【摘要】 文章結合實際工作，認為認真研讀稅收優(yōu)惠政策，并加以科學合理地充分運用，有利于降低企業(yè)稅收成本，增加企業(yè)利潤，促進企業(yè)健康、快速向前發(fā)展。
　　【關鍵詞】 稅收；優(yōu)惠政策；企業(yè)；健康快速發(fā)展
　　
　　企業(yè)是以贏利為目的的經濟組織，實現企業(yè)價值最大化是企業(yè)財務管理的最終目標。認真研讀稅收優(yōu)惠政策，并加以科學合理充分運用，有利于降低企業(yè)稅收成本，有利于企業(yè)財務管理目標的實現，保證企業(yè)資本保值增值，進一步增強企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)健康、快速向前發(fā)展。
　　
　　一、目前煤炭企業(yè)運用的主要稅收優(yōu)惠政策
　　煤炭企業(yè)作為國民經濟的一個特殊的基礎能源行業(yè)，能夠享受的優(yōu)惠政策是有一定局限性的，加之煤炭企業(yè)由于投資金額大、周期長的特點，決定了目前煤炭企業(yè)能夠運用的稅收優(yōu)惠政策主要有技術改造購買國產設備抵免企業(yè)所得稅，企業(yè)的研究開發(fā)費的加計扣除，資產的報廢損失在企業(yè)所得稅的稅前扣除，購買設備抵扣進項稅、加速折舊等等。
　　
　　二、稅收優(yōu)惠政策在運用中存在的主要問題
　?。ㄒ唬┱邲]有認真研讀，政策的外延和內涵沒有搞清，沒有把政策吃透
　　如技術改造購買國產設備抵免企業(yè)所得稅政策，首先技術改造項目是指國家經貿委發(fā)布的《當前工商領域固定資產投資重點》等有關政策文件中所列明的投資領域中的技術改造項目；其次必須是改造項目，新建項目不包括在內；再次項目所用資金是自籌資金而不能是財政撥款；最后還要有新增利潤。否則就不能享受這一政策。
　?。ǘ┱叩臅r效性沒有把握好，形成損失過期
　　凡向各級國稅機關繳納企業(yè)所得稅的納稅義務人在一個納稅年度內生產經營過程中發(fā)生的財產損失，經稅務機關審查批準或按規(guī)定向稅務機關備案的，準予在繳納企業(yè)所得稅前扣除，否則，一律不得在稅前扣除。這就是說當年發(fā)生的損失，必須當年核減損益，且在當年扣除，超期是不能辦理稅前扣除的。
　?。ㄈ唷⒇?、利的不對等，整體利益和局部利益不協(xié)調
　　由于責、權、利不對等，整體利益和局部利益不好協(xié)調，企業(yè)內部部門之間、上下級之間配合松散，主要政策文件傳遞不及時，整體運作緩慢，甚至出現消極怠工現象，進而出現損害子公司利益和集團利益的情況。如研究開發(fā)費的加計扣除，立項是生產部門的事，科學技術大會發(fā)獎也只顧及生產部門，最終加計扣除納稅審查報告卻是在財務部門完成的，財務部門積極性不高。即使在財務部門內部上下級之間也不平衡，加計扣除是針對法人層面而言的，具體出基礎材料卻是在基層礦井完成的，礦井不但直接享受不到加計扣除的益處，而且為此要多干活，并發(fā)生費用支出。
　　（四）購買方與銷售方之間的不協(xié)調
　　隨著資源整合的推進和大集團統(tǒng)一銷售模式的確立，企業(yè)集團內部的主要交易基本上表現為關聯(lián)方交易。企業(yè)的地域分布和稅法屬地管理矛盾的凸現，各子公司盈利能力的不平衡性，關聯(lián)方交易倍受各級稅務部門關注，動輒起動稽查程序，以關聯(lián)方交易銷售方價格偏低為由，進行強制規(guī)范，要求銷售方進行大額度的補交增值稅。由于補交的增值稅并不符合收入的確認條件，購買方不會追加付款給銷售方。銷售方不能開具增值稅專用發(fā)票，購買方自然不能取得增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)進行稅款抵扣，增值稅鏈條被截斷。從整個企業(yè)集團看，不開發(fā)票補交的增值稅，為企業(yè)集團多交的增值稅，從而加重了企業(yè)的稅負。
　　
　　三、如何在實際工作中運用好稅收優(yōu)惠政策
　　一是企業(yè)領導人要高度重視稅政工作，樹立依法誠信納稅，共建小康社會的正確稅法觀念。作為國有企業(yè)，多交或者少交點稅是無所謂的觀念是要不得的。市場經濟是法制經濟，依法辦稅是其基本要求，也是企業(yè)領導人綜合素質的體現。
　　二是要設置專門的企業(yè)辦稅機構，并把好選人用人關，把思想境界高、業(yè)務素質強的優(yōu)秀會計人員放到重要的辦稅崗位上來，這是開展好辦稅工作的基礎和前提。企業(yè)領導人要支持辦稅人員的工作，保證其責、權、利相對等，關鍵時刻要特事特辦，盯著辦，重點協(xié)調，這是開展好辦稅工作的制度保證，只有這樣企業(yè)的正常辦稅工作才能得以開展，并真正享受到國家的稅收優(yōu)惠政策。
　　三是辦稅員要加強培訓和學習，提高稅收理論政策水平。不學習政策，不掌握政策，談不上運用好政策，落實好政策。學習方式和途徑結合自身情況可以靈活選取，既可以參加培訓，也可以自學，還可以咨詢稅務部門。無論是采用紙質資料，還是下載電子文件，也無論采取何種方法，最終目的是學好政策，深刻領會精神實質，達到活學活用。
　　四是辦稅員要在企業(yè)領導的支持下，參與企業(yè)的經營管理，起到領導參謀助手的作用，為領導進言獻策，特別是參與企業(yè)的涉稅內部政策的制定，避免由于企業(yè)內部政策制定不當而與稅法相抵觸，致使企業(yè)蒙受重大損失。如關于關聯(lián)方交易，根據新的《企業(yè)所得稅法實施條例》第一百一十三條，企業(yè)所得稅法第四十二條所稱的預約定價安排，企業(yè)可以就其未來年度關聯(lián)交易的定價原則和計算方法，向稅務機關提出申請，根據與稅務機關按照獨立交易原則協(xié)商、確認后達成的協(xié)議，決定關聯(lián)方交易價格，從而避免稅務部門的處罰。辦稅員還應進行稅收籌劃，尋求最優(yōu)方案，降低企業(yè)的稅負。
　　五是辦稅員要對企業(yè)享受優(yōu)惠政策進行回頭看，總結經驗教訓，并對企業(yè)的內部政策進行及時修訂，使企業(yè)的內部政策和稅法基本保持一致。比如根據新的《企業(yè)所得稅法實施條例》第六十條，除國務院財政、稅務主管部門另有規(guī)定外，固定資產中飛機、火車、輪船以外的運輸工具折舊的最低年限為4年，企業(yè)如果要降低企業(yè)所得稅稅負就應相應縮短會計折舊年限。
　　總之，享受稅收優(yōu)惠政策是一項系統(tǒng)工程，認真研讀稅收優(yōu)惠政策，并加以科學合理充分運用，對于降低企業(yè)稅收成本，增加企業(yè)利潤，對于構建新型的稅企關系，保證企業(yè)健康、快速向前發(fā)展有著重要的現實意義。