●本刊特約記者 劉振國(guó)

深入總結(jié)和研究中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)
——訪中共中央黨校原副校長(zhǎng)李君如

●本刊特約記者 劉振國(guó)

記者：李校長(zhǎng)，您好！今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建立90周年。在這90年歷程中，我們黨經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng)、由邊緣到中心的歷史性巨變，如今已發(fā)展為擁有7800多萬(wàn)黨員、在全國(guó)執(zhí)政62年的大黨。站在今天這個(gè)輝煌的基點(diǎn)上，回望黨的光輝歷史，總結(jié)和研究黨的執(zhí)政歷史和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)、深入把握黨的執(zhí)政規(guī)律，將有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。能否請(qǐng)您具體談?wù)匋h的執(zhí)政歷史？

李君如：好的。要總結(jié)和研究中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政歷史和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，首先必須對(duì)黨的執(zhí)政的歷史有一個(gè)整體性認(rèn)識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政歷史有其自身的特殊性，由此帶來(lái)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政黨建設(shè)思想的豐富性。

記者：那么，如何理解中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政歷史的特殊性呢？

李君如：我們都知道，中國(guó)共產(chǎn)黨是在1949年奪取全國(guó)政權(quán)，在全國(guó)范圍執(zhí)政的。但是我們不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政史就是1949年至今的執(zhí)政史。事實(shí)上，由于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命具有獨(dú)特的歷史和經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政實(shí)踐經(jīng)歷了從局部執(zhí)政到全國(guó)執(zhí)政的歷史過(guò)程。由于過(guò)去我們研究黨史，主要研究黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的歷史，“文化大革命”時(shí)期甚至以所謂黨內(nèi)路線斗爭(zhēng)史代替黨史，這是一個(gè)重大的失誤，而對(duì)于黨在革命根據(jù)地的執(zhí)政史研究不夠，其原因即在于沒(méi)有認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政問(wèn)題上經(jīng)歷了從“局部執(zhí)政”到“全國(guó)執(zhí)政”的發(fā)展過(guò)程。

記者：怎樣認(rèn)識(shí)黨的“局部執(zhí)政”這段歷史？

李君如：所謂局部執(zhí)政，指的是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地執(zhí)政。眾所周知，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的過(guò)程中，創(chuàng)造性地開(kāi)辟了一條農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國(guó)勝利的革命道路。這條在當(dāng)年被稱為“農(nóng)村武裝割據(jù)”的道路，具有三個(gè)要素：一是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝，二是黨領(lǐng)導(dǎo)的土地革命，三是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政權(quán)。在毛澤東帶領(lǐng)秋收起義的隊(duì)伍上井岡山，創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地的過(guò)程中，1927年11月建立了湘贛邊界第一個(gè)紅色政權(quán)——茶陵縣工農(nóng)兵政府；1928年5月建立了湘贛邊界統(tǒng)一的工農(nóng)兵蘇維埃政府。1928年1月，在毛澤東指導(dǎo)下起草的《遂川工農(nóng)縣政府臨時(shí)政綱》，對(duì)于在根據(jù)地建立紅色政權(quán)提供了規(guī)范性的文件，推動(dòng)了井岡山地區(qū)工農(nóng)民主政權(quán)的建立。在1929年1月毛澤東、朱德、陳毅率領(lǐng)紅軍下井岡山，轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南、閩西的過(guò)程中，1930年3月贛西南蘇維埃政府、閩西蘇維埃政府相繼成立。特別是在開(kāi)辟中央蘇區(qū)的過(guò)程中，1931年11月中共中央決定在瑞金召開(kāi)中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)，通過(guò)了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》，選舉產(chǎn)生了中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府，毛澤東被選為中央執(zhí)行委員會(huì)主席。這是與國(guó)民黨政府在性質(zhì)上根本不同的工農(nóng)民主專政的新型政權(quán)?，F(xiàn)在我們的人民政權(quán)及其各大主要部委以及中國(guó)人民銀行及其制幣廠等，追根溯源，都可以追溯到瑞金建立的中華蘇維埃共和國(guó)。也就是說(shuō)，當(dāng)時(shí)中國(guó)出現(xiàn)了國(guó)民黨南京政府和共產(chǎn)黨瑞金政府兩個(gè)政權(quán)并存的局面。兩個(gè)政權(quán)都宣布自己是代表全中國(guó)人民的，但兩個(gè)政權(quán)的行政管轄能力都到達(dá)不了對(duì)方控制的區(qū)域。也可以說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地已經(jīng)是執(zhí)政黨了。以后，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建立的延安特區(qū)政權(quán)機(jī)構(gòu)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建立的華北人民政府，都是中國(guó)共產(chǎn)黨建立和掌握的政權(quán)。我們把這種政治現(xiàn)象，稱為“局部執(zhí)政”。毛澤東曾經(jīng)從哲學(xué)上論證過(guò)這種政治現(xiàn)象，稱它是事物在量變到質(zhì)變過(guò)程中發(fā)生的“部分質(zhì)變”。農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國(guó)勝利的道路，就是從部分質(zhì)變到質(zhì)變的過(guò)程。質(zhì)變就是我們所說(shuō)的“全國(guó)執(zhí)政”，即中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)范圍執(zhí)政。

記者：聽(tīng)了您以上所談到的黨“局部執(zhí)政”的歷史，我忽然想到了一個(gè)問(wèn)題：即近年來(lái)有學(xué)者在研究新民主主義社會(huì)論時(shí)提出，1949年以前中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的根據(jù)地是新民主主義性質(zhì)的社會(huì)，這個(gè)社會(huì)階段一直持續(xù)到1956年社會(huì)主義改造的完成。您對(duì)黨的執(zhí)政歷史從整體上有一個(gè)怎樣的判斷？

李君如：自1931年瑞金蘇維埃政權(quán)建立至今，我們經(jīng)歷了三個(gè)執(zhí)政階段：

一是在革命根據(jù)地的局部執(zhí)政階段。瑞金時(shí)期、延安時(shí)期、華北政府時(shí)期黨在根據(jù)地執(zhí)政，都屬于局部執(zhí)政。政權(quán)的性質(zhì)是新民主主義政權(quán)。

二是在過(guò)渡時(shí)期的全國(guó)執(zhí)政階段。這是1949年到1956年，全國(guó)解放后到社會(huì)主義改造完成前這一階段，即從新民主主義到社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期，我們黨在全國(guó)范圍執(zhí)政，建立了人民民主專政的國(guó)家。為什么要把這一段劃出來(lái)？因?yàn)閺纳鐣?huì)性質(zhì)來(lái)講，這一段我國(guó)處在新民主主義社會(huì)，這是一個(gè)過(guò)渡性質(zhì)的社會(huì)，也叫做從新民主主義到社會(huì)主義的過(guò)渡時(shí)期，其社會(huì)性質(zhì)和1949年前的半殖民地半封建社會(huì)不同，和1956年后的社會(huì)主義社會(huì)也不同；從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)講，這一段我國(guó)存在著五種經(jīng)濟(jì)成分，即存在著社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、半社會(huì)主義性質(zhì)的合作社經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)；從階級(jí)狀況來(lái)講，這一段我國(guó)還存在階級(jí)對(duì)立和階級(jí)斗爭(zhēng)，敵對(duì)階級(jí)除了存在著官僚資產(chǎn)階級(jí)的殘余，在土地改革完成前還存在地主階級(jí)，人民內(nèi)部存在著工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)這四大階級(jí)，這四大階級(jí)一直到社會(huì)主義改造基本完成前都還存在。因此，這一階段很特殊，一方面，我們黨已經(jīng)在全國(guó)范圍執(zhí)政，建立了人民民主專政的國(guó)家；另一方面，我們的人民民主專政建立在新民主主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，政權(quán)的性質(zhì)依然屬于新民主主義政權(quán)。

三是在社會(huì)主義社會(huì)的全國(guó)執(zhí)政階段。1956年我國(guó)基本完成對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，剝削階級(jí)作為嚴(yán)格意義上的階級(jí)已經(jīng)不存在，我們的人民民主專政已經(jīng)建立在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，政權(quán)的性質(zhì)也就轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義政權(quán)。

記者：從您所述可見(jiàn)，我們黨的執(zhí)政環(huán)境非常復(fù)雜，但是黨恰恰就是在這樣的環(huán)境中不斷發(fā)展和壯大起來(lái)的。因此，全面總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，包括黨在民主革命時(shí)期“局部執(zhí)政”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而研究中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律，將大有好處。那么，從黨的執(zhí)政歷史中具體可以總結(jié)出哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)呢？

李君如：回顧我們黨從局部執(zhí)政到全國(guó)執(zhí)政的艱辛歷程，可以說(shuō)是波瀾壯闊，也可以說(shuō)是跌宕起伏，經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜的實(shí)踐過(guò)程和曲折的認(rèn)識(shí)過(guò)程。我們既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失誤的教訓(xùn)?？梢哉f(shuō)，不論是經(jīng)驗(yàn)，還是教訓(xùn)，都是我們付出巨大代價(jià)獲得的，都是我們的寶貴財(cái)富。

根據(jù)從局部執(zhí)政到全國(guó)執(zhí)政的漫長(zhǎng)實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到黨之所以能夠在全國(guó)范圍執(zhí)政，其基本經(jīng)驗(yàn)是重視民心、民主、民生。具體來(lái)說(shuō)：

民心?！暗妹裥恼叩锰煜??！边@一道理在中國(guó)共產(chǎn)黨的實(shí)踐中再一次得到了證明。中國(guó)共產(chǎn)黨從局部執(zhí)政到全國(guó)執(zhí)政的漫長(zhǎng)實(shí)踐，有一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這就是1947年10月毛澤東在《中國(guó)人民解放軍宣言》中提出“打倒蔣介石，解放全中國(guó)”的口號(hào)和中共中央在1948年4月30日發(fā)表的“五一”口號(hào)。在著名的“五一”口號(hào)中，最重要的是第五句口號(hào)：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府！”這意味著中國(guó)共產(chǎn)黨奪取全國(guó)政權(quán)的條件成熟了。這個(gè)條件，不僅是人民解放軍已經(jīng)在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)上掌握了主動(dòng)權(quán)，而且是全國(guó)范圍內(nèi)的人心所向已經(jīng)發(fā)生了有利于我們黨的根本變化。在1947年12月中共中央擴(kuò)大會(huì)議即“十二月會(huì)議”上，毛澤東專門分析過(guò)：“政治方面，人心變動(dòng)了。蔣介石孤立起來(lái)，群眾站在我們方面?！彼f(shuō)，這個(gè)問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)沒(méi)有解決，內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期我們比較孤立，抗戰(zhàn)時(shí)期蔣介石逐漸失掉人心，我們逐漸得到人心，但問(wèn)題仍沒(méi)有根本解決，直到抗戰(zhàn)勝利以后這一兩年來(lái)才解決了這個(gè)問(wèn)題。這個(gè)人心向背問(wèn)題，是經(jīng)過(guò)重慶談判、蔣介石撕毀停戰(zhàn)協(xié)定和取締民主黨派活動(dòng)、共產(chǎn)黨在解放區(qū)進(jìn)行土地改革等一系列歷史事件出現(xiàn)的社會(huì)動(dòng)向。因此，“五一”口號(hào)一提出，就得到各個(gè)民主黨派和無(wú)黨派民主人士的廣泛響應(yīng)，最后通過(guò)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆會(huì)議，成立了中華人民共和國(guó)。因此，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，第一條就是要得民心。

民主。怎么建立新中國(guó)，建立一個(gè)什么樣的新中國(guó)？這個(gè)問(wèn)題，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的前夕，毛澤東和中共中央已經(jīng)提出。在黨的七大，毛澤東代表中共中央所作的政治報(bào)告《論聯(lián)合政府》，講的就是要通過(guò)民主的道路，建立民主的聯(lián)合政府。當(dāng)時(shí)，毛澤東所講的“聯(lián)合政府”也好，“民主”也好，是包括國(guó)民黨在內(nèi)的。但由于國(guó)民黨不僅沒(méi)有接受這一反映全國(guó)人民根本利益的政治主張，反而發(fā)動(dòng)了反人民的內(nèi)戰(zhàn)，因此在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生有利于人民的轉(zhuǎn)變后，中國(guó)共產(chǎn)黨在決定奪取全國(guó)政權(quán)時(shí)，毛澤東考慮的一個(gè)核心問(wèn)題就是未來(lái)新中國(guó)應(yīng)該建立一個(gè)什么樣性質(zhì)的政權(quán)。他對(duì)這個(gè)問(wèn)題的考慮，非常深入。在“十二月會(huì)議”上，他認(rèn)為人心向背問(wèn)題有利于我們，并不等于我們就能夠奪取政權(quán)。他說(shuō)，人民不喜歡蔣介石，也不喜歡共產(chǎn)黨。這個(gè)可能性完全有，在理論上是成立的。他明確提出，這里的一個(gè)重要問(wèn)題，是要采取正確的政策，鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。按照毛澤東的思路，就是要通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線建立新中國(guó)，建立一個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新政權(quán)。這個(gè)“統(tǒng)一戰(zhàn)線”是不包括國(guó)民黨蔣介石集團(tuán)及其追隨者，但包括一切反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的階級(jí)力量的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。換句話說(shuō)，就是要通過(guò)人民民主建立新中國(guó)，建立一個(gè)人民民主的新中國(guó)?！拔逡弧笨谔?hào)集中體現(xiàn)了毛澤東和中共中央的這個(gè)建國(guó)思路。1948年9月在西柏坡召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議即“九月會(huì)議”上，毛澤東提出未來(lái)新中國(guó)政權(quán)的性質(zhì)是人民民主專政。用“人民民主專政”這個(gè)概念來(lái)取代過(guò)去的“工農(nóng)民主專政”，是因?yàn)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政“不僅僅是工農(nóng)，還有資產(chǎn)階級(jí)民主分子參加”。在“五一”口號(hào)發(fā)表后，中共中央在同民主黨派的協(xié)商過(guò)程中，形成和提出了一整套民主建政的構(gòu)想，包括：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織長(zhǎng)期存在；政權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的人民代表大會(huì)制度，而不實(shí)行西方的議會(huì)制；國(guó)家制度實(shí)行民族區(qū)域自治制度，而不實(shí)行聯(lián)邦制；等等。西方有些人歪曲我們的“槍桿子里出政權(quán)”的思想，污蔑我們是依靠槍桿子支撐的極權(quán)制度。他們完全不懂得，中國(guó)共產(chǎn)黨拿起槍桿子，是因?yàn)槲覀兊臄橙耸种胁粌H拿著槍桿子，還用這個(gè)槍桿子屠殺人民。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)民主力量的代表，作為一個(gè)長(zhǎng)期為民主而奮斗的黨，在戰(zhàn)場(chǎng)上取得決定性優(yōu)勢(shì)的時(shí)候并沒(méi)有憑借槍桿子的力量獨(dú)霸政權(quán)，而是同各民主黨派和無(wú)黨派民主人士一起，采取民主的方式，共同來(lái)建立新中國(guó)。因此，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，最重要的一條就是要堅(jiān)持民主，實(shí)行民主。

民生。近代中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家，人民群眾最熱切的愿望，就是改變中國(guó)貧窮落后的面貌，改變廣大人民群眾貧苦的生活狀況。在中國(guó)實(shí)行民主，決不能離開(kāi)民生空談民主。這就是中國(guó)的國(guó)情。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠得人心，就在于圍繞民生推進(jìn)民主，依靠民主解決民生。最典型的，就是中國(guó)共產(chǎn)黨在解放區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的土地改革，在民主與民生的互動(dòng)中獲得了民心。在中國(guó)共產(chǎn)黨決定奪取全國(guó)政權(quán)的時(shí)候，毛澤東根據(jù)黨歷來(lái)堅(jiān)持的新民主主義理論，提出了三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，這就是：沒(méi)收封建階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有，沒(méi)收壟斷資本歸新民主主義的國(guó)家所有，保護(hù)民族工商業(yè)。與此同時(shí)，制定了“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利”的方針。這樣的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，這樣的經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)方針，核心就是要解決中國(guó)的民生問(wèn)題。

重視民心、民主、民生，盡管是我們?cè)诮▏?guó)前后積累的成功經(jīng)驗(yàn)，但這些經(jīng)驗(yàn)具有普遍性。我們要為人民長(zhǎng)期執(zhí)好政、掌好權(quán)，始終要重視這“三民”。

記者：從新民主主義到社會(huì)主義的過(guò)渡時(shí)期，黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)在哪些方面？

李君如：根據(jù)從新民主主義到社會(huì)主義的過(guò)渡時(shí)期黨在全國(guó)執(zhí)政的成功實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到黨之所以能夠鞏固政權(quán)，其基本經(jīng)驗(yàn)是善于統(tǒng)籌兼顧。

從1949年到1956年，中國(guó)處于從新民主主義到社會(huì)主義的過(guò)渡時(shí)期。也就是毛澤東所說(shuō)的新民主主義社會(huì)。這是一個(gè)過(guò)渡形態(tài)的社會(huì)，情況非常復(fù)雜。我們既要完成新民主主義革命的遺留任務(wù)，又要?jiǎng)?chuàng)造條件為過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)做好準(zhǔn)備，并選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行社會(huì)主義改造。由于我們黨在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，早在《新民主主義論》等著作中已經(jīng)形成了成熟的新民主主義理論，因此在黨執(zhí)政后，能夠自覺(jué)地按照社會(huì)的客觀矛盾及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律來(lái)治理國(guó)家，完成從新民主主義到社會(huì)主義的歷史性轉(zhuǎn)變。

執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨，在處理過(guò)渡時(shí)期復(fù)雜矛盾的過(guò)程中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。其中，一個(gè)突出的經(jīng)驗(yàn)就是為了應(yīng)對(duì)過(guò)渡時(shí)期的復(fù)雜局面，提出了一系列統(tǒng)籌兼顧的政策措施。

首先，是統(tǒng)籌兼顧革命和建設(shè)兩個(gè)方面的任務(wù)。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東已經(jīng)明確地指出：“從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個(gè)城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展?！背鞘兄械钠渌ぷ?，“都是圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一個(gè)中心工作并為這個(gè)中心工作服務(wù)的”。因此，在新中國(guó)成立后，我們堅(jiān)持以發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)為中心，在領(lǐng)導(dǎo)人民恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)后，開(kāi)展大規(guī)模的工業(yè)化建設(shè)，取得了偉大的成就。與此同時(shí)，毛澤東根據(jù)新中國(guó)成立后國(guó)內(nèi)復(fù)雜的階級(jí)狀況以及由此帶來(lái)的階級(jí)矛盾特點(diǎn)，先領(lǐng)導(dǎo)人民完成新民主主義革命的遺留任務(wù)，然后又審時(shí)度勢(shì)提出黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線，把工業(yè)化與社會(huì)主義改造結(jié)合起來(lái)，順利地實(shí)現(xiàn)了從新民主主義到社會(huì)主義的歷史性轉(zhuǎn)變。

其次，統(tǒng)籌兼顧共產(chǎn)黨與民主黨派的利益。1949年10月24日，毛澤東在同綏遠(yuǎn)負(fù)責(zé)人的談話中說(shuō)：“現(xiàn)在共產(chǎn)黨成了全國(guó)性的大黨，又有政協(xié)全國(guó)委員會(huì)，我當(dāng)主席有責(zé)任使各個(gè)方面都有利，使別的黨派也有利，否則會(huì)引起不滿，會(huì)被人罵，甚至?xí)煌品！薄肮伯a(chǎn)黨要永遠(yuǎn)與非黨人士合作，這樣就不容易做壞事和發(fā)生官僚主義?！焙髞?lái)毛澤東提出共產(chǎn)黨與民主黨派要長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督的方針，是在社會(huì)主義社會(huì)的歷史條件下進(jìn)一步發(fā)展了這個(gè)重要思想。

再次，是統(tǒng)籌兼顧所有人的利益。新中國(guó)成立前夕，毛澤東就在提出“全心全意依靠工人階級(jí)”的同時(shí)，在對(duì)待民族工商業(yè)和民族資產(chǎn)階級(jí)的問(wèn)題上實(shí)行“公私兼顧、勞資兩利”的政策，以團(tuán)結(jié)廣大工商業(yè)者。在新中國(guó)成立后，毛澤東又提出了對(duì)國(guó)民黨軍政人員“包下來(lái)”、“給出路”的政策。他說(shuō)：“國(guó)民黨的一千萬(wàn)黨、政、軍人員我們也要包起來(lái)”，“使所有的人都有出路”。毛澤東把這樣的方針?lè)Q為“統(tǒng)籌兼顧”的方針。實(shí)行這樣的方針，歸根到底是為了恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，鞏固新生的政權(quán)。正由于實(shí)行了這樣一整套符合國(guó)情特別是當(dāng)時(shí)實(shí)際狀況的方針政策，新中國(guó)成立不到三年時(shí)間，我們就恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造了一個(gè)奇跡。

同時(shí)，還統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。新中國(guó)成立后，黨和政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，在社會(huì)建設(shè)方面也做了大量的工作。影響最大的，是通過(guò)《婚姻法》等保障民生的法律，解放了廣大婦女，同時(shí)還廢除陋習(xí)、取締妓女、掃除文盲，并在社會(huì)風(fēng)氣的改造等方面，都取得了偉大的進(jìn)步和成就。

這一切都表明，由于國(guó)家政權(quán)既是階級(jí)統(tǒng)治的工具，又具有公共權(quán)力的特點(diǎn)，因此堅(jiān)持并善于統(tǒng)籌兼顧，是執(zhí)政黨必須堅(jiān)持的基本方針。

記者：進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)以來(lái)，黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)又是什么呢？

李君如：根據(jù)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)以來(lái)到改革開(kāi)放前的執(zhí)政實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到要為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，最根本的是要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治建設(shè)和法制建設(shè)。

經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造，我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)。為了領(lǐng)導(dǎo)好中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)，毛澤東在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，發(fā)表了《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》等一系列重要文章，提出了一系列符合中國(guó)實(shí)際的執(zhí)政思想。我們?cè)趯?shí)踐這些正確思想的過(guò)程中，取得了社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就。特別是，在困難的條件下建立起了獨(dú)立的完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，鞏固了社會(huì)主義陣地。

但是，在社會(huì)主義社會(huì)，共產(chǎn)黨怎么樣執(zhí)政，是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中長(zhǎng)期沒(méi)有很好解決的大問(wèn)題。我國(guó)也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。在這樣的情況下，我們難免會(huì)犯這樣那樣的錯(cuò)誤。特別是，在作為階級(jí)的剝削階級(jí)已不存在的情況下，我們依然把階級(jí)矛盾看做是國(guó)家政權(quán)要解決的社會(huì)主要矛盾，甚至提出一切工作要以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，從黨外到黨內(nèi)尋找和設(shè)置階級(jí)斗爭(zhēng)的對(duì)象，直至提出所謂“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的理論，踢開(kāi)黨委鬧“革命”，發(fā)動(dòng)了長(zhǎng)達(dá)十年之久的“文化大革命”，違反憲法和法律，自己摧毀自己建立的人民代表大會(huì)和人民政府等國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重侵犯廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)益，造成了一系列嚴(yán)重違反民主法制精神的悲慘后果。這一切說(shuō)明，我們對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)還不夠堅(jiān)定，還不能在任何場(chǎng)合下都堅(jiān)持合乎共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的自覺(jué)執(zhí)政。

黨的十一屆三中全會(huì)前近三十年執(zhí)政實(shí)踐，留給我們?cè)S多教訓(xùn)，其中最重要的表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一個(gè)方面，是認(rèn)識(shí)到在階級(jí)斗爭(zhēng)已經(jīng)不是社會(huì)主要矛盾的社會(huì)主義社會(huì)，人民民主專政國(guó)家的中心任務(wù)，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我們?cè)谏羁炭偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在黨的十一屆三中全會(huì)上實(shí)現(xiàn)了從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，使得國(guó)家政權(quán)真正成為造福全體人民的公共權(quán)力。第二個(gè)方面，是認(rèn)識(shí)到在一黨長(zhǎng)期執(zhí)政的社會(huì)主義社會(huì)，人民民主專政國(guó)家要解決的突出問(wèn)題，是要始終堅(jiān)持人民民主?！拔幕蟾锩鼻昂汀拔幕蟾锩敝械臍v史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要鞏固和發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，必須破除個(gè)人崇拜，健全民主集中制。第三個(gè)方面，是認(rèn)識(shí)到在人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義社會(huì)，人民民主專政國(guó)家實(shí)行的民主，必須制度化、法律化。我們?cè)谏羁炭偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在“文化大革命”后取消了“四大民主”，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，從而使國(guó)家政權(quán)真正成為保障和維護(hù)全體公民合法權(quán)益的公共權(quán)力。

綜上所述，根據(jù)我們?cè)陂L(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中獲得的這些重要經(jīng)驗(yàn)，只有始終重視民心、民主、民生，始終堅(jiān)持發(fā)展為執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持人民民主，堅(jiān)持把民主制度化、法律化，并善于統(tǒng)籌兼顧，才能自覺(jué)地為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。

■責(zé)任編輯：袁志平