■甄 言

敢代敢表 為民履職

■甄 言

如何當(dāng)好人大代表？溫州市人大代表鄭奇芳的理解是：既要敢“代”敢“表”，又要能“代”能“表”。“所謂‘代’就是吸納民眾意見，反映民眾心聲；‘表’，更多的在于表達(dá)，向大會(huì)傳遞民意?！彼缡钦f，亦如是做。

2009年，溫州市46位人大代表通過媒體向社會(huì)公開自己的公務(wù)郵箱，其中就有鄭奇芳。那年，她的郵箱是46位人大代表中收到百姓意見建議最多的一個(gè)，這些郵件被整理成3萬多字的報(bào)告后，提交大會(huì)。她一再要求有關(guān)部門認(rèn)真對(duì)待這些群眾來信，“不能忽悠老百姓”。

這就是深受當(dāng)?shù)匕傩障矏鄣臏刂菔腥舜蟠磬嵠娣迹晃粫r(shí)刻銘記人民重托、有著強(qiáng)烈使命感的人大代表。

凡是與她促膝交談過的人都會(huì)說：她的心境寧靜如水；凡是聆聽過她的講座的人都會(huì)說：她的語言激情昂揚(yáng)；凡是品讀過她的文學(xué)作品的人都會(huì)說：她的詩文款款深情；凡是了解她的經(jīng)歷的人都會(huì)說：她的人生充滿故事。

這就是擁有詩意人生的鄭奇芳。她是溫州市工務(wù)局辦公室副主任，還是一位詩人、電臺(tái)節(jié)目主持人和潛心研究親子交流的“非常媽媽”。

此外，她還曾在金融系統(tǒng)工作了20年，是溫州市信用卡業(yè)務(wù)的開拓者，曾榮獲中國銀行“一級(jí)能手”稱號(hào)。

只有民安，才能心安

當(dāng)選人大代表4年，鄭奇芳曾先后向溫州市人代會(huì)提交議案、建議10多件。細(xì)看這些建議，發(fā)現(xiàn)鄭奇芳關(guān)注最多的還是民生問題，尤其是事關(guān)百姓切身利益的“三安”問題：“吃得安心”、“住得安心”、“行得安全”。

她說，只有民安，才能心安。

2008年的溫州市《政府工作報(bào)告》提出，要“建立健全公共安全防控體系，努力建設(shè)平安溫州”，并啟動(dòng)“民安工程”?？僧?dāng)時(shí)，溫州市區(qū)的“兩搶一盜”發(fā)案率仍不低，“蜘蛛賊”入室盜竊的情況頻頻發(fā)生，群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。為此，鄭奇芳綜合群眾意見，向大會(huì)提出了《關(guān)于增設(shè)室外燃?xì)夤艿婪辣I裝置的建議》，希望通過改造室外燃?xì)夤艿?，從源頭上消除安全隱患，讓“蜘蛛賊”無處可攀。

這個(gè)建議被列為當(dāng)年溫州市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議。在溫州市人大常委會(huì)代表工委組織召開的專題督辦會(huì)上，市政府相關(guān)職能部門鄭重承諾：新建的住宅一律采取安全措施，已建的住宅根據(jù)實(shí)際情況采取補(bǔ)救措施，以確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

“綠色出行”是溫州喊了多年的口號(hào)，為實(shí)地了解溫州市的道路交通現(xiàn)狀，2008年初，鄭奇芳在兒子的陪同下騎自行車走遍了大半個(gè)市區(qū)。“真是不騎不知道，騎了嚇一跳。”鄭奇芳說，出發(fā)前，讀初中的兒子就提出了要求，“媽媽，你必須騎在我的內(nèi)側(cè)，這樣我可以保護(hù)你?！睕]想到的是，雖然有兒子保駕護(hù)航，卻依然險(xiǎn)象環(huán)生：身邊不時(shí)閃過一輛輛摩托車，行人橫沖直撞，還險(xiǎn)些撞上隨意停放的車輛。有一次，一輛公交車突然斜駛過來，她差點(diǎn)連人帶車摔出去。自行車道上還有好多賣臭豆腐的、烤羊肉串的小攤小販。更令她困惑的是，好多路段根本就沒有自行車道，根本不知道往哪兒騎才是安全的。

這次“心有余悸”的調(diào)研經(jīng)歷，讓她下定決心要為溫州百姓的“安全出行”做點(diǎn)事。在2008年的人代會(huì)上，她以自己的“歷險(xiǎn)記”，結(jié)合群眾意見，向大會(huì)提交了《關(guān)于加強(qiáng)溫州市區(qū)自行車道管理的建議》。

鄭奇芳深感，當(dāng)人大代表就要代表人民說話。她說，盡管在一個(gè)人的生命中，當(dāng)代表的時(shí)間也許只是曇花一現(xiàn)的瞬間，可正是這樣的瞬間鑄就了責(zé)任的力量。

敢“代”敢“表”，不怕“燙手山芋”

自當(dāng)選人大代表以來，鄭奇芳通過多種渠道聽取群眾呼聲，用自己的真名命名博客，公開向市民征求意見，走訪社區(qū)和有關(guān)部門了解情況，積極參加視察、調(diào)研，把群眾最關(guān)心的問題帶上大會(huì)。一些群眾知道她熱心為民說話，就跑到她辦公室或給她寫信，甚至在公園里散步時(shí)也有群眾向她反映問題。

鄭奇芳清楚記得，有一位熱心的老同志曾多次到辦公室找她，希望她能關(guān)注一下溫州的物業(yè)管理問題。為此，她便在自己的博客上向群眾公開征求意見，又走訪了一些業(yè)主和物管企業(yè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)90%以上的業(yè)主對(duì)其所在小區(qū)的物業(yè)管理不滿意，涉及物業(yè)收費(fèi)與服務(wù)配套失衡、物管與業(yè)主之間的矛盾等等?！笆忻駸o法安居，談何樂業(yè)？”鄭奇芳建議市人大常委會(huì)就此組織調(diào)研。該建議得到了市人大常委會(huì)的高度重視，不久后便組織了一次執(zhí)法檢查，并將檢查結(jié)果提交常委會(huì)審議，以督促政府部門逐步解決問題，完善溫州市的物業(yè)管理機(jī)制。

這就是敢“代”敢“表”的鄭奇芳。不管是什么會(huì)議，她都敢于亮明自己的觀點(diǎn)，簡(jiǎn)短精彩的發(fā)言總能贏來陣陣掌聲。

2010年9月27日，溫州市人大常委會(huì)召開了一場(chǎng)備受關(guān)注的停車亂收費(fèi)專題評(píng)議會(huì)，曾參與亂收費(fèi)明查暗訪的鄭奇芳，就在該次專題評(píng)議會(huì)上風(fēng)趣地道出了自己的擔(dān)憂：“如果這次整治只是一陣風(fēng)，那就會(huì)出現(xiàn)三種情況：一是大風(fēng)之下煙消云散，在整治期間，亂收停車費(fèi)現(xiàn)象沒有了；二是見風(fēng)使舵，有人來查了不收，走了繼續(xù)收，亂收費(fèi)現(xiàn)象不能根除；三是任憑風(fēng)吹雨打，我自濤聲依舊?！?/p>

令她高興的是，溫州市政府日前終于研究出臺(tái)了一系列整治停車亂收費(fèi)的有效舉措。

除了敢“代”敢“表”，鄭奇芳敢于直言、不怕“燙手山芋”也是出了名的。機(jī)動(dòng)三輪車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、人力客運(yùn)三輪車和摩托車等“四小車”，曾遍布溫州市區(qū)大街小巷，致使人車矛盾日益突出，對(duì)城市交通秩序、城市形象和百姓出行安全提出了挑戰(zhàn)。對(duì)此，有關(guān)部門曾多次進(jìn)行整治，可由于涉及面廣，該問題遲遲得不到妥善解決，被視為“老大難”、“燙手山芋”。鄭奇芳在深入調(diào)研、充分聽取民意的基礎(chǔ)上，向溫州市十一屆人大六次會(huì)議領(lǐng)銜提出了《關(guān)于加大市區(qū)“四小車”綜合整治力度的建議》。大會(huì)期間，溫州市委書記陳德榮在聽取鹿城區(qū)代表團(tuán)討論時(shí)，鄭奇芳再次就“四小車”整治問題提出了自己的看法：“四小車”整治確實(shí)棘手，可整治工作已迫在眉睫，這正是體現(xiàn)政府行政智慧和行政能力的時(shí)候，希望政府能勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，啃下這塊“硬骨頭”。

該建議一經(jīng)提出，立即引起了當(dāng)?shù)孛襟w和群眾的關(guān)注。2011年4月，溫州市委、市政府終于將“四小車”整治列入溫州市轉(zhuǎn)型發(fā)展破難攻堅(jiān)“七大行動(dòng)”，現(xiàn)已進(jìn)入全面整治階段。

令鄭奇芳欣慰的是，這些年來“一心為民”的堅(jiān)持，也使她贏得了選民們的信任。在一次聽證會(huì)上，一位騎三輪車的老師傅指著媒體對(duì)她的報(bào)道說：“小鄭代表，我們就需要像你這樣的好代表，為我們?nèi)罕娭v話?！?/p>

可正是這樣一位心系群眾的人大代表，一些不理解她的人卻認(rèn)為，她多管“閑事”。每次聽到這樣的評(píng)價(jià)，鄭奇芳總是淡淡一笑。她說，能成為一名人大代表，對(duì)她來說是份榮譽(yù)，她一定會(huì)堅(jiān)守這份職責(zé)，用心為民履職。