每月快遞

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省人大常委會理論學習中心組舉行專題學習會

8月初，省人大常委會理論學習中心組專題學習會在淳安舉行。會議深入學習胡錦濤總書記“七一”重要講話和省委十二屆九次全會精神，圍繞加強和創(chuàng)新社會管理開展學習交流，進一步深化思想認識，明確工作任務。

省人大常委會副主任王永明主持學習會并講話，省人大常委會副主任徐宏俊、吳國華、程渭山、馮明、厲志海和秘書長姚民聲出席學習會。

王永明指出，要通過學習把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記“七一”重要講話精神上來，始終堅持正確的政治方向，始終堅持圍繞中心、服務大局，始終堅持群眾路線和群眾觀點，始終堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷提高履職能力和水平，為全面建成惠及全省人民的小康社會作出新的貢獻。

王永明強調(diào)，要充分認識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，切實履行法定職能，為加強和創(chuàng)新社會管理提供法治保障。要加強社會領域立法，注重運用法律手段調(diào)整社會關系，規(guī)范社會行為，提高社會管理的法治化水平。要切實履行監(jiān)督職能，著力推動解決重大民生問題，促進依法行政和公正司法。要充分發(fā)揮代表優(yōu)勢，暢通利益訴求表達渠道，不斷推進人大工作的公開化、民主化。要加強基層民主政治建設，依法組織好換屆選舉工作，扎實推進“六五”法制宣傳教育，切實保障基層群眾民主權利，維護社會和諧穩(wěn)定。

與會人員還聽取了國家行政學院社會和文化教研部主任龔維斌教授的專題講座，并在自學基礎上進行了討論。

溫嶺：半年“成績單”，代表來打分

“各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告上半年政府工作情況和下半年工作打算……”這是8月16日上午，溫嶺市代市長李斌在半年工作通報會上的開場白。

溫嶺市人大每年8月份組織召開的半年工作報告會，被形象地稱之為“小型人代會”。今年也不例外，在8月16日的“小型人代會”上，溫嶺市人大常委會、市政府依次向人大代表報告半年工作情況，市人民法院和市人民檢察院也作了書面報告。今年的會議還首次印發(fā)了厚達44頁的《政府工作報告》落實情況進度表，把各分管市長的112項重點工作任務、工作進度詳細地“曬”出來，供全體與會代表審查和評判。

集中聽取報告后，與會的290多名人大代表分成8個大組，對“一府兩院”2011年上半年21項重點工作開展專題詢問和審議，并分別進行了滿意度和可行性測評。林應榮 趙 棠

江東區(qū)：督促政府提升居民“幸福指數(shù)”

在年初召開的寧波市江東區(qū)人代會上，各代表團在審議2011年計劃報告和2011年財政報告時，要求政府加快民生和社會保障投入，實施居民“幸福提升工程”。近半年來，江東區(qū)人大常委會還通過專項視察、調(diào)研和實地督察，有力推動政府加大民生投入，改善民生。

為落實人大常委會意見，區(qū)政府不斷加強民生保障和為民辦實事力度，提升居民生活“幸福指數(shù)”。

據(jù)了解，區(qū)政府共安排教育支出31420萬元，推動中小學教育和學前教育均衡發(fā)展，實行外來務工人員子女免費就近就讀公立學校，使外來學生與本地學生接受義務教育時享受同等待遇。同時，安排了8984萬元資金支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革擴面，推進基本藥物制度擴面，提高城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保參保率。

此外，還投入3200萬元加強困難群體的基本生活保障，建立了低收入居民臨時物價補貼動態(tài)機制，實施80周歲以上高齡老人生活津貼等等。

臨安：落實代表建議，緩解交通“兩難”

近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，臨安市機動車擁有量迅猛增加，主城區(qū)行車難、停車難問題突出，市民反響強烈。市人大代表為此建言獻策，提出了加大投入、開通斷頭路，健全規(guī)劃、建好停車場等意見建議。

市政府及相關部門高度重視代表建議，結合臨安實際，提出要從規(guī)劃、建設、管理等層面多管齊下，著力緩解市區(qū)交通“兩難”問題。

據(jù)介紹，在審批新建住宅小區(qū)、公共設施、大型建筑時，有關部門向建設單位提出了強制性停車位（率）規(guī)劃控制指標，并要求盡量采用地下停車、立體停車等方式。同時，要求停車場與建設項目須同時建成投入使用，盡量減少地面停車對動態(tài)交通和城市綠化的影響。

此外，通過加強公交線網(wǎng)改造，增加公交密度、延長運營時間、實現(xiàn)各公交線路間無縫對接，吸引更多市民選擇公共交通出行，減輕道路通行壓力。

衢江區(qū)：監(jiān)督推進生態(tài)修復工程

一項以修復生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)質(zhì)量為目標的民生工程，正在衢州市衢江區(qū)全面實施。目前，該區(qū)森林覆蓋率可達70%，城市空氣質(zhì)量達到Ⅱ類標準，出境水質(zhì)達到Ⅱ類標準。這是區(qū)政府認真落實人大代表建議，花巨資開展生態(tài)修復工程所取得的成效。

這些年，衢江百姓不斷挖掘本地資源優(yōu)勢，辦起了不少水泥、造紙、石灰鈣、紅磚等資源型生產(chǎn)企業(yè)。結果，不僅產(chǎn)生了大量的廢氣、污水，還留下了許多坑坑洼洼的廢棄礦山，給生態(tài)環(huán)境造成了傷害。對此，每年人代會上代表們都會提出要求加大生態(tài)修復力度的建議。

對此，區(qū)政府高度重視，積極采取措施加以落實。近年來，全區(qū)共投入生態(tài)建設資金53.9億元，關停化工企業(yè)49家、小石灰窯108家、竹造紙企業(yè)和家庭造紙作坊140多家，平毀竹料腌塘7255個。與此同時，全面實施生態(tài)修復工程，建成生態(tài)公益林110多萬畝，建成生態(tài)經(jīng)濟林6.5萬畝。這一生態(tài)修復工程，不僅給當?shù)厝罕妿砹私?jīng)濟上的實惠，還大大改善了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，使衢江區(qū)一躍成為國家級生態(tài)示范區(qū)?？?蘭

蘭溪：力促提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇

2011年6月24日，蘭溪市政府下發(fā)了《關于提高被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇標準的通知》，將第一檔領取標準提高至城市居民最低生活保障標準，將女性被征地農(nóng)民的起領年齡從原來的60周歲調(diào)整為55周歲，大大提高了失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障待遇標準。

而這些，都與蘭溪市人大常委會的有力監(jiān)督密不可分。

蘭溪市人大常委會高度重視被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障情況，2011年上半年就城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障工作情況展開了調(diào)研，并建議市政府適當提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇標準。

蘭溪市政府高度重視市人大常委會的建議，僅時隔1個多月，便正式下發(fā)了《關于提高被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇標準的通知》，大幅度提高了蘭溪市失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障水平。

武義：4年監(jiān)督催生六大治污舉措

近日，武義縣人大常委會組織代表就該縣重點流域污染情況進行視察。這是今年該縣人大常委會第二次就同一項工作進行視察。

4年來，武義縣人大常委會始終把水污染整治工作列入監(jiān)督重點，每年都會組織一至兩次調(diào)研、視察，并安排聽取審議專項工作報告，有針對性地提出審議意見。持續(xù)監(jiān)督大大推動了治污工作，縣政府先后推出“河長制”水質(zhì)考核辦法、嚴格環(huán)境準入制、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、整治重點行業(yè)、加大對生態(tài)環(huán)保的資金投入、補助通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)等六大整治措施。

從這次視察情況來看，該縣的水污染整治已取得明顯成效。繼2010年12月該縣成功通過金華市政府“摘帽”驗收后，今年上半年還被評為金華市全省跨流域河流交接斷面考核良好縣之一。

仙居：落實人大意見設立“縣長質(zhì)量獎”

近日，仙居縣政府認真落實縣人大常委會“關于加大質(zhì)量監(jiān)管力度，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量”的審議意見，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上，制定出臺了《仙居縣縣長質(zhì)量獎評審管理辦法（試行）》，正式設立了“縣長質(zhì)量獎”。

據(jù)了解，縣長質(zhì)量獎是該縣政府設立的最高質(zhì)量榮譽，主要授予縣內(nèi)具有獨立法人資格，實施卓越績效質(zhì)量管理模式，在行業(yè)內(nèi)處于領先地位，并取得顯著社會經(jīng)濟效益的企業(yè)。在企業(yè)自愿提出申請的基礎上，每年組織評審一次，獲獎企業(yè)數(shù)每年不超過2家。

對獲得“縣長質(zhì)量獎”的企業(yè)，縣政府將獎勵30萬元獎金，并頒發(fā)“縣長質(zhì)量獎”獎牌和證書。

桐廬：監(jiān)督農(nóng)村居家養(yǎng)老出成效

2011年4月，桐廬縣人大常委會對該縣農(nóng)村居家養(yǎng)老服務工作進行了視察，針對當前居家養(yǎng)老服務政策體系不夠完善、基礎設施落后等問題，提出了意見建議。

縣政府及有關部門認真落實這些意見建議，兩個月后便出臺了《關于加快推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的意見》，加大了居家養(yǎng)老服務網(wǎng)點建設的補助力度，把農(nóng)村居家養(yǎng)老服務工作納入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的綜合考核內(nèi)容。

據(jù)了解，今后5年，縣財政還將每年安排100萬元以上經(jīng)費，用于居家養(yǎng)老服務項目建設補助，安排500萬元以上的經(jīng)費用于居家養(yǎng)老服務工作的運行補助。同時，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的辦公用房、閑置公房、行政村合并后的多余辦公室及閑置村級學校、星光老年之家等資源，為老年人建設居家養(yǎng)老服務站、老年食堂、托老所。

此外，不斷加大居家養(yǎng)老服務項目的建設督查力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的48個新建居家養(yǎng)老服務站、21個老年食堂、18家托老所及62個銀齡互助村等建設情況，將實行一月一督查，并及時通報進展情況。

賀偉軍

張小軍

馮 婭

朱 煒

鄭淑蓮 涂祎紅

成 杰

吳紫娟