)場質量管理的關鍵，也是一項關鍵的技術工作。施工技術交底的編制工作由項目部、隊級分別從各自的角度編制。

（三）加強自身的建設和監(jiān)理責任

只有承擔相應的責任，監(jiān)理工作才能贏得尊重和充分發(fā)揮作用。監(jiān)理工作在于減少風險，監(jiān)理的介入也是非常必要的，監(jiān)理的核心價值也體現(xiàn)在了項目管理上。建立一支職業(yè)道德好、擅經營、懂管理的職業(yè)監(jiān)理隊伍，提高監(jiān)理服務質量和水平，培養(yǎng)人才、貯備人才，這才是監(jiān)理事業(yè)發(fā)展壯大的基礎。

四、結束語

綜上所述，我國房屋建筑施工監(jiān)理事業(yè)還處在發(fā)展的過程中，還存在真一些問題。因此，參與建設各方責任主體要嚴格依法依規(guī)自覺規(guī)范自身的質量行為，認真對待目前監(jiān)理工作中存在的問題。同時，社會各界有效監(jiān)督，全社會齊抓共管，繼續(xù)深化對監(jiān)理重要性的認識，提高監(jiān)理的法律地位，促進房屋建筑施工監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。

五、參考文獻

【1】張平、嚴興華《論工程建設監(jiān)理工作的實施》，《安徽建筑》2005年09期第60頁。

【2】宋曉燕、李萍、張海龍《對我國房屋建筑施工的管理措施研究》，《四川建筑科學研究》2005年08期第36頁。

【3】吳丹、方志國《淺析房屋建筑施工的相關注意事項》，《四川建材》2000年11期第87頁。