薛 虹 陸劍鋒

基于灰色理論的區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析
——以江蘇省啟東市為例

薛 虹 陸劍鋒

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展是啟東市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要特點(diǎn)。文章運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)理論，以江蘇省南通市為參照對象，研究啟東市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。結(jié)果表明:七大產(chǎn)業(yè)區(qū)域關(guān)聯(lián)度存在較大差異性，其中，有五個(gè)行業(yè)與南通市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性較大。最后，在上述研究的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的對策建議。

灰色理論;區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián);啟東市

“十一五”期間，啟東市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出“創(chuàng)新、率先、和諧”發(fā)展主題，積極應(yīng)對國內(nèi)外宏觀環(huán)境多變的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，緊緊圍繞建設(shè)“橋港時(shí)代新啟東”的戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著成就。2010年，全市累計(jì)完成規(guī)模工業(yè)增加值208．2億元，同比增長17．4%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)應(yīng)稅銷售400．6億元，同比增長59．5%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)凈入庫增值稅21．87億元，同比增長37．9%;累計(jì)完成規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值328．6億元，占規(guī)模工業(yè)總量的38．4%。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，集聚發(fā)展態(tài)勢日益明顯，全市已形成電子信息、海工船舶、精密機(jī)械、電力能源、電動工具、醫(yī)藥化工、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)。2010年，全市電力能源、電子信息、海工船舶、醫(yī)藥化工、精密機(jī)械、電動工具和紡織服裝等產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值772．95億元，占全市規(guī)模總量的90%，同比增長31%;累計(jì)完成應(yīng)稅銷售323億元，占全市規(guī)?？偭康?0%，同比增長63%。其中電力能源、電子信息、海工船舶等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，累計(jì)完成產(chǎn)值263億元，占全市規(guī)?？偭康?1%，同比增長55%;累計(jì)完成應(yīng)稅銷售183億元，占全市規(guī)模總量的51%，同比增長101%。醫(yī)藥化工、精密機(jī)械、電動工具和紡織服裝等四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值510億元，同比增長22%;累計(jì)完成應(yīng)稅銷售140億元，占全市規(guī)模總量的39%，同比增長31%。據(jù)此，本文以醫(yī)藥化工、精密機(jī)械、紡織工業(yè)、電動工具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、船舶與重大裝備、電力能源等新興產(chǎn)業(yè)為研究對象，選擇2006—2010年為研究的時(shí)間區(qū)間，分別以啟東市和南通市為目標(biāo)區(qū)域和參照區(qū)域進(jìn)行實(shí)證研究。

一、灰色關(guān)聯(lián)理論

灰色系統(tǒng)理論是由鄧聚龍教授在1982年創(chuàng)立的，它以“部分信息已知，部分信息未知”的“小樣本、貧信息”不確定性系統(tǒng)為研究對象，主要通過對“部分”已知信息的生成、開發(fā)，提取有價(jià)值的信息，實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)運(yùn)行行為、演化規(guī)律的正確描述和有效控制。數(shù)理統(tǒng)計(jì)中用來進(jìn)行系統(tǒng)分析的方法很多，比如回歸分析、方差分析、主成分分析等，但這些方法普遍要求有大量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量少就很難找出統(tǒng)計(jì)規(guī)律。灰色關(guān)聯(lián)分析彌補(bǔ)了這些數(shù)理方法的缺陷，它對樣本量的多少要求不高，而且計(jì)算量少，十分方便。

灰色關(guān)聯(lián)分析是根據(jù)因素之間發(fā)展態(tài)勢的相似或相異程度來衡量因素間關(guān)聯(lián)程度的方法，是從系統(tǒng)內(nèi)多因素中選取主要因素進(jìn)行優(yōu)勢對比的一種方法，體現(xiàn)為發(fā)展態(tài)勢的量化分析?；疑P(guān)聯(lián)分析是在數(shù)列的規(guī)范性、整體性、偶對對稱性、接近性的灰色關(guān)聯(lián)四公理的基礎(chǔ)上建立的，它的基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密。曲線越接近，相應(yīng)序列之間關(guān)聯(lián)度就越大，反之就越小。

設(shè)系統(tǒng)行為序列

對于 ε∈(0，1)，令

則γ(X0，Xi)滿足灰色關(guān)聯(lián)規(guī)范性、整體性、偶對對稱性、接近性四公理(證明省略)，其中ε稱為分辨系數(shù)。γ(X0，Xi)稱為X0與Xi的灰色關(guān)聯(lián)度，其計(jì)算步驟如下:

(1)求各序列的初相值(或均相值)，令

(2)求差序列，記

(3)求兩極最大差與最小差，記

(4)求關(guān)聯(lián)系數(shù)

本文取 ε=0．5。

(5)計(jì)算關(guān)聯(lián)度

二、啟東市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)分析

(一)啟東市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

《啟東“十二五”規(guī)劃綱要》明確提出，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。《綱要》中提到，為充分發(fā)揮啟動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、沿江沿海資源優(yōu)勢和日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢，培育壯大電子信息、海工與船舶、電力能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使新興產(chǎn)業(yè)盡快成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

1．醫(yī)藥化工

醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)是啟東市的特色產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、科技含量高和研發(fā)能力強(qiáng)的特點(diǎn)。2010年，全市75家醫(yī)藥化工企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值91億元，同比增長14%;累計(jì)完成應(yīng)稅銷售42億元，同比增長32．4%。領(lǐng)軍企業(yè)目前主要包括拜耳藥業(yè)、蓋天力藥業(yè)、好收成韋恩農(nóng)化、海四達(dá)化工、金美化學(xué)和科本醫(yī)藥等，主要分布在濱江醫(yī)藥化工園和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，主要產(chǎn)品包括白加黑和小白糖漿為主的抗感冒藥、金克槐耳為主的抗腫瘤中藥、草甘膦和氮肥為主農(nóng)藥化肥、有機(jī)錫和塑料助劑為主的新材料中間體。

2．精密機(jī)械

精密機(jī)械行業(yè)是啟東市的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前正處于一個(gè)逐步恢復(fù)的過程。2010年，全市201家精密機(jī)械企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值193億元，同比增長37%;累計(jì)完成應(yīng)稅銷售45億元，同比增長32．8%。領(lǐng)軍企業(yè)有神通閥門、啟東潤滑設(shè)備、迪皮茜電子、高壓油泵、聯(lián)通測功器等，主要分布在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、匯龍鎮(zhèn)及周邊區(qū)域，產(chǎn)品門類較多，目前主要包括閥門、高壓油泵、潤滑設(shè)備、測功器等20多個(gè)產(chǎn)品，在國內(nèi)市場上都占有較高的份額。

3．紡織產(chǎn)業(yè)

紡織服裝產(chǎn)業(yè)是啟東市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，紡織服裝產(chǎn)業(yè)通過新品開發(fā)、技術(shù)改造和質(zhì)量提升等途徑，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長。2010年，全市170家紡織服裝企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值80億元，同比增長2%;累計(jì)完成應(yīng)稅銷售34億元，同比增長25．5%。領(lǐng)軍企業(yè)主要有永安紡織、永銀化纖、華新制衣、歐愛克斯服裝、五谷服裝、久新印染和鑫潤家紡等。近年來，紡織服裝產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造和品牌培育，專業(yè)化分工程度不斷提高，社會配套能力不斷增強(qiáng)，主要產(chǎn)品包括纖維、紗、線、布、印染布、服裝、家紡為主，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。

4．電動工具

電動工具產(chǎn)業(yè)是啟東市發(fā)展歷史悠久、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。受國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的拉動，近幾年來持續(xù)保持健康、快速的發(fā)展態(tài)勢。2010年，全市123家電動工具企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值146億元，同比增長23%;累計(jì)完成應(yīng)稅銷售19億元，同比增長34．7%。領(lǐng)軍企業(yè)有東成電動工具、國強(qiáng)電動工具、尚頂機(jī)械、索利德電動工具、東利德電動工具等等，主要產(chǎn)品包括模具、塑料、橡膠、鋁制品、齒輪、漆包線、轉(zhuǎn)定子和整機(jī)等，已經(jīng)初步形成較為完整的電動工具產(chǎn)業(yè)鏈。

5．電子信息

電子信息產(chǎn)業(yè)是啟東市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，目前正處于一個(gè)快速恢復(fù)的通道。2010年，全市45家電子信息企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值68億元，同比增長19%;累計(jì)完成應(yīng)稅銷售21億元，同比增長31．3%。領(lǐng)軍企業(yè)為海四達(dá)電池、捷捷微電子、林洋電子、恒通電氣、乾朔電子、優(yōu)思通訊等，主要產(chǎn)品為鋰離子電池、晶體三極管芯片、電能表、防爆電氣、手機(jī)接插件等。

6．船舶與重大裝備

海工船舶產(chǎn)業(yè)是啟東市發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)。2010年，全市20家海工船舶企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值54億元，同比增長9%;累計(jì)完成應(yīng)稅銷售24億元，同比增長53．8%。領(lǐng)軍企業(yè)主要有中遠(yuǎn)海工、太平洋海工、道達(dá)重工、宏強(qiáng)船舶等。主要產(chǎn)品為海工平臺、LPG船、LPG液罐、海洋工程船和集裝箱船等。

7．電力能源

電力能源產(chǎn)業(yè)是啟東市的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是近幾年來發(fā)展最快、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)。2010年，7家規(guī)模以上電力能源企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值142億元，同比增長122%;累計(jì)完成應(yīng)稅銷售138億元，占全市規(guī)?？偭康?8．5%，同比增長131%。主要領(lǐng)軍企業(yè)有韓華新能源、大唐電廠、龍?jiān)达L(fēng)電、華能風(fēng)電等，主要產(chǎn)品為光伏太陽能電池組件、火力發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電等。

(二)啟東市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)分析

1．?dāng)?shù)據(jù)選取

本文選取2006—2010年啟東和南通市醫(yī)藥化工、精密機(jī)械、紡織工業(yè)、電動工具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、船舶與重大裝備、電力能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況數(shù)據(jù)，具體見表1和表2。

表1 啟東市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況(單位:萬元)

表2 南通市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況(單位:萬元)

2．啟東市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)分析

表1和表2分別統(tǒng)計(jì)了啟東市和南通市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、規(guī)模工業(yè)的發(fā)展情況。在具體研究的過程中，我們將啟東市7個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，分別與南通市對應(yīng)的7個(gè)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行對比。根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)理論，關(guān)聯(lián)度越高，說明聯(lián)系越緊密，影響程度越高，若γ＞0．7，為高度相關(guān)，0．4＜γ≤0．7，為中度相關(guān)，γ≤0．4，為低度相關(guān)。經(jīng)過計(jì)算，得到結(jié)果如表3。

表3 啟東市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)分析

據(jù)表3分析，將本文主要研究的兩個(gè)指標(biāo)γ1和γ2進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn)，啟東市醫(yī)藥化工業(yè)、精密機(jī)械業(yè)、紡織工業(yè)、電動工具業(yè)、船舶與重大裝備業(yè)，其灰色關(guān)聯(lián)度γ1＞γ2這說明這些行業(yè)在發(fā)展過程中，更大程度受到區(qū)域產(chǎn)業(yè)的影響，較少程度由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展拉動;而電子信息和電力能源業(yè)則相反，其灰色關(guān)聯(lián)度γ1＜γ2，這說明這些行業(yè)在發(fā)展過程中更大程度是由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展拉動。以電子信息業(yè)為例，其發(fā)展要得益于啟東經(jīng)濟(jì)的快速騰飛。隨著蘇通大橋的通車、崇啟大橋的建設(shè)，呂四大港的開發(fā)，啟東全面進(jìn)入了橋港經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，崇啟大橋建成通車后將真正融入上海一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)位優(yōu)勢更加突出，交通物流更加便捷，專業(yè)人才更易吸引，信息技術(shù)更易集聚，這些充足的資源要素必將推動啟東電子信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

同時(shí)，具體研究七個(gè)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)可以發(fā)現(xiàn)，啟東市醫(yī)藥化工業(yè)、電動工具業(yè)與南通市對應(yīng)行業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度較高，分別達(dá)到0．819 8和0．719 4，為高度相關(guān)。以電動工具業(yè)為例，南通市擁有各類電動工具及零部件生產(chǎn)企業(yè)約200家，個(gè)體工商戶400余家，電動工具行業(yè)從業(yè)人員約5萬人，形成了以股份制企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)為主體的企業(yè)集群，其中年銷售收入2 000萬元以上的90家，1億元以上的20余家，行業(yè)年產(chǎn)值80多億元，約占全國電動工具總產(chǎn)值的15%。南通市電動工具生產(chǎn)門類亦較為齊全，以小型工具為主，產(chǎn)品包括電鉆、電磨、電錘、電刨、電鋸、砂光機(jī)、修邊機(jī)、角向磨光機(jī)、切割機(jī)等，整機(jī)產(chǎn)品200多種，配件約2 000種。可見，南通市電動工具業(yè)的發(fā)展極大帶動了啟東該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其灰色關(guān)聯(lián)度呈現(xiàn)出高度相關(guān)的態(tài)勢。船舶與重大裝備業(yè)和南通市對應(yīng)行業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度為0．369 6，電力能源業(yè)啟東工業(yè)總體運(yùn)行的灰色關(guān)聯(lián)為0．280 8，呈現(xiàn)出低度相關(guān)的趨勢。以船舶與重大裝備業(yè)為例，受金融危機(jī)影響，2008年9月份以來，新船訂單量大幅萎縮，隨著在手訂單的逐步完工，船舶企業(yè)手持訂單量逐步下降。同時(shí)，隨著新船需求的萎縮和造船能力的快速提升，市場競爭更加激烈，“接單難、交船難、融資難”已成為普遍現(xiàn)象?？梢姡@些產(chǎn)業(yè)更易受到外部環(huán)境的影響，所以其灰色關(guān)聯(lián)度較低。而啟東市精密機(jī)械、紡織工業(yè)與南通市對應(yīng)行業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度分別為0．636 7和0．719 4，電子信息業(yè)與啟東市工業(yè)總體運(yùn)行的灰色關(guān)聯(lián)度為0．525 8，均呈現(xiàn)出中度關(guān)聯(lián)的態(tài)勢。

三、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展對策建議

(一)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚平臺

一是更加明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。根據(jù)資源、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等綜合因素，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)調(diào)整和完善“兩沿兩區(qū)一中心”的功能定位，優(yōu)化企業(yè)間的協(xié)作配套，使之成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的有效載體。啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和濱海工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展精密機(jī)械、電子通訊、新型能源等產(chǎn)業(yè);呂四海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展臨港重工、石化、物流等產(chǎn)業(yè);濱江醫(yī)藥化工園重點(diǎn)發(fā)展高科技、高附加值、生態(tài)型的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰附加值低、污染大的化工產(chǎn)業(yè);沿江船舶工業(yè)帶重點(diǎn)發(fā)展海工等重裝備制造業(yè)。二是更加增強(qiáng)園區(qū)承載功能。加快各重點(diǎn)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)功能配套。濱江醫(yī)藥化工園加快安全、環(huán)保專項(xiàng)治理進(jìn)程，快速、徹底地整改存在問題，促使園區(qū)健康、可持續(xù)發(fā)展;濱海工業(yè)園加快配套服務(wù)業(yè)發(fā)展，促使園區(qū)人氣快速集聚;呂四海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和江海產(chǎn)業(yè)園加快基礎(chǔ)功能配套建設(shè)，提高重大項(xiàng)目承載功能。三是更加注重創(chuàng)新載體建設(shè)。發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)技術(shù)主導(dǎo)作用，依托高校和科研院所進(jìn)一步推進(jìn)院士工作站、博士后工作站、工程技術(shù)研究中心為主體的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“業(yè)務(wù)特色化、服務(wù)規(guī)范化、機(jī)制市場化”的要求，以科技創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)為核心，集中力量建設(shè)好創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)園、啟東科技創(chuàng)業(yè)園、啟東金鳳凰科創(chuàng)中心等科技孵化器，擴(kuò)大孵化面積，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，使之真正成為吸引科技項(xiàng)目和高層次人才的重要平臺。針對啟東特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在啟東生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)、沿海灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖和天汾電動工具產(chǎn)業(yè)上，集聚科研院所、高等院校、科技中介和企業(yè)的優(yōu)勢科技資源，形成技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈三位一體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，開展科學(xué)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、科技創(chuàng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)等公共技術(shù)服務(wù)。

(二)進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目建設(shè)

一是更加注重產(chǎn)業(yè)招商。根據(jù)啟東市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)品特點(diǎn)、市場分布和上下游配套協(xié)作企業(yè)等基本情況，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)招商手冊，并選擇產(chǎn)業(yè)集聚程度高、研發(fā)能力強(qiáng)的國內(nèi)外前沿城市分別開展產(chǎn)業(yè)招商系列活動。依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集中力量引進(jìn)新材料、新醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保等投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、科技含量高的旗艦型基地型項(xiàng)目。圍繞新能源、海工船舶和電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群。加大與世界500強(qiáng)企業(yè)、央企、國企、上市公司和知名民營企業(yè)的對接力度，捕捉一批重大項(xiàng)目信息，集中力量予以攻堅(jiān)突破，為啟東市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展積蓄后勁。二是大力招引外包企業(yè)。抓住服務(wù)外包加快發(fā)展的重要機(jī)遇，加強(qiáng)對國際知名服務(wù)外包企業(yè)的分類研究，借鑒蘇南等地的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)發(fā)揮啟東市靠近上海的區(qū)位優(yōu)勢，開展服務(wù)外包專題招商引資和推介活動，重點(diǎn)發(fā)展軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)處理、呼叫中心、生物醫(yī)藥研發(fā)等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，大力招引軟件開發(fā)、港口物流、游戲動漫設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、海工船舶裝備設(shè)計(jì)等國內(nèi)外服務(wù)外包龍頭企業(yè)落戶，推動我市產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是加快重大項(xiàng)目建設(shè)。針對啟東市目前引進(jìn)的中化新材料、華峰新材料和勝獅貨柜等一批投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目，加大報(bào)批服務(wù)力度，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，使之盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。全面梳理近階段開工項(xiàng)目建設(shè)情況，探索建立項(xiàng)目用地規(guī)模與產(chǎn)出規(guī)模相互制約的評價(jià)機(jī)制，杜絕圈大建小、遲遲不產(chǎn)出等現(xiàn)象，逐步扭轉(zhuǎn)投入與產(chǎn)出不銜接的局面。

(三)進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新投入

一是充分發(fā)揮政府在科技投入中的引導(dǎo)作用。逐年增加政府用于科技創(chuàng)新的投入，確?？萍冀?jīng)費(fèi)增長幅度明顯高于財(cái)政一般預(yù)算支出的增長幅度，財(cái)政用于科技的支出不低于財(cái)政一般預(yù)算支出的2%。二是充分發(fā)揮企業(yè)在科技投入中的主體作用。全面貫徹落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)稅收減免政策和技術(shù)研發(fā)費(fèi)抵扣政策，制定和完善鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的政策措施，對企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到規(guī)定比例的，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是積極開展科技金融工作。積極研究科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和科技擔(dān)?；鸬墓芾磉\(yùn)行機(jī)制，采取政府投入為引導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會資金共同投入的方式，盡快建立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、科技擔(dān)保公司，拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道，切實(shí)解決科技型中小企業(yè)融資難的問題。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚

一是抓新興產(chǎn)業(yè)培育。圍繞省新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、軟件和服務(wù)外包、智能裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、培育一批規(guī)模骨干企業(yè)、構(gòu)建一批創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條、打造一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)培育和壯大電子信息、海工船舶、電力能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造國家級海工制造基地、長三角地區(qū)有影響的能源供應(yīng)基地和省級光伏產(chǎn)業(yè)基地。二是抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。運(yùn)用信息科技和先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)“兩化融合”，全面改造提升電動工具、醫(yī)藥化工、精密機(jī)械、現(xiàn)代紡織等四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，發(fā)展高端、高質(zhì)和高效產(chǎn)品，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。三是抓產(chǎn)業(yè)龍頭壯大。指導(dǎo)韓華新能源、大唐電廠等龍頭企業(yè)放大“航母”效應(yīng)，強(qiáng)化配套協(xié)作，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的帶動作用。強(qiáng)化中遠(yuǎn)船務(wù)、道達(dá)重工等一批成長性企業(yè)的創(chuàng)新意識，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，培育具有高度成長性的創(chuàng)新項(xiàng)目，搶占產(chǎn)業(yè)鏈的中高端。指導(dǎo)永安紡織、好收成等一批重點(diǎn)企業(yè)在核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝上取得突破，通過內(nèi)部研發(fā)儲備和對外收購兼并等多種形式，做精做強(qiáng)主營業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)東成電動工具、迪皮茜電子等企業(yè)實(shí)施“總部經(jīng)濟(jì)”，通過內(nèi)聯(lián)外擴(kuò)等形式，把研發(fā)中心、品牌中心和營銷中心等引進(jìn)來，把下游加工制造環(huán)節(jié)、勞動密集型環(huán)節(jié)遷出去，推動企業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。四是抓創(chuàng)新人才建設(shè)。完善人才開發(fā)政策，積極做好人才資源配置工作。適當(dāng)調(diào)整我市現(xiàn)有的人才開發(fā)政策，重點(diǎn)加強(qiáng)對高層次人才、精英人才、新興產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和扶持。依托國內(nèi)外高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)，建立企業(yè)人才培訓(xùn)基地，通過校企合作、定向委培、短期培訓(xùn)、沙龍論壇等方式，系統(tǒng)培訓(xùn)企業(yè)人才，加大企業(yè)文化的宣傳力度，不斷提升企業(yè)管理水平和企業(yè)家隊(duì)伍的整體素質(zhì)。鼓勵(lì)企業(yè)或社會力量建設(shè)人才公寓，為重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)的暫無住房的各類人才提供周轉(zhuǎn)用房，切實(shí)解決各類人才的后顧之憂。

［1］ 劉文強(qiáng)，張麗．新疆產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的灰色關(guān)聯(lián)分析．新疆財(cái)經(jīng)，2011(1):39-43

［2］ 薛宏嬌，賈元華．基于AHP和灰色關(guān)聯(lián)分析的公路現(xiàn)代化評價(jià)體系研究．物流技術(shù)，2011，30(2):76-78

［3］ 張鵬偉．河南省物流發(fā)展影響因素的灰色關(guān)聯(lián)分析．生產(chǎn)力研究，2011(6):75-82

［4］ 陶愛祥．江蘇產(chǎn)學(xué)研合作水平影響因素的灰色關(guān)聯(lián)分析及對策．科技管理研究，2011(2):95-97

［5］ 甘永萍．基于偏離—份額和灰色關(guān)聯(lián)分析法的廣西入境旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析．資源開發(fā)與市場，2011，27(1):79-82

Correlation Analysis on Regional Traditional Industry and Burgeoning Industry in the Perspective of Grey Theory——A Case Study in Qidong，Jiangsu Province

Xue Hong Lu Jianfeng

The common developmentbetween traditional industry and burgeoning industry is considered to be a notable feature in Qidong's economic development process．This paper explores the traditional industry and burgeoning industry development in Qidong citywith relative industries in Nantong，as the reference object，in the perspective ofgrey correlation theory．The results show that the seven big industry areas have great difference in correlation degree，amongwhich five industries are closely connected to Nantong's industry development．In the end，the paper tries to put forward some countermeasures on the basis of the above research．

Grey theory;Regional industrial correlation;Qidong city

2011-10-08

本論文系江蘇沿海沿江發(fā)展研究院資助課題(Z201003)。

薛 虹，南通大學(xué)政治學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室主任，副教授，郵編:226019;陸劍鋒，南通大學(xué)政治學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室講師。

(責(zé)任編輯:常 英)