學(xué)校法制教育不僅包含對法律知識的傳授,也包括培養(yǎng)法律修養(yǎng)、提高法制意識,也可以說學(xué)校法制教育是以法律思想為內(nèi)容的教育。因此,法制教育的目的就是達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生的法律意識,維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,形成良好的法律氛圍和執(zhí)法環(huán)境。學(xué)校法制教育就在于培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念、增強(qiáng)法律意識、提高法律素質(zhì),通過法制教育達(dá)到使學(xué)生自覺維護(hù)和遵守社會主義法制宣傳和教育的目的,以預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪,提高學(xué)生的素質(zhì)。
一、學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀
傳統(tǒng)課程強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生掌握一定的基礎(chǔ)知識和基本技能,它關(guān)注的是學(xué)習(xí)結(jié)果,并將知識教學(xué)推向了極端。在這種課程背景下,學(xué)校法制教育的狀況令人擔(dān)憂。
1 法制教育成為薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)校教育存在著嚴(yán)重偏差,其中之一是重智輕德,忽視了法制教育。學(xué)生不具備基本的法律意識,甚至有許多學(xué)生犯了罪都不知道為什么。而教師的情況也令人擔(dān)憂,有很多教師對自己所在學(xué)校的法制教育狀況并不了解。
2 法制教育方式單一。學(xué)校法制教育基本上都是采用說理教育法、示范教育法、情感陶冶法、對比教育法、表揚(yáng)批評法等方式來進(jìn)行法制教育,但是大多是通過傳統(tǒng)的課堂教授的模式來灌輸學(xué)生知識的。常見的教育模式是以既定的法律規(guī)范為中心,并使學(xué)生去適應(yīng)這個(gè)中心,而沒有充分地發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性,它只是強(qiáng)調(diào)外在的灌輸、檢驗(yàn),很少讓學(xué)生自覺主動地去接受,往往處于很被動的地位。這種單一化還表現(xiàn)在教授其他學(xué)科時(shí)并沒有將法制教育的思想貫穿其中,導(dǎo)致了教學(xué)中的一種資源浪費(fèi)。
3 把法制教育作為德育教育的分支?!暗赖氯恕迸c“法律人”盡管有著密切的聯(lián)系,但二者在本質(zhì)上還是有區(qū)別的,有道德的人會因?yàn)椴欢ǘ|犯法律,而不道德的人卻會因?yàn)榱私夥啥桓曳阜?。同時(shí),德育概念本身也沒有包括法制教育,學(xué)校德育廣義理解包括政治教育、思想教育和品德教育,本身并不涵蓋法制教育內(nèi)容,把學(xué)校法制教育內(nèi)容變相為德育內(nèi)容,這種做法從理論上是沒有任何依據(jù)的,把法制教育納入德育范疇,無疑于徹底否定了法制教育的重要地位。
4 將法律素質(zhì)排斥在素質(zhì)教育之外。素質(zhì)教育理念實(shí)施以來,教育改革不斷深化,教育觀念不斷更新,學(xué)生素質(zhì)得到全面提高,但我們也應(yīng)該看到,在學(xué)校教育中,對學(xué)生的道德素質(zhì)和法律素質(zhì)關(guān)注嚴(yán)重不足,尤其是法律素質(zhì)。法律素質(zhì)是指個(gè)體通過法制環(huán)境影響和法制教育訓(xùn)練所獲得的、并按照法律要求自覺地規(guī)范自己行為的內(nèi)在穩(wěn)定的特征和傾向。當(dāng)前的學(xué)校素質(zhì)教育沒有突破傳統(tǒng)學(xué)校教育的人才培養(yǎng)模式,在認(rèn)識上只承認(rèn)法律意識或法制觀念的存在,在實(shí)踐中忽視甚至放棄對學(xué)生的法律素質(zhì)培養(yǎng)。
5 將法制教育與法律知識教學(xué)混為一談。當(dāng)前學(xué)校法制教育實(shí)踐,絕大多數(shù)僅僅停留在知法這一層次上,忽視了對學(xué)生進(jìn)行法律情感的陶冶和法律行為習(xí)慣的培養(yǎng)。當(dāng)然,法律知識教學(xué)是法制教育的有機(jī)組成部分,但兩者有著重要區(qū)別,法律知識教學(xué)不能代替法制教育,知法者并不一定是守法者,知法是前提和手段,守法、用法和護(hù)法才是法制教育的目的和歸宿。所以,把傳統(tǒng)學(xué)校德育中的法律知識教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榉伤刭|(zhì)養(yǎng)成已是現(xiàn)代學(xué)校教育的當(dāng)務(wù)之急。
二、加強(qiáng)學(xué)生法制教育的意義
由于文化市場上良莠不齊的各類影視文學(xué)作品、充斥著暴力與色情的網(wǎng)絡(luò)游戲的泛濫,使青少年學(xué)生在思想上早熟,在心理上脆弱,自控力下降,易走極端,漠視法律。我國的學(xué)生犯罪總?cè)藬?shù)所占比例逐年上升,并且初次犯罪的年齡呈下降趨勢。這都表明了學(xué)校法制教育面臨著新的挑戰(zhàn),加強(qiáng)法制教育已經(jīng)到了刻不容緩的地步,急需培養(yǎng)青少年學(xué)生正確的法制觀念。學(xué)生法制教育的重點(diǎn)是防患于未然,即重點(diǎn)對象是在校的學(xué)生,很多學(xué)生心理波動大,情緒暴躁,遇事一激動便不考慮行事后果,對他們進(jìn)行有效的教育對社會的和諧與穩(wěn)定有著重要的意義,因此,培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念是控制青少年犯罪的一個(gè)重要手段。
1 培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念是學(xué)生健康成長的必然需求。近年來校園暴力、違法的事件頻發(fā),原因之一就是同學(xué)們?nèi)鄙僬_的法制觀念,忽視犯罪行為的嚴(yán)重性,對法律知識了解太少。學(xué)生的思想認(rèn)識漸趨成熟,敏感好奇,富于想象,喜歡模仿,但辨別是非能力差,認(rèn)識事物本質(zhì)的能力差,極易受不良風(fēng)氣的影響而導(dǎo)致違法犯罪;二是自我意識增強(qiáng),逐步形成自我中心傾向,渴望獨(dú)立,但因稚氣未脫,往往不能如愿,使其理想與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),以致形成善惡顛倒的心理傾向;三是情緒和情感不穩(wěn)定,易于沖動,往往使青少年學(xué)生不能自控而走上違法犯罪的道路。要解決這些問題除了加強(qiáng)對青少年學(xué)生的心理健康教育,做好心理矯治工作,增強(qiáng)他們的自控能力以外,還要加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育,培養(yǎng)他們的法制觀念。
2 培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念有利于素質(zhì)教育的推進(jìn)。素質(zhì)教育是依據(jù)人的發(fā)展和社會發(fā)展的實(shí)際需要,以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的,以尊重學(xué)生的主體性和主動精神、注重開發(fā)學(xué)生的智慧和能力、注重形成學(xué)生的健全人格為根本特征的教育。法制教育是素質(zhì)教育的重要組成部分,有良好的法制觀念本身就是素質(zhì)教育成果的體現(xiàn)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育,就要以全面提高學(xué)生的整體素質(zhì)為根本目的,就要注重學(xué)生基礎(chǔ)品質(zhì)的培養(yǎng),提高學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、勞動技能素質(zhì)、身心素質(zhì)和法律素質(zhì),發(fā)展他們健康的個(gè)性,而具有正確的法制觀念正是學(xué)生素質(zhì)的重要表現(xiàn)形式。
三、改進(jìn)學(xué)校法制教育的對策
1 提高教師隊(duì)伍的法律素養(yǎng)。在對學(xué)生產(chǎn)生教育影響的各種因素中,最關(guān)鍵的是教師因素。學(xué)生法制教育具有政治性、實(shí)踐性、知識性、理論性的特點(diǎn),要有明確的目標(biāo)、規(guī)范的內(nèi)容和合理的教育渠道,還必須具備一支培訓(xùn)正規(guī)、理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)的教師隊(duì)伍。而當(dāng)前在學(xué)校法制教育中,有相當(dāng)一部分教師缺乏專業(yè)法律教育的背景,如此的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),很難保證教師擁有專業(yè)的、足以影響學(xué)生、為學(xué)生做出表率的專業(yè)法律素養(yǎng)。提高教師隊(duì)伍素質(zhì)、完善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是搞好學(xué)校法制教育的關(guān)鍵。只有師資隊(duì)伍整體水平提高了,學(xué)生法制教育才會取得比較好的效果。
2 實(shí)施全方位互動教育?;邮侵敢环N使教育對象之間相互作用而彼此產(chǎn)生積極改變的過程,應(yīng)將全方位互動觀念引入到學(xué)生法制教育當(dāng)中,也就是形成學(xué)校、家庭、社會等方面相互聯(lián)系、彼此影響又互相配合的教育觀念??疾爝@些影響因素,學(xué)校教育無疑居于主要地位,有著獨(dú)特的地位和作用。因?yàn)閷W(xué)校的設(shè)施和特有的教學(xué)人員,天然地影響著教育主體,教育的環(huán)境又促成了對主體的控制。除了教育者因素以外,學(xué)校課程、教學(xué)內(nèi)容、方法手段以及校園環(huán)境、受教育者自身?xiàng)l件等等,這些都直接影響著法制教育的實(shí)效。學(xué)生法制教育實(shí)際上是一種全員教育,校內(nèi)所有影響因素之間的互動應(yīng)該成為一種常態(tài)。
3 加強(qiáng)法律意識教育,減少法律知識的灌輸。教育者應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的知識傳授的教育觀念,改變過去那種認(rèn)為法制教育主要是法律基礎(chǔ)知識的傳授的傳統(tǒng)認(rèn)識,而應(yīng)把重點(diǎn)放在學(xué)生法律意識的培養(yǎng)上。法律知識只是法律意識的前提和基礎(chǔ),傳授法律知識是手段,樹立法律意識是目的,法制教育的最終目的應(yīng)是努力使學(xué)生將法律知識內(nèi)化為自身的一種法律觀念、法律信仰,從而轉(zhuǎn)化為守法、用法、護(hù)法的行為。同時(shí),法律意識的培養(yǎng)還應(yīng)從學(xué)生日常的行為規(guī)范中逐漸滲透,學(xué)生應(yīng)注意從日常點(diǎn)滴小事中培養(yǎng)一種遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣,通過行為不斷鞏固、強(qiáng)化法律意識,并形成守法、用法和護(hù)法的行為。對學(xué)生進(jìn)行法律意識教育是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù),必須經(jīng)過較長時(shí)間的努力。學(xué)校要通過完善規(guī)章制度和嚴(yán)格管理,充分發(fā)揮制度、體制、機(jī)制的作用;要通過經(jīng)常性的校規(guī)校紀(jì)教育,及時(shí)糾正小的不良行為,不能使之任其發(fā)展;要做好日常管理工作,堵塞管理漏洞,做到防微杜漸;要教育學(xué)生“勿以惡小而為之”,培養(yǎng)學(xué)生的法律意識和道德自律意識,使他們能夠主動約束自己的日常行為。
4 實(shí)現(xiàn)法制教育與道德教育的有機(jī)整合。法制教育與道德教育既有聯(lián)系又有區(qū)別。它們中的許多內(nèi)容不能混為一談,因而法制教育與道德教育的整合是在保持各自獨(dú)立性的基礎(chǔ)上,從實(shí)際生活及學(xué)生發(fā)展出發(fā),汲取各自領(lǐng)域內(nèi)的有關(guān)因素對學(xué)生進(jìn)行全面的生活化的教育。教學(xué)改革主張課程功能的整合,打破過度隔離的學(xué)科分化,實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科融合,改變課程結(jié)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、門類過多和缺乏整合的現(xiàn)狀,主張加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活及社會生活的聯(lián)系。因此,實(shí)現(xiàn)學(xué)生法制教育與道德教育的整合是符合課程改革的理念的,法制教育與道德教育在很多時(shí)候是可以整合的,而且這種整合也是必要的。
學(xué)生法制教育是一個(gè)國家整體法制建設(shè)的重要組成部分,是國家法制建設(shè)的基礎(chǔ),同時(shí)它也是解決當(dāng)前青少年學(xué)生犯罪問題的關(guān)鍵舉措,進(jìn)一步完善學(xué)生法制教育,是教育理論和實(shí)踐領(lǐng)域中的重要任務(wù)。學(xué)生法制教育需要學(xué)校教育、家庭教育、社會教育實(shí)現(xiàn)整合,形成教育合力,構(gòu)建一個(gè)良好的教育大環(huán)境,從而為每一個(gè)學(xué)生的健康成長提供法制保障。
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