【摘要】 山西省煤炭資源整合工作取得了階段性成果，隨之而來，新整合礦井面臨配套設(shè)施急需完善的問題。作為資源整合主體的國有企業(yè)，不僅要重視經(jīng)濟(jì)利益，也要重視環(huán)境成本。在環(huán)境成本理論研究成果指導(dǎo)下，文章結(jié)合煤炭生產(chǎn)的行業(yè)特點，從煤炭企業(yè)環(huán)境成本相關(guān)影響因素出發(fā)，提出控制企業(yè)環(huán)境成本的相關(guān)對策。
　　【關(guān)鍵詞】 煤炭； 環(huán)境成本； 控制
　　
　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)正在不斷發(fā)生變化，人們正不斷感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的諸多成果，但是環(huán)境保護(hù)問題也凸顯，成為我們必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中考慮的問題，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，企業(yè)是造成環(huán)境問題的重要主體，企業(yè)必然是治理環(huán)境問題的主力。將來的企業(yè)必然要追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益之間的平衡，而且環(huán)境成本會計應(yīng)運而生，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的煤炭產(chǎn)業(yè)，需要重視這一問題。
　　長期以來，我國煤炭工業(yè)的生產(chǎn)對環(huán)境的影響和破壞是比較嚴(yán)重的，對煤炭資源的巨量開采、利用不夠充分和資源浪費比較嚴(yán)重，不但造成了這種不可再生資源儲量的日益減少，更造成了日益嚴(yán)重的環(huán)境破壞、污染。隨著全球環(huán)境和資源問題日益惡化以及公眾的環(huán)境意識逐漸增強(qiáng)，尤其是在山西省資源整合工作取得一定成果后，需要我們正視環(huán)境問題，更要以節(jié)約高效為原則將環(huán)境成本控制好，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　煤炭開采過程中，水體污染、地表塌陷、瓦斯煤塵污染、有毒有害氣體排放、噪音等各種污染是相當(dāng)普遍的，也是不可避免的。這就決定了煤炭的生產(chǎn)成本中，既要包含煤炭開采本身所發(fā)生的成本，而且要將煤炭生產(chǎn)帶來的環(huán)境破壞計入煤炭生產(chǎn)成本。
　　
　　一、煤炭企業(yè)環(huán)境成本的內(nèi)容
　　煤炭的開采使煤礦的大氣環(huán)境、生活環(huán)境及地表景觀環(huán)境達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生各項費用支出，具體包括為降低粉塵、改善和美化煤礦環(huán)境、進(jìn)行綠化、隔離噪音以及構(gòu)建各類景觀設(shè)施等發(fā)生的各種費用。煤炭開采過程中為保證和提高環(huán)境水平而支出的費用，一方面，用來建筑環(huán)境工程，安裝或購買治理環(huán)境問題設(shè)備材料等；另一方面，先進(jìn)行費用計提，防范相關(guān)環(huán)境問題突發(fā)，劃撥專項資金，從財務(wù)角度，為環(huán)境問題的預(yù)防做好準(zhǔn)備工作。
　　
　　二、煤炭企業(yè)環(huán)境成本居高不下的原因
　?。ㄒ唬┦袌鲂枨髷U(kuò)大
　　隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對煤炭資源的需求也愈來愈大，煤炭資源開采量和生產(chǎn)量越多，對生態(tài)環(huán)境造成的影響越大，環(huán)境污染也越嚴(yán)重，為治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的支出也越來越大，環(huán)境成本也隨之增大。
　?。ǘ┛茖W(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步
　　煤炭開采條件很差，對環(huán)境造成的負(fù)面影響非常大，相對應(yīng)的環(huán)境成本也很高，技術(shù)進(jìn)步使得開采深度加深、產(chǎn)量增加，造成三廢排放量越來越大，環(huán)境成本增加。
　?。ㄈΝh(huán)境保護(hù)提出了更高的要求
　　隨著人們對生活環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)成為體系，社會對于生產(chǎn)活動產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響的約束增加，致使環(huán)境成本越來越高。
　　
　　三、煤炭企業(yè)控制環(huán)境成本的建議
　?。ㄒ唬┲贫ㄆ髽I(yè)中長期環(huán)境成本控制的目標(biāo)
　　根據(jù)煤炭企業(yè)當(dāng)前自身存在的關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的問題以及邀請專家對礦井未來可能造成的環(huán)境危害做出的合理估計兩方面內(nèi)容，綜合考慮整個生產(chǎn)工藝流程，把未來可能的環(huán)境支出進(jìn)行分配并納入產(chǎn)品成本預(yù)算，提出各項可能的生產(chǎn)方案，然后，對各項可能方案進(jìn)行評估，從各種可行的方案中選出環(huán)境支出最少的方案來實施，以達(dá)到控制環(huán)境成本的目的。將評估數(shù)據(jù)量化，制定出定額計劃，劃撥專項資金支持，根據(jù)實際情況發(fā)生的變化做出合理估計后不定期修改計劃，并與實際發(fā)生額進(jìn)行對比，分析節(jié)約超支情況和原因，避免不合理超支。這種方法是針對性的進(jìn)行治理，提高環(huán)境支出的可控性，在企業(yè)有能力獲得環(huán)境信息以及企業(yè)各部門之間進(jìn)行信息合作的基礎(chǔ)上，減少環(huán)境維護(hù)成本，從而達(dá)到減少煤炭企業(yè)環(huán)境成本的目的。
　?。ǘ┌l(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè)
　　煤炭深加工是解決煤炭開采過程中造成環(huán)境問題的重要途徑，而且是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提升的重要舉措，煤炭深加工能夠提升煤炭的品質(zhì)和附加值，可以減緩原煤運輸?shù)膲毫?，還可以實現(xiàn)廢物循環(huán)利用，節(jié)約場地，實現(xiàn)煤炭企業(yè)產(chǎn)品的多元化。發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè)主要有兩方面優(yōu)勢：一方面，提高煤炭的利用效率，利于廢物回收利用，避免造成污染；另一方面，通過相同條件下增加產(chǎn)出稀釋環(huán)境成本。
　　1.進(jìn)行煤炭洗選加工，提升煤炭品質(zhì)和附加值。通過洗選既滿足了市場對煤炭品種、質(zhì)量的不同需求，又實現(xiàn)了煤炭的高效利用，增加了附加值。
　　2.變輸煤為輸電，實現(xiàn)煤電就地轉(zhuǎn)化。建設(shè)坑口電廠，一是可以緩解日益緊張的運輸壓力，保障輸送能力；二是可以降低煤炭運輸費用，提高運送效率；三是提高煤炭附加值，就地消耗大量煤泥、煤矸石，減少環(huán)境污染。
　　3.利用煤層氣資源進(jìn)行發(fā)電。煤層氣發(fā)電具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。煤層氣發(fā)電可以為礦井安全183d035f3a0b56ace13819cf2e272782712cc0daa31f33337451f467d464a759生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)；通過煤層氣綜合利用在直接取得經(jīng)濟(jì)效益的同時，還起到了節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的作用。
　　4.煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)新型建材。利用矸石、粉煤灰生產(chǎn)免燒磚，可以做到節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保，代替實心粘土磚。矸石、粉煤灰的利用真正實現(xiàn)了變廢為寶，實現(xiàn)了廢物循環(huán)利用。
　　5.發(fā)展煤化工項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。煤化工是加工鏈條長、增值空間大、關(guān)聯(lián)度高的化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展煤化工有利于提高煤炭加工轉(zhuǎn)化深度和附加值。
　?。ㄈκ鹿屎臀廴疽约霸胍舻绕茐沫h(huán)境可能造成的罰款支出進(jìn)行事前控制
　　嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)標(biāo)排放，對企業(yè)排出的“三廢”進(jìn)行檢測，把此類問題發(fā)生的可能性降至最低。同時加強(qiáng)鞏固整治成果的力度，首先，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法的力度，注重在提高實效性上狠下功夫，在創(chuàng)新監(jiān)管方式上做文章。其次，采取動態(tài)監(jiān)管、錯時監(jiān)管及在線實時監(jiān)管以及巡查監(jiān)管等措施。最后，在科學(xué)監(jiān)管上下功夫，建設(shè)環(huán)境監(jiān)控中心，實現(xiàn)對重點污染項目全天候、不間斷的數(shù)據(jù)和視頻“雙監(jiān)控”。
　?。ㄋ模┵Y源進(jìn)行合理配置
　　企業(yè)生產(chǎn)排出的廢水、廢氣、廢渣等，可以變廢為寶，降低企業(yè)成本，提高效率，方法是關(guān)鍵。采取先進(jìn)環(huán)保工藝和設(shè)備與煤炭生產(chǎn)配套運行，包括環(huán)境項目運行、環(huán)保實務(wù)的管理和環(huán)境污染控制措施。根據(jù)多座礦井在區(qū)域范圍內(nèi)分布地理位置的不同，可以靈活選擇分區(qū)或統(tǒng)一進(jìn)行治理排污或排渣等工作，便于對多座礦井“三廢”統(tǒng)一管理、調(diào)度，同時，降低區(qū)域內(nèi)礦井環(huán)境治理成本。
　　環(huán)境成本控制是一項復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，需要長期堅持和重視，煤炭企業(yè)要堅持雙贏原則，既不能以犧牲環(huán)境為代價追求經(jīng)濟(jì)效益，也不能為了保護(hù)環(huán)境而拋棄企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境成本的核算與控制，不斷探索環(huán)境成本控制的新手段，不斷推進(jìn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　鑒于霍州煤電集團(tuán)資源整合工作取得階段性勝利，資源整合礦井生產(chǎn)設(shè)施正在逐步完善，在下一步工作中，需要高度重視環(huán)境問題及企業(yè)的環(huán)境成本控制問題。礦區(qū)范圍內(nèi)，垃圾堆放不合理，廢水廢氣等現(xiàn)象依然嚴(yán)重，我們要重視現(xiàn)在礦區(qū)存在的各種顯性和隱性的問題，在生產(chǎn)的同時進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，做到“三同時”，用長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性眼光來看待問題，實現(xiàn)礦井經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。
　　
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