● 朱偉強

防止“四種危險”加強干部隊伍建設

● 朱偉強

本文結(jié)合胡錦濤總書記“七一”重要講話的學習,闡述了“四種危險”的主要表現(xiàn)，分析了主客觀原因，并就防止“四種危險”，努力建設一支高素質(zhì)的干部隊伍提出了對策建議。

干部隊伍；四種危險；對策思考

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出，在新形勢下，我們黨面臨著“四種危險”，即精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險。結(jié)合實際情況，這“四種危險”主要表現(xiàn)為：一些黨員干部意志消退，得過且過松懈懶散；精神不振，思想僵化萎靡頹廢；動力不足，自我滿足不思進取。面對當前日益復雜多變的國際形勢以及國內(nèi)改革開放過程中的維護改革、發(fā)展與穩(wěn)定的艱巨任務，有些黨員干部存在“知識短缺”、“本領恐慌”，缺少破解難題的思路和辦法，缺乏領導科學發(fā)展、創(chuàng)新社會管理、應對復雜局面、參與國際競爭的能力素質(zhì)。一些黨員干部群眾觀念淡薄，不把群眾放在心上，把群眾當作“陌路人”；輕視群眾，在群眾面前趾高氣揚，對群眾疾苦漠不關(guān)心；高高在上，制訂與群眾切身利益相關(guān)的政策事先不充分調(diào)研，不充分征求群眾意見，盲目拍板。有些黨員干部言行不一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，作風漂浮，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重；一些黨員干部為了快速升遷，積極跑官要官，甚至不惜造謠、誹謗他人；個別領導干部經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，貪污受賄、以權(quán)謀私、腐化墮落。

我們黨面臨著“四種危險”，就主觀原因來說，我們有些黨員干部，一是理想信念發(fā)生動搖。對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；盲目崇拜西方資本主義國家的價值觀和生活方式；未樹立遠大目標，對黨和人民的事業(yè)缺少責任感。二是對學習不重視。未充分認識刻苦學習對提高自身綜合素質(zhì)、更好地履行工作職責的重要性和迫切性；自以為是，夜郎自大，對自己估計過高；業(yè)余時間不是主要用于學習，而是應酬和享樂。三是宗旨意識淡薄。忘記了黨的性質(zhì)和黨的根本宗旨，忘記了黨的群眾路線和群眾觀點，忘記了我們黨永遠立于不敗之地的根本，喪失了共產(chǎn)黨人的政治本色。四是政績觀錯誤。沒有牢記立黨為公、執(zhí)政為民，為了個人更快提拔而大搞勞民傷財、質(zhì)量低下的“形象工程”和沽名釣譽、破壞環(huán)境的“政績工程”；工作只“唯上”，不從群眾需求出發(fā)，不從實際情況出發(fā)。

如何化解“四種危險”？我們應該大力倡導牢固樹立“四種意識”，努力培養(yǎng)造就一支堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍。

一是牢固樹立黨的意識，防止精神懈怠的危險。世界上許多老黨、大黨垮臺的歷史教訓告訴我們，執(zhí)政時間越長，越容易出現(xiàn)思想麻痹、精神萎靡、固步自封。為此，各級黨委和組織部門應時刻保持清醒的頭腦，可采取以下主要措施：

加強理論武裝。教育黨員干部時刻牢記自己是一名光榮的共產(chǎn)黨員，牢記自己的入黨誓詞，清醒認識到?jīng)]有黨和組織的培養(yǎng)就沒有自己的今天，“黨榮己榮，黨辱己辱”，把自己的事業(yè)和黨的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起；引導黨員干部深入學習和掌握馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，精讀原著，從而牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，不斷提高思想政治水平；倡導黨員干部努力向楊善洲同志學習，堅定理想信念，一輩子忠于黨的事業(yè)，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。

建立領導班子務虛研究制度。領導班子要在調(diào)查研究的基礎上，一般每半年召開1次務虛會，認真學習上級的決策部署，分析研究大局大勢，對本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)展中的重大問題進行戰(zhàn)略性、前瞻性研討，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，始終保持想率先、敢率先、能率先的精神狀態(tài)，永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

完善調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部制度。合理界定干部不適應擔任現(xiàn)職的情形，細化干部“出”、“下”的標準，規(guī)范調(diào)整的原則、程序，及時調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職的干部，逐步做到調(diào)整不適宜現(xiàn)職干部常態(tài)化、制度化，使干部不想懈怠、不敢懈怠、不能懈怠。

二是牢固樹立學習意識，防止能力不足的危險。當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，時代的進步和社會的發(fā)展對黨的執(zhí)政能力和干部隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求，也對黨員干部的學習提出了更高的要求。黨委和組織部門可采取以下主要措施：

教育黨員干部把學習作為一種精神追求。像雷鋒那樣擠出時間學習，把讀書作為一種生活習慣，作為自己業(yè)余生活一項不可或缺的內(nèi)容；要愛讀書、讀好書、善讀書，要讀得既博又精，不斷優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，真正做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)。

健全干部教育培養(yǎng)機制。以理論培訓和黨性鍛煉為重點，認真落實大規(guī)模培訓干部的任務，充分發(fā)揮各級黨校、行政學院和干部培訓機構(gòu)的主陣地作用；積極利用高校、在線學習等載體，推進培訓內(nèi)容、方式、制度的改革創(chuàng)新，不斷增強教育培訓的針對性和有效性，切實提高廣大干部在新形勢下履職的能力素質(zhì)。

推廣學習型黨組織。開展“創(chuàng)建學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動，引導黨員干部向書本學習，向?qū)嵺`學習、向群眾學習，不斷提升黨組織的學習創(chuàng)新能力和黨員干部的學習自覺性，使黨員干部在新挑戰(zhàn)中磨礪新本領；建立學習型黨組織創(chuàng)建評價指標，開展學習型黨組織示范工程建設，以典型引路，在面上推廣。

三是牢固樹立宗旨意識，防止脫離群眾的危險。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現(xiàn)。廣大黨員干部應牢記：密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。黨委和組織部門可主要采取以下措施：

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型謀發(fā)展，服務群眾促和諧”為主題開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合本職深化崗位行動、結(jié)合社區(qū)建設深化家園行動、結(jié)合服務群眾深化志愿行動；突出抓好窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“文明規(guī)范執(zhí)法，提高服務質(zhì)量，方便人民群眾”為目標，向社會公開承諾、廣泛設立先鋒示范崗、積極開展志愿服務；抓實承諾踐諾、領導點評、群眾評議等工作，使廣大黨員干部有作用、作表率。

堅持領導干部調(diào)查研究制度。領導干部每年下基層調(diào)研的時間一般不少于2個月，每位領導班子成員每年要結(jié)合工作實際寫出1至2篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告；堅持和完善領導干部接待日、處理群眾來信來訪、下訪接待群眾、基層聯(lián)系點等制度，鼓勵黨員干部到問題較多、矛盾尖銳的地方去，在基層一線增強做群眾工作的本領。

拓展聯(lián)系服務群眾的載體。堅持工作重心下移，引導黨員干部經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，通過開展凝聚力工程、結(jié)對幫困、結(jié)對共建、組團式聯(lián)系服務群眾和“一線工作法”等載體，做到知民情、解民憂、暖民心，真正把群眾當親人。

四是牢固樹立憂患意識，防止消極腐敗的危險。毛澤東曾告誡全黨：腐敗現(xiàn)象是社會主義社會的一個基本亂源，輕者引起群眾的反對和不滿，重則導致黨和國家改變顏色。黨委和組織部門應居安思危，采取以下措施：

加強社會主義核心價值體系教育。認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，在黨員干部中深入開展社會主義核心價值體系教育；黨員干部要帶頭踐行社會主義榮辱觀，帶頭遵循愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，努力使自己成為中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者、公民道德的實踐者、社會主義先進文化的倡導者。

深化“講黨性、重品行、作表率”活動。領導干部要以加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風為核心，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際制定具體舉措，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦奮斗的作風；堅持把深入查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題作為重要環(huán)節(jié)來抓，每年著力解決一兩個群眾反映的突出問題。

建立健全干部經(jīng)常性管理監(jiān)督機制。加強對主要領導干部重點管理，健全對執(zhí)法執(zhí)紀審批、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督管理制度；嚴格執(zhí)行領導干部個人住房、投資、婚姻變化、配偶子女從業(yè)等重大事項報告制度，全面落實擬提拔干部廉政報告制度；堅持和完善民主生活會、巡視、經(jīng)濟責任審計、談心談話、述職述廉等制度。

D261.1

A

1009-928X（2011）12-0032-02

作者單位：中共上海市委組織部

■ 責任編輯：平致遠