塔·斯坦諾娃婭 著 高曉惠 譯

俄羅斯政黨的最新變動(dòng)

塔·斯坦諾娃婭 著 高曉惠 譯

2011年5月23日，俄羅斯政治技術(shù)中心網(wǎng)站發(fā)表該中心分析部主任塔·斯坦諾娃婭的文章《為了選舉的黨》。文章對(duì)俄羅斯為準(zhǔn)備年底的杜馬大選政黨格局內(nèi)的新變化作了簡(jiǎn)單的評(píng)述。

普京總理宣布建立全俄人民陣線(xiàn)，可以說(shuō)拉開(kāi)了杜馬選舉運(yùn)動(dòng)的序幕。所有的政治派別都發(fā)生了重大變化：在左邊，公正俄羅斯黨失去了自己的主要行政資源；在右邊，“正義事業(yè)”產(chǎn)生了新領(lǐng)袖。

自2003年開(kāi)始的議會(huì)選舉有一個(gè)顯著特點(diǎn)，那就是當(dāng)局的高度操控。目前，當(dāng)局需要解決幾個(gè)問(wèn)題。一個(gè)最重要的問(wèn)題是，動(dòng)員擁護(hù)普京的多數(shù)以有利于政權(quán)黨。統(tǒng)一俄羅斯黨遇到了新的挑戰(zhàn)：第一，它的支持率有所降低，有失去憲政多數(shù)的危險(xiǎn)。第二，如何在兩個(gè)有分歧的政治領(lǐng)袖的組合體制下發(fā)揮作用。

為了動(dòng)員擁護(hù)普京的選民，建立了人民陣線(xiàn)，這個(gè)陣線(xiàn)形成了聯(lián)盟的假象，把親政權(quán)的力量團(tuán)結(jié)在統(tǒng)一俄羅斯黨的周?chē)?。但加入陣線(xiàn)的多數(shù)組織，缺乏選民的影響。充實(shí)陣線(xiàn)的問(wèn)題對(duì)于當(dāng)局而言是十分尖銳的，而且俄羅斯人對(duì)普京的新倡議完全持懷疑態(tài)度。比如，據(jù)“列瓦達(dá)中心”的調(diào)查數(shù)據(jù)，47%的被調(diào)查者聽(tīng)說(shuō)過(guò)建立陣線(xiàn)的事；29%的人相信，陣線(xiàn)的建立只是為了增加統(tǒng)一俄羅斯黨的支持率；28%的人認(rèn)為，需要陣線(xiàn)是為了保持政權(quán)黨的壓倒多數(shù)。40%的人肯定總理的倡議，33%的人不同程度地反對(duì)。

人民陣線(xiàn)成績(jī)的取得在許多方面也將取決于能否從內(nèi)容上豐富和充實(shí)競(jìng)選綱領(lǐng)并找到相應(yīng)的口號(hào)。5月20日有消息稱(chēng)，為制定綱領(lǐng)成立了社會(huì)經(jīng)濟(jì)與政治研究所。普京在同楚瓦什前總統(tǒng)尼·費(fèi)奧多羅夫會(huì)面時(shí)發(fā)布了這一消息，并建議他領(lǐng)導(dǎo)該所。這里有意思的是，費(fèi)奧多羅夫是在2010年夏季被迫離開(kāi)自己的崗位的，這是由于梅德韋杰夫總統(tǒng)要求限制執(zhí)政年限(費(fèi)奧多羅夫于1994年即擔(dān)任該職)。有傳聞?wù)f，費(fèi)奧多羅夫?qū)⒈慌扇畏鼱柤勇?lián)邦區(qū)總統(tǒng)全權(quán)代表，但總統(tǒng)沒(méi)同意，不得不進(jìn)入上院，但這個(gè)職位對(duì)他不具有吸引力。這里，值得提醒的是，比如，費(fèi)奧多羅夫當(dāng)初最積極地反對(duì)取消地方長(zhǎng)官直選，反對(duì)恢復(fù)蘇聯(lián)國(guó)歌的旋律，但最近幾年并沒(méi)有任何的不守法表現(xiàn)?？磥?lái)，普京在維·沃洛金的積極參與下為自己的陣線(xiàn)找到了一些人，這些人原先雖然沒(méi)有進(jìn)入統(tǒng)一俄羅斯黨的領(lǐng)導(dǎo)層，但富有公開(kāi)政治活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)局希望依靠一個(gè)廣為人熟知、但在某種程度上獨(dú)立于統(tǒng)一俄羅斯黨的人來(lái)“振興”陣線(xiàn)，這是完全合乎邏輯的。目前，媒體在討論不久前重新在司法部登記的“祖國(guó)—俄羅斯村社大會(huì)”加入人民陣線(xiàn)的事。此外，目前統(tǒng)一俄羅斯黨不得不籌備選舉的條件也與2007年不同，黨在互聯(lián)網(wǎng)上受到最廣泛的社會(huì)階層的批評(píng)。對(duì)黨的主要威脅已經(jīng)不是來(lái)自于反對(duì)黨，而是來(lái)自于獨(dú)立的政治人物，他們有廣泛的知名度和潛在的支持率。比如名博主阿·納瓦利內(nèi)(А.Навальный)，他給政權(quán)黨貼上了“騙子和盜賊的黨”的標(biāo)簽。上周，對(duì)于人民陣線(xiàn)最有挑釁性的行為是，國(guó)家儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)亞·列別杰夫(А.Лебедев)聲明離開(kāi)商業(yè)銀行而加入人民陣線(xiàn)。列別杰夫不久前在自己的博客上上傳揭密性視頻，爆料國(guó)家安全委員會(huì)中的許多人和“洗錢(qián)銀行”的交易關(guān)系。普京的新聞發(fā)言人德·佩斯科夫和統(tǒng)一俄羅斯黨總委員會(huì)主席團(tuán)副書(shū)記尤·舒瓦洛夫?qū)@一聲明表示歡迎。但這類(lèi)行為對(duì)于人民陣線(xiàn)的形象和組織都會(huì)帶來(lái)問(wèn)題。

在政權(quán)黨占優(yōu)勢(shì)以及組合體制的條件下，克里姆林宮面臨的另一個(gè)問(wèn)題是，自由主義力量在總統(tǒng)事實(shí)上實(shí)施的中右政策的條件下在政黨空間中的缺失。在這些條件下，正義事業(yè)黨的復(fù)蘇得到批準(zhǔn)，該黨將是一個(gè)讓當(dāng)局感到很安全甚至很舒服的黨。曾經(jīng)討論過(guò)一些聯(lián)邦級(jí)官員加入該黨的問(wèn)題，如副總理伊·舒瓦洛夫、副總理兼財(cái)長(zhǎng)阿·庫(kù)德林、總統(tǒng)助理阿·德沃爾科維奇等，但最終他們都拒絕了。其原因看來(lái)是，對(duì)于這些地位顯赫并已進(jìn)入權(quán)力結(jié)構(gòu)的人來(lái)說(shuō)，成為邊緣黨的領(lǐng)袖既不體面，也很冒險(xiǎn)?？死锬妨謱m不急于加強(qiáng)正義事業(yè)黨，擔(dān)心精英集團(tuán)會(huì)分裂、瓜分行政資源，破壞在大選中同統(tǒng)一俄羅斯黨的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。不過(guò)，在大商人、大寡頭領(lǐng)導(dǎo)黨的狀況下，其選民的潛力受到俄羅斯居民不喜歡商人以及該黨公開(kāi)的反社會(huì)方案的限制，正義事業(yè)黨這一發(fā)展方案讓克里姆林宮感到十分稱(chēng)心。富豪米·普羅霍羅夫同意領(lǐng)導(dǎo)正義事業(yè)黨，從當(dāng)局的視角來(lái)看，他是一個(gè)理想的人選。他在政治上效忠當(dāng)局，有社會(huì)責(zé)任感，可以為有益于當(dāng)局的政治方案作出貢獻(xiàn)，如著手從零開(kāi)始建立國(guó)產(chǎn)Ё-Мобиль牌混合動(dòng)力汽車(chē)工業(yè)；在同工會(huì)發(fā)生沖突時(shí)游說(shuō)雇主的利益，如提出勞動(dòng)法修正案，提高領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡等，這些作為沒(méi)有表現(xiàn)出任何獨(dú)立的政治抱負(fù)，沒(méi)有偏離組合體制的總路線(xiàn)。

普羅霍羅夫加入正義事業(yè)黨受到社會(huì)帶有諷刺意味的歡迎，已經(jīng)得到了一個(gè)非官方的“Ё黨”(來(lái)源于Ё-Мобиль牌汽車(chē))和“主要寡頭黨”的稱(chēng)謂?？梢哉f(shuō)，黨是按照過(guò)去鮑·季托夫提出的建議安排的。讓我們回憶一下，正義事業(yè)黨建立后黨內(nèi)很快就發(fā)生了分裂，一邊是政治反對(duì)派路線(xiàn)的支持者(列·戈茲曼)，一邊是同當(dāng)局保持建設(shè)性關(guān)系的支持者(鮑·季托夫)。分裂的結(jié)果是黨的活動(dòng)實(shí)際上凍結(jié)了。但普羅霍羅夫與季托夫的區(qū)別在于，前者有更多可能給予黨以資金支持。在普羅霍羅夫的領(lǐng)導(dǎo)下，人們期待黨能發(fā)生重大變化，實(shí)際上指的是建立全新的組織。正如鮑·納杰日金在接受《生意人報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)所說(shuō)，甚至不排除改變黨的名稱(chēng)。還準(zhǔn)備制訂新綱領(lǐng)，改革黨的管理機(jī)構(gòu)，推行單一領(lǐng)袖制，而現(xiàn)在是黨的三位主席共同領(lǐng)導(dǎo)。列·戈茲曼和格·博夫特已經(jīng)聲明準(zhǔn)備讓出共同主席職位。

最后，公正俄羅斯黨的命運(yùn)是本次大選選情的一種反映，2007年該黨曾以不錯(cuò)的戰(zhàn)績(jī)成功地成為進(jìn)入議會(huì)的四個(gè)黨之一。但在今天，據(jù)“列瓦達(dá)中心”的調(diào)查結(jié)果，公正俄羅斯黨人不會(huì)進(jìn)入議會(huì)：因?yàn)闇?zhǔn)備投票支持該黨的總共只有4%的選民。對(duì)該黨產(chǎn)生消極影響的因素是米羅諾夫被從聯(lián)邦委員會(huì)中召回，公正俄羅斯黨因此失去了在選舉中很重要的行政資源。米羅諾夫的離職，表明前上院議長(zhǎng)已經(jīng)被邊緣化。結(jié)果，該黨的資金支持將會(huì)減少，政治家和官員對(duì)黨的興趣將會(huì)下降。但是，另一方面，議長(zhǎng)的離職也為米羅諾夫從事反對(duì)派活動(dòng)和批評(píng)政權(quán)黨提供了更多可能性。米羅諾夫已經(jīng)聲明，準(zhǔn)備利用國(guó)家杜馬的講壇積極同統(tǒng)一俄羅斯黨作斗爭(zhēng)。

據(jù)“列瓦達(dá)中心”的材料，俄共和自由民主黨的支持率相對(duì)穩(wěn)定。俄共的支持率從18%下降到17%；自由民主黨則有所改善，從12%上升到14%。這些黨的選舉結(jié)果不會(huì)有什么意外：克里姆林宮滿(mǎn)意它們的地位和作用，這種狀況很有可能會(huì)保持到大選之前。

亞博盧黨的狀況充滿(mǎn)矛盾。黨放棄了激烈的反對(duì)派言論，它的新領(lǐng)袖謝·米特羅欣在近期集中批評(píng)莫斯科當(dāng)局。亞博盧黨在近兩年變成了一個(gè)區(qū)域性的黨，這甚至讓當(dāng)局感到很舒服。比如，在2011年3月的加里寧格勒州，亞博盧黨實(shí)際上扮演了公正俄羅斯黨的破壞者的角色。

但是，不久前，該黨前領(lǐng)袖亞夫林斯基發(fā)表綱領(lǐng)性文章《謊言與合法性》，隨后，亞博盧黨的代表聲明亞夫林斯基有可能會(huì)參加2012年總統(tǒng)競(jìng)選。而且亞夫林斯基是帶著十分激進(jìn)的建議回歸政治的，比如“在國(guó)家法律層面上恢復(fù)被1917年政變和立憲會(huì)議的解散破壞了的俄羅斯國(guó)家制度”。他建議召開(kāi)立憲會(huì)議，因?yàn)榱棔?huì)議可以培育俄羅斯國(guó)家制度的新的基礎(chǔ)，同時(shí)他不承認(rèn)現(xiàn)有的國(guó)家管理方式，即事實(shí)上的1993年憲法是有效力的。類(lèi)似的思想未必能鼓舞選民，而且對(duì)當(dāng)局也沒(méi)有危險(xiǎn)。我們還注意到，在亞博盧黨人的宣傳中，批評(píng)的不僅有當(dāng)局，而且有當(dāng)局最不喜歡的反對(duì)派，如不久前成立的、暫時(shí)還未獲登記的人民自由黨(涅姆佐夫、卡西亞諾夫)。而后者客觀上對(duì)當(dāng)局有利。

總統(tǒng)在同俄共主席久加諾夫會(huì)見(jiàn)時(shí)說(shuō)，在選舉前打算舉行同準(zhǔn)備參加議會(huì)競(jìng)選的所有政黨領(lǐng)袖的咨詢(xún)會(huì)議?？偨y(tǒng)因此把自己定位為超黨派的總統(tǒng)。總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)，他認(rèn)為最重要的規(guī)則仍然是保持政治競(jìng)爭(zhēng)?？偨y(tǒng)實(shí)際上是在表示：國(guó)家領(lǐng)袖同政權(quán)黨的關(guān)系是多么的不密切，國(guó)內(nèi)有為所有游戲者確立規(guī)則、監(jiān)督公平競(jìng)爭(zhēng)的仲裁者。當(dāng)然，仲裁者為了履行其職能需要多少資源，則是另一回事了。

目前的議會(huì)選舉在許多方面同2007年選舉很像，即要考慮到2012年總統(tǒng)選舉的情況。但這一次的問(wèn)題是：雙中心，兩位政治領(lǐng)袖的兩種表達(dá)，這將導(dǎo)致在擁有政權(quán)黨的同時(shí)，仍需要，哪怕是最低限度地需要右派政黨的方案。此外，各個(gè)黨爭(zhēng)取選民的競(jìng)爭(zhēng)也由于一個(gè)個(gè)爭(zhēng)取組合內(nèi)部不同參加者的斗爭(zhēng)而變得更加復(fù)雜。

資料來(lái)源：

http://www.politcom.ru/print.php?id=11986.

譯者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心