我國(guó)青年人口的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)

◎崔雅滿 陳 功 高菲菲

我國(guó)青年人口的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)

◎崔雅滿 陳 功 高菲菲

青年人口的重要性不言而喻，但目前對(duì)于青年人口的關(guān)注卻相對(duì)較少。本文以人口學(xué)的視角出發(fā)，利用2000年全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)、2005年1%抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)并結(jié)合以2000年人口普查數(shù)據(jù)為基期數(shù)據(jù)得出的多狀態(tài)人口預(yù)測(cè)模型結(jié)果及相關(guān)青年研究文獻(xiàn)對(duì)青年人口發(fā)展的現(xiàn)狀以及變化趨勢(shì)進(jìn)行了分析。即從青年人口的數(shù)量規(guī)模、人口素質(zhì)、性別結(jié)構(gòu)和分布狀況四個(gè)方面，對(duì)青年人口的現(xiàn)狀以及未來(lái)的變化趨勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，研究顯示：青年人口總規(guī)模占總?cè)丝诘谋壤龑⒊掷m(xù)有所下降，未來(lái)我國(guó)青年人力資本將進(jìn)一步增長(zhǎng)，性別比有所下降，城鎮(zhèn)化水平將快速提高。

青年人口 預(yù)測(cè) 變化趨勢(shì)

青年是國(guó)家發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的力量源泉，承載著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重任。鑒于我國(guó)人口數(shù)量問(wèn)題、老齡化問(wèn)題、出生性別比失調(diào)等問(wèn)題引起的關(guān)注和爭(zhēng)議，人口學(xué)者更多地將注意力集中在老年人與兒童身上，青年人口得到的關(guān)注相對(duì)較少，對(duì)于青年的人口學(xué)特點(diǎn)的系統(tǒng)性研究也較為缺乏。然而事實(shí)上全面把握青年人口的發(fā)展特點(diǎn)，并對(duì)其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，有助于開(kāi)發(fā)青年人力資本，促進(jìn)青年參與社會(huì)發(fā)展。

目前，人口學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科以及一些組織都對(duì)青年進(jìn)行了界定，但并沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有的劃分標(biāo)準(zhǔn)中，年齡是首要的因素，常見(jiàn)的關(guān)于青年年齡界限的劃分有如下幾種：（1）聯(lián)合國(guó)，15-24歲的人為青年；（2）世界衛(wèi)生組織，14-44歲的人為青年；（3）聯(lián)合國(guó)教科文組織，14-34歲的人為青年；（4）共青團(tuán)，14-28歲的人為青年；（5）青年聯(lián)合會(huì)，18-40歲的人為青年；（6）港、澳、臺(tái)地區(qū)，10-24歲的人為青年。本文根據(jù)聯(lián)合國(guó)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將青年界定為15-24歲，對(duì)青年人口的分析主要從其數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布四方面進(jìn)行分析。

北京大學(xué)人口研究所的一些學(xué)者利用IIASA（國(guó)際應(yīng)用系統(tǒng)研究院）開(kāi)發(fā)并且已經(jīng)在一些國(guó)家成功利用的多狀態(tài)人口預(yù)測(cè)模型，以2000年人口普查數(shù)據(jù)為基期數(shù)據(jù)，在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估和修訂的基礎(chǔ)上，綜合已有的研究成果對(duì)我國(guó)未來(lái)的生育水平、死亡水平、人口遷移和教育轉(zhuǎn)換等參數(shù)進(jìn)行了估計(jì)，預(yù)測(cè)了我國(guó)未來(lái)30年的人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、遷移和人力資本狀況（鄭曉瑛等，2007）。本文所使用的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)正是在該研究基礎(chǔ)上得到的。多狀態(tài)人口預(yù)測(cè)模型是對(duì)多狀態(tài)生命表和隊(duì)列構(gòu)成預(yù)測(cè)方法的一個(gè)擴(kuò)展，充分考慮生育、死亡、遷移以及教育水平和城市化因素對(duì)人口的影響，由于生育和遷移都有高、中、低不同的預(yù)測(cè)參數(shù)，因此形成了高中低三種預(yù)測(cè)方案。該模型不僅可以預(yù)測(cè)人口規(guī)模和年齡結(jié)構(gòu)，而且可以預(yù)測(cè)未來(lái)人口的教育水平，分析人力資本的變化趨勢(shì)。這些預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)為制定統(tǒng)籌人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策提供了科學(xué)依據(jù)。

一、青年人口總量和比重將有大幅下降

根據(jù)2000年第五次人口普查的數(shù)據(jù)，我國(guó)15-24的青年人口規(guī)模為1.98億，占總?cè)丝诘?5.6%；2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2005年底，我國(guó)15-24歲的青年共有1.90億，占總?cè)丝诘?4.6%，青年人口的數(shù)量和占總?cè)丝诘谋戎鼐兴陆?。在我?guó)龐大的青年人口群體中，農(nóng)村青年人口占主體地位。根據(jù)2000年第五次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)村15-24歲人口達(dá)1.15億，占全國(guó)同齡人口的57.9%；2005年抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村15-24歲青年人口為1.02億，占全國(guó)同齡人口的53.5%，農(nóng)村青年人口占全國(guó)青年人口的比例略有下降。

結(jié)合以2000年人口普查數(shù)據(jù)為基期數(shù)據(jù)的多狀態(tài)人口預(yù)測(cè)模型得到的數(shù)據(jù)結(jié)果，從青年群體數(shù)量的變化趨勢(shì)來(lái)看，到2030年，青年人口的絕對(duì)數(shù)量和比重將有大幅下降。

不同的預(yù)測(cè)方案顯示出中國(guó)人口規(guī)模在未來(lái)20年內(nèi)將保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，但青年人口規(guī)模將不斷下降。2000年我國(guó)人口總規(guī)模為12.36億，2010年為13.45億，2020年將達(dá)到14.05億。人口的變動(dòng)趨勢(shì)符合我國(guó)“十一五”和2020年規(guī)劃的人口發(fā)展目標(biāo)，到2030年時(shí)，總?cè)丝趯⒃鲋?4.14億，呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但增速已經(jīng)明顯放緩。與此同時(shí)，青年人口總規(guī)模和比重將有大幅下降。2000年時(shí)，我國(guó)15-24歲的青年人口為1.98億，占全國(guó)總?cè)丝诘?5.6%；2010年增加至2.21億，占總?cè)丝诘谋壤秊?6.5%；2010年之后青年人口規(guī)模有大幅下降；而到2030年時(shí)已減少到1.70億，占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤齽t降為12.0%。

青年人口規(guī)模的變化趨勢(shì)是過(guò)去我國(guó)生育率下降和波動(dòng)過(guò)程的反映。由于我國(guó)年齡結(jié)構(gòu)的老齡化，即使按照中方案預(yù)測(cè)，未來(lái)生育率達(dá)到更替水平，青年人口仍將不斷減少。青年人口的減少伴隨而來(lái)的則是老年撫養(yǎng)比例的快速增加。青年人口作為未來(lái)社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者和社會(huì)進(jìn)步的中堅(jiān)力量，如果其人力資本不提高，將無(wú)法滿足越來(lái)越多的老年人的需求，老齡負(fù)擔(dān)將愈發(fā)沉重，加劇人口老齡化危機(jī)。

二、青年人口的身體素質(zhì)亟待關(guān)注，文化素質(zhì)水平大幅提高

（一）青年身體素質(zhì)存在隱患，應(yīng)予以關(guān)注

身體素質(zhì)的好壞直接影響人們?cè)谌粘Ｉ钪械某惺苣芰Γ顷P(guān)系到青年人口未來(lái)發(fā)展的基本條件。

1.青年人口死亡率呈波動(dòng)趨勢(shì)

根據(jù)衛(wèi)生部全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，2002-2009年我國(guó)15-24歲青年人口的死亡率呈波動(dòng)趨勢(shì)。從年齡構(gòu)成來(lái)看，低齡組青年的死亡率大大低于高齡青年組。從城鄉(xiāng)分布狀況來(lái)看，城市青年的死亡率普遍低于農(nóng)村，且呈現(xiàn)較平穩(wěn)的下降趨勢(shì)。

對(duì)青年人口的死亡原因進(jìn)行進(jìn)一步分析，腫瘤、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、循環(huán)系統(tǒng)疾病及損失和中毒外部原因是青年人口死亡率較高的情況，與其他年齡組人群基本吻合。其中，傳染病和寄生蟲(chóng)病、營(yíng)養(yǎng)和代謝疾病等與衛(wèi)生條件和營(yíng)養(yǎng)狀況相關(guān)的疾病，農(nóng)村地區(qū)的死亡率明顯高于城市地區(qū)；且損失和中毒外部原因的死亡率，農(nóng)村各年齡組死亡率高于城市地區(qū)5-10倍，應(yīng)予以高度重視。

城鎮(zhèn)青年死亡率變動(dòng)

農(nóng)村青年死亡率變動(dòng)

2.青年人口身體發(fā)育水平上升，體質(zhì)肌體健康狀況下降

2005年，教育部、國(guó)家體育總局、衛(wèi)生部、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部共同組織了全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研，報(bào)告顯示：

我國(guó)城鄉(xiāng)大中小學(xué)生形態(tài)發(fā)育水平持續(xù)提高,并表現(xiàn)出生長(zhǎng)速度加快、生長(zhǎng)水平提高、營(yíng)養(yǎng)狀況改善等現(xiàn)象。與2000年相比，19-22歲城男、城女、鄉(xiāng)男、鄉(xiāng)女身高分別平均增長(zhǎng)1.05厘米、0.76厘米、1.31厘米和0.88厘米,體重分別平均增長(zhǎng)1.51千克、0.47千克、1.42千克、0.16千克,胸圍無(wú)明顯變化。7-22歲漢族城男、城女、鄉(xiāng)男、鄉(xiāng)女低體重及營(yíng)養(yǎng)不良檢出率分別為21.61%、32.74%、25.79%、34.15%，比2000年分別下降了2.1%、1.5個(gè)%、1.3個(gè)%、1.3%。

但是學(xué)生體質(zhì)與健康素質(zhì)卻呈下降趨勢(shì)，包括肺活量水平、速度、爆發(fā)力、耐力素質(zhì)水平。2005年與2000年相比，19-22歲漢族城男、城女、鄉(xiāng)男、鄉(xiāng)女肺活量水平分別平均下降160毫升、238毫升、161毫升、225毫升。在速度測(cè)試的50米跑成績(jī)中，漢族學(xué)生50米跑成績(jī)除少數(shù)年齡組無(wú)變化以外，有約87%的年齡組出現(xiàn)下降。爆發(fā)力測(cè)試的立定跳遠(yuǎn)成績(jī)呈現(xiàn)全面下降。耐力測(cè)試的長(zhǎng)跑項(xiàng)目中，與2000年相比,13-18歲、19-22歲城鄉(xiāng)男生1000米跑成績(jī)平均下降12.4秒、13.8秒與11.9秒、9.7秒；13-18歲、19-22歲城鄉(xiāng)女生800米跑成績(jī)分別平均下降10.3秒、12.6與9.2秒、9.8秒。

除此以外，肌體健康問(wèn)題也逐步凸顯出來(lái)，營(yíng)養(yǎng)不良和肥胖“雙峰”并存、近視率連年遞增、痛風(fēng)病初發(fā)年齡提前、15歲以上患糖尿病率增加、心血管疾病呈“低齡化”等是當(dāng)今青年所面臨的較嚴(yán)重的健康問(wèn)題。

3.生殖健康、艾滋預(yù)防服務(wù)應(yīng)予以發(fā)展完善

生殖健康教育在我國(guó)相對(duì)缺失，青年對(duì)于生殖健康知識(shí)的獲得存在不健康、不科學(xué)、不完整等問(wèn)題，對(duì)于生殖健康服務(wù)的獲得途徑也相對(duì)匱乏。尤其是農(nóng)村青年面臨著嚴(yán)重的生殖健康問(wèn)題，一方面，農(nóng)村地區(qū)生殖健康的服務(wù)提供更為缺乏，不能滿足廣大農(nóng)村地區(qū)青年的需要；另一方面，農(nóng)村青年的自我保健意識(shí)比較薄弱（李敏、吳麗麗，2006）。

根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，中國(guó)目前青壯年艾滋病疫情感染的情況也十分嚴(yán)峻，且大多在農(nóng)村，局部地區(qū)正面臨集中發(fā)病和死亡的高峰。青年，尤其是農(nóng)村青年在防治艾滋病的工作中扮演的角色極為重要，一是農(nóng)村外出務(wù)工青年有可能成為潛在傳播源；二是大學(xué)生青年的宣傳主力軍作用（李敏、吳麗麗，2006）。

在北京大學(xué)人口研究所主持開(kāi)展的中國(guó)第一次具有全國(guó)代表性的青年生殖健康調(diào)查數(shù)據(jù)中，婚前性行為、未婚少女妊娠、艾滋病及性病蔓延等在青年知識(shí)、態(tài)度及行為上都反映出問(wèn)題比較嚴(yán)重，青少年生殖健康需求增大，但是大量的服務(wù)需求卻得不到滿足。例如，面對(duì)問(wèn)卷中提出的五道有關(guān)艾滋病的問(wèn)題，每道題的正確率均低于70%。只有14.4%的人能夠正確回答這五道題，顯示出目前我國(guó)青少年比較缺乏艾滋病知識(shí)。15-19歲農(nóng)村、流動(dòng)、西部地區(qū)青少年的生殖健康需求與實(shí)現(xiàn)情況尤其需要關(guān)注，他們往往是性與生殖健康需求最高但是實(shí)現(xiàn)率最低的群體。

（二）受教育水平普遍提高，農(nóng)村中、高等教育應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)

根據(jù)2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)15-24歲青年人口的文盲率為1.14%，其中城市文盲率為0.33%，農(nóng)村地區(qū)為1.73%；受高等教育的比例為5.85%，其中城市為12.72%，而農(nóng)村只有0.85%。2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)青年總?cè)丝诘奈拿ぢ蕿?.13%，城市和農(nóng)村的文盲率分別為0.41%和1.75%；受高等教育的比例全國(guó)范圍內(nèi)上升至8.04%，其中城市地區(qū)上升到15.22%，農(nóng)村地區(qū)上升至1.80%，農(nóng)村受高等教育的比例是2000年的2.12倍。從這幾組數(shù)字的對(duì)比可以看出，青年群體的受教育狀況得到改善，但是由于人口規(guī)模大，進(jìn)一步解決青年文盲的受教育問(wèn)題需要繼續(xù)努力，尤其需要關(guān)注農(nóng)村青年的受教育問(wèn)題。農(nóng)村文盲率遠(yuǎn)高于城市，受到大學(xué)教育的青年比例又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。近年來(lái)農(nóng)村青年的受教育狀況總體上有所提高，但相比城市仍存在著不小的差異。

農(nóng)村女性的受教育狀況也是我國(guó)工作的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，在農(nóng)村，男性青年的受教育程度要高于女性。2000年，農(nóng)村青年男性和女性的文盲率分別為1.14%和2.29%，而接受大學(xué)教育比例分別為男性0.92%、女性0.77%；2005年，青年男性和女性的文盲率分別為1.28%和2.08%，接受大學(xué)教育比例分別為男性1.88%、女性1.72%?？梢?jiàn)農(nóng)村青年的受教育程度在不斷提高，且女性的受教育水平也得到較大的改善。

考慮到我國(guó)青年人口的人力資本發(fā)展趨勢(shì)，利用多狀態(tài)人口預(yù)測(cè)模型對(duì)2000—2030年的人力資本狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，未來(lái)我國(guó)人力資本將進(jìn)一步增長(zhǎng)，盡管農(nóng)村人力資本會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市地區(qū)。根據(jù)中增長(zhǎng)方案的預(yù)測(cè)，我國(guó)15-24歲青年人口人力資本狀況如表2所示。

表2 2000-2030年城鄉(xiāng)青年人口人力資本分布狀況（中方案）（%）

可見(jiàn)在未來(lái)的20年，我國(guó)青年的文盲率不斷下降，受高等教育的比例不斷攀升的趨勢(shì)非常明顯。但對(duì)于農(nóng)村而言，文盲率的下降幅度更為顯著，受高等教育的比例也在逐年增加。與城市地區(qū)相比，盡管受大學(xué)教育的青年人口比例還較低，到2030年其比例才接近城市2000年的水平，但是其提高的幅度將更快，與2000年相比，比例提高了13.29倍。農(nóng)村青年人口人力資本的結(jié)構(gòu)的變化將直接影響到農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)管理服務(wù)需求，需要將農(nóng)村青年事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)水平不斷提高。

同時(shí)，在農(nóng)村仍然存在小學(xué)、初中階段的輟學(xué)率居高不下，高中階段教育普及率程度較低，接受高等教育的機(jī)會(huì)較少等現(xiàn)象。東中西部農(nóng)村教育以及農(nóng)村和城鎮(zhèn)差別巨大（王金營(yíng)，2006）。由于經(jīng)濟(jì)困境、心理困境和就業(yè)困境等問(wèn)題的存在，農(nóng)村貧困家庭的青年求學(xué)面臨著較大困難（王燁，2006，轉(zhuǎn)引自李敏、吳麗麗，2006）。農(nóng)村流動(dòng)青年子女受教育問(wèn)題也一直備受關(guān)注，讓流動(dòng)人口子女進(jìn)入正規(guī)義務(wù)教育體系，國(guó)家統(tǒng)籌全國(guó)義務(wù)教育資源的分配，整合教育資源，增加正規(guī)義務(wù)教育體系的容納能力的呼聲越來(lái)越高。

隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，青年相比他們的父輩，受教育機(jī)會(huì)不斷增加，所受教育的質(zhì)量不斷提升。從文盲率及受教育程度的角度來(lái)看，其文化素質(zhì)水平都是明顯高于人口總體水平的?？梢灶A(yù)見(jiàn)，今后的青年受教育的機(jī)會(huì)和質(zhì)量還會(huì)更好，這是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的希望；而加強(qiáng)和提高農(nóng)村以及中高等教育應(yīng)是我們今后的工作重點(diǎn)。

三、青年人口性別結(jié)構(gòu)失衡，且未來(lái)趨勢(shì)仍需重點(diǎn)關(guān)注

2000年，我國(guó)15-24歲青年人口總的性別比為104.2，2005年青年人口性別比降為101.4。根據(jù)多狀態(tài)人口預(yù)測(cè)模型得出的結(jié)果，從全國(guó)范圍來(lái)看，15-24歲的青年人口性別比有一個(gè)先升后降的趨勢(shì)，自2000年起不斷上升，于2015年達(dá)到峰值為113.2，至2030年降至100.1。從城鄉(xiāng)的角度來(lái)看，城市青年人口的性別比與全國(guó)青年人口性別比變化趨勢(shì)一致，但其變化幅度更小，2000年時(shí)性別比為100.5，2015年上升到峰值102.6，2030年下降為96.7；而農(nóng)村青年人口的性別比高于全國(guó)水平，從2000年的106.9上升至2015年的123.3，之后有大幅回落，2030年降為105.0。

在農(nóng)村，由于其經(jīng)濟(jì)模式及傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的影響，農(nóng)村青年較城市有更強(qiáng)的男孩偏好生育意愿的。流動(dòng)后，農(nóng)村流動(dòng)青年的期望子女?dāng)?shù)降低，男孩偏好觀念有所弱化，但仍然強(qiáng)于城鎮(zhèn)戶籍人口；且其生育行為仍具有較強(qiáng)的男孩偏好特征，男孩偏好行為的改變滯后于觀念的變化（伍海霞，2006，轉(zhuǎn)引自李敏、吳麗麗，2006）。

可見(jiàn)，在我國(guó)由于生育政策的數(shù)量限制和男孩偏好導(dǎo)致的性別選擇，性別比失衡現(xiàn)象較為嚴(yán)重，近些年仍會(huì)持續(xù)下去。但是在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，往往存在女性漏報(bào)的情況。有專家推斷性別比偏高的現(xiàn)象存在，但問(wèn)題可能沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯現(xiàn)的那么嚴(yán)重（翟振武、楊凡，2008）。

四、青年人口分布最重要的影響因素是人口流動(dòng)

（一）青年人口流動(dòng)

人口流動(dòng)目前已經(jīng)成為一種常態(tài)，其中尤以青年人口為人口流動(dòng)的主力。根據(jù)2000年第五次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)流動(dòng)人口總數(shù)為1.44億，其中15-24歲的青年人口占到了30%以上。流動(dòng)的青年人口又以女性青年為主體，占到56.7%。青年人口流動(dòng)的原因排在前三位的依次為務(wù)工經(jīng)商、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、婚姻遷入，分別占到了34.8%、31.4%和11.6%。2004年全國(guó)6城市流動(dòng)人口抽樣調(diào)查也表明，流動(dòng)人口年齡主要集中在15-45歲之間，占流動(dòng)人口80%以上，中國(guó)的人口流動(dòng)，基本上就是青年人口的流動(dòng)（劉俊彥，2007）。根據(jù)2010年的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)流動(dòng)人口總數(shù)達(dá)到2.21億，其中20世紀(jì)80年代及以后的新生代占42.8%。①國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新發(fā)布的第六次人口普查主要數(shù)據(jù)則表示，目前我國(guó)流動(dòng)人口已到達(dá)2.6億。

青年人口的大規(guī)模流動(dòng)，形成了我國(guó)青年人口這樣的空間分布格局：根據(jù)2000年普查數(shù)據(jù)，廣東省是我國(guó)青年人口數(shù)量最多、比重最高的，青年人口比重達(dá)到21.3%，2005年青年人口規(guī)模有所增加，但比重稍有下降，下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)，仍是我國(guó)青年人口規(guī)模最多、比重最高的省份。廣東是我國(guó)最大的跨省流動(dòng)青年吸收地（明艷，2008）。2000年與2005年的數(shù)據(jù)都顯示，青年人口數(shù)量最少的是西藏、青海、寧夏等人口比較稀少的西部地區(qū)，比例最低的是重慶、四川、安徽、湖北等省。

固然青年人口規(guī)模和占總?cè)丝诘谋戎嘏c當(dāng)?shù)啬挲g自然結(jié)構(gòu)有關(guān)，但還有一個(gè)重要的影響因素則是青年人口的流動(dòng)。西藏、青海、寧夏等地區(qū)是我國(guó)青年人口規(guī)模最小的省份，但是青年人口占總?cè)丝诘谋壤齾s很高，主要緣于這些地區(qū)的老齡化程度比較低，受年齡自然結(jié)構(gòu)的影響較大。重慶、四川、安徽、湖北等地區(qū)是我國(guó)青年人口比例最低的省份，但是四川、安徽、湖北都是人口大省，青年人口的絕對(duì)規(guī)模很大，其中，2000年時(shí)四川青年人口規(guī)模在我國(guó)居第六位，2005年時(shí)居于第七位，但同時(shí)四川省是我國(guó)最大的人口流出省。青年人口比例較低很大程度上是因?yàn)檫@幾個(gè)省是人口輸出大省，青年人口大規(guī)模流向別的省市，使得青年人口所占的比重很小。

人口的流動(dòng)和遷移對(duì)于青年人口的分布有著至關(guān)重要的作用，為了青年合理地流動(dòng)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其流向的合理性引導(dǎo)和規(guī)劃，要同時(shí)考慮人口流入地區(qū)的吸納能力和人口流出地區(qū)是否存在人力資源流失的問(wèn)題。

（二）青年人口城鄉(xiāng)分布狀況

考慮到我國(guó)目前快速的城市化進(jìn)程，我們特別關(guān)注未來(lái)城鄉(xiāng)青年人口的規(guī)模與比重變化的趨勢(shì)。仍以中方案為例，從城鄉(xiāng)的角度來(lái)看，相比城市而言，農(nóng)村青年的人口規(guī)模持續(xù)而快速地下降，伴隨著城市化的過(guò)程，城市青年規(guī)模有所增加，2000年為0.83億，2030年達(dá)到1.02億。但是城市青年占城市總?cè)丝诘谋壤齽t波動(dòng)下降，從2000年的18.1%下降到2010年的15.5%，2020年下降到11.7%，2030年稍有上升為12.3%；農(nóng)村青年人口的規(guī)模則快速下降，從2000年的1.15億減少至2030年的0.68億，占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎匾矎?4.2%下降到11.6%。城鎮(zhèn)青年人口比重大于鄉(xiāng)村。

事實(shí)上，城鎮(zhèn)人口預(yù)期壽命高于農(nóng)村，人口生育水平低于農(nóng)村，僅僅考慮自然增長(zhǎng)的話，青年比重應(yīng)該較低，但情況恰恰相反。顯然這種城鄉(xiāng)數(shù)值對(duì)比關(guān)系反映的是人口流動(dòng)造成的結(jié)果——有大量的農(nóng)村青年遷移流動(dòng)到城鎮(zhèn)地區(qū)，造成了城鎮(zhèn)青年人口規(guī)模的增加和農(nóng)村的相應(yīng)降低。但緣于我國(guó)快速發(fā)展的老齡化，城鎮(zhèn)青年的比重也有所下降。

同時(shí)，從城鎮(zhèn)化水平來(lái)看，我國(guó)經(jīng)歷著快速的城市化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化水平迅速提高，其中青年人口是主力。仍以中方案為例，2000年我國(guó)15-24歲青年的城鎮(zhèn)化水平為42.13%，高于全國(guó)總?cè)丝?6.31%的城鎮(zhèn)化水平，2020年時(shí)青年人口的城鎮(zhèn)化水平已超過(guò)50%，2030年達(dá)到60.17%，呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

我國(guó)目前的城鎮(zhèn)化主要是青年人口的城鎮(zhèn)化。青年人口的城鎮(zhèn)化與其他年齡的人群相比規(guī)模大，進(jìn)程快，能夠更多更快地分享社會(huì)進(jìn)步、工業(yè)文明的成果。但同時(shí)，由于鄉(xiāng)村青年大量流入城市，導(dǎo)致城市中青年比重提高，鄉(xiāng)村中青年比重降低，顯然會(huì)加劇鄉(xiāng)村地區(qū)的老齡化，影響鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展，改變著農(nóng)村地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)。

注：

①陳輝.我國(guó)2.21億流動(dòng)人口4成新生代 希望融入當(dāng)?shù)豙N].羊城晚報(bào)，2011-3-1.http://news.dahe.cn/2011/03-01/100630913.html.識(shí)技能的教育之外，運(yùn)用多種渠道、多種形式培養(yǎng)青少年的獨(dú)立人格與現(xiàn)代公民意識(shí)，使其成長(zhǎng)為一個(gè)對(duì)自己負(fù)責(zé)、也對(duì)他人負(fù)責(zé)的有社會(huì)責(zé)任感而又能獨(dú)立思考的合格公民。當(dāng)然，這樣的“轉(zhuǎn)身”，還包括在養(yǎng)成社會(huì)意識(shí)感的基礎(chǔ)上確立遠(yuǎn)大的社會(huì)理想，使當(dāng)代青少年成為和諧社會(huì)共同體的自覺(jué)的建設(shè)者和維護(hù)者——一句話，讓他們從“人”成長(zhǎng)為“好人”。

注：

①筆者在這里要說(shuō)明的是，本文在對(duì)理想的現(xiàn)實(shí)主義與現(xiàn)實(shí)的理想主義進(jìn)行解讀時(shí)，移植了日本學(xué)者山脅直司教授的分析思路（可參閱《公共哲學(xué)第十卷：21世紀(jì)公共哲學(xué)的展望》“全球——區(qū)域公共哲學(xué)的構(gòu)想”一文，人民出版社2009年6月版）我和山脅直司先生的區(qū)別在于他用這對(duì)概念解釋的是“公共哲學(xué)”問(wèn)題，我用這對(duì)概念解釋的是“理想信仰”問(wèn)題。對(duì)于這組概念的借用與移植就如同現(xiàn)今一些學(xué)科借用與移植柏林先生之“消極自由主義與積極主義”的做法是一樣的.

② 關(guān)于理想，《辭?！返慕忉屖恰巴瑠^斗目標(biāo)相聯(lián)系的有實(shí)現(xiàn)可能性的想象”，很明顯，理想有兩個(gè)特性：“實(shí)現(xiàn)的可能性”與“想象性”。由于僅僅存在著實(shí)現(xiàn)的可能性，就隱含著理想實(shí)現(xiàn)的曲折性與不確定性。而理想分不同的層次，越是高端的理想，其想象的成分越多，所以其“實(shí)現(xiàn)的可能性”中曲折性與不確定性就越大。本文要探討的理想是指社會(huì)理想，一般認(rèn)為社會(huì)理想在由各種形態(tài)的理想構(gòu)成的理想整體中，居于最高地位，它是理想的最高形式，制約和影響著其他理想.

③蕭功秦.中國(guó)的大轉(zhuǎn)型——從發(fā)展政治學(xué)自中國(guó)變革[M].新星出版社，2009（8）：276.

④—⑩衣俊卿.歷史與烏托邦——?dú)v史哲學(xué)：走出傳統(tǒng)歷史設(shè)計(jì)之誤[M].黑龍江教育出版社，1995（12）：32、33、34、35、77、78、80.

責(zé)任編輯 怡 卞

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上海社會(huì)科學(xué)院青少所