雷西昌

（延安市公安局延河分局，陜西 延安716000）

隨著近年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改變不斷深化，對(duì)石油的需求量日益加大，使得人們對(duì)國(guó)有企業(yè)的安全保衛(wèi)工作提出更新的要求，從而使的企業(yè)的治安保衛(wèi)工作將面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。作為我國(guó)典型的開(kāi)放型國(guó)有企業(yè)--油田，其生產(chǎn)基地往往設(shè)置在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，因而，油田所在地區(qū)的社會(huì)治安環(huán)境較復(fù)雜，從而使得油田保衛(wèi)工作的任務(wù)日益艱巨，并成為國(guó)家相關(guān)部門所要面對(duì)的難題。

1 石油化工企業(yè)中保衛(wèi)人員所發(fā)揮的作用

1.1 在專項(xiàng)整治和專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)揮的作用

近些年來(lái)，我國(guó)石油化工企業(yè)的保衛(wèi)人員始終堅(jiān)持立足內(nèi)部、以內(nèi)促外、以外保內(nèi)的工作思路，積極協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)和專項(xiàng)治理，有效地維護(hù)了企業(yè)及周邊地區(qū)的治安秩序。同時(shí)，對(duì)于石油化工企業(yè)的周邊治安秩序整治工作中，保衛(wèi)人員發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、雷厲風(fēng)行、不畏艱難的頑強(qiáng)拼搏精神，緊緊圍繞工作目標(biāo)、樹(shù)立全局觀念，加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，全力以赴投入專項(xiàng)斗爭(zhēng)，在打擊犯罪、預(yù)防犯罪、整頓企業(yè)及周邊治安環(huán)境中發(fā)揮了重要作用，受到各地政府和公安機(jī)關(guān)的充分肯定。

1.2 在維護(hù)企業(yè)政治穩(wěn)定中發(fā)揮的作用

隨著我國(guó)石油化工企業(yè)改革的不斷深化，使得各類矛盾逐步由隱性轉(zhuǎn)向顯化，因此，石油化工企業(yè)中保衛(wèi)人員為了保障改革順利進(jìn)行，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，緊緊依靠單位黨政領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)助有關(guān)部門，努力化解企業(yè)內(nèi)部各類不安定因素，使許多易于激化的矛盾解決在萌芽狀態(tài)，解決在企業(yè)內(nèi)部，最大限度地減輕了對(duì)政府的壓力和對(duì)社會(huì)的沖擊。

1.3 在保護(hù)重點(diǎn)要害安全中發(fā)揮的作用

在我國(guó)，石油化工企業(yè)主要是由國(guó)家掌管著，其利益事關(guān)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步。所以，為了確保企業(yè)要害部門的安全，這就要求我們的保衛(wèi)人員始終認(rèn)真貫徹"預(yù)防為主、安全第一"的工作方針，認(rèn)真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，從而有效地維護(hù)國(guó)家利益的安全。

2 石油化工企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的思考

2.1 建立科學(xué)、有效的保衛(wèi)工作體制

油田企業(yè)的治安保衛(wèi)工作是油田企業(yè)日常運(yùn)作過(guò)程中不可或缺的重要組成部分，這就要求我們必須將保衛(wèi)工作融入到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)之中,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同計(jì)劃、同檢查、同布置、同總結(jié)以及同評(píng)比。因此，必須建立維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制、可靠預(yù)警機(jī)制和社會(huì)治安的防控機(jī)制 ,同時(shí)建立以動(dòng)態(tài)追蹤管理為主的安全、治安隱患整改管理制度,使得油田企業(yè)的日常治安保衛(wèi)工作趨于規(guī)范化、制度化、程序化，以便有效地提高油田企業(yè)治安保衛(wèi)工作的效率，并為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間。

2.2 加大防范力度,落實(shí)防范措施

由于油田企業(yè)內(nèi)儲(chǔ)藏著國(guó)家大量的設(shè)備和物資,其中不乏關(guān)乎國(guó)家政策與聲譽(yù)的設(shè)備,如果遭到犯罪分子的破壞或者盜竊,將直接給國(guó)家造成不可估量的損失。因此，各油田企業(yè)務(wù)必做好預(yù)防工作,防患于未然，才能避免和減少不必要的損失,才能使保衛(wèi)工作處于比較主動(dòng)的地位。1）防范具有廣泛性。因?yàn)椋吞锲髽I(yè)的生產(chǎn)單位具有面廣、油井分散等特點(diǎn)。所以，無(wú)論是洗井、作業(yè)、倒流程,都不可避免地會(huì)有落地原油現(xiàn)象的發(fā)生,倘若回收不及時(shí)必將誘發(fā)犯罪。此外，現(xiàn)場(chǎng)施工中油田各種閑置設(shè)備看護(hù)不當(dāng),也會(huì)誘發(fā)犯罪；2）防范具有必要性。對(duì)于油田企業(yè)的保衛(wèi)工作,必須將防范工作要納入日程規(guī)劃,做到定期對(duì)企業(yè)的設(shè)備與物資進(jìn)行全面檢查與防范，不給犯罪分子可乘之機(jī)。

2.3 加大治安保衛(wèi)工作的宣傳教育力度

研究表明，目前部分地方政府還存在對(duì)油田保衛(wèi)工作認(rèn)識(shí)不到位，并沒(méi)有承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。往往認(rèn)為油田企業(yè)的案件是油田企業(yè)自己的事情以及油田派出所的職責(zé)，而與鄉(xiāng)、村等鎮(zhèn)政府無(wú)關(guān)。同時(shí)，許多農(nóng)民對(duì)保衛(wèi)油田的意識(shí)淡薄，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到石油對(duì)國(guó)家的作用，只認(rèn)為是公家的油，能拿就拿。所以，若要在油區(qū)范圍內(nèi)有效地進(jìn)行石油化工保衛(wèi)工作，必須定期地開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)、油田認(rèn)識(shí)等知識(shí)宣傳活動(dòng)，從而切實(shí)地提高廣大人民群眾對(duì)油田保衛(wèi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，并為我國(guó)油田業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

2.4 不斷探索與研究油田企業(yè)治安保衛(wèi)的新模式

隨著我國(guó)社會(huì)體制改革的不斷深化，我們必須逐步探討新的共建模式：1）油田企業(yè)與地方政府達(dá)成共識(shí)。只有認(rèn)識(shí)到雙方的利益是一致的，企地平安和發(fā)展才可以實(shí)現(xiàn)，從而必然會(huì)使涉油犯罪現(xiàn)象得到遏制與減少；2）積極推進(jìn)全民聯(lián)防、企地共建的模式。例如，為了防止盜竊閑置石油機(jī)器設(shè)備案件的發(fā)生，油田企業(yè)應(yīng)該積極探索與當(dāng)?shù)嘏沙鏊黄饘?shí)現(xiàn)油地聯(lián)防共建，并將油井閑置機(jī)器看管責(zé)任承包到人的管理模式；3）改革傳統(tǒng)的石油保衛(wèi)工作模式。將傳統(tǒng)的油田派出所跟石油企業(yè)所在的當(dāng)?shù)嘏沙龊喜⑵饋?lái)，并且把過(guò)去的條條管理變?yōu)閴K塊管理，共同承擔(dān)起保衛(wèi)石油的工作職能，從而強(qiáng)化了派出所的職能作用，增強(qiáng)油田保衛(wèi)的一線力量。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)當(dāng)前所處的大發(fā)展、大變革環(huán)境中，對(duì)石油的依賴程度也來(lái)越深。因而，石油化工企業(yè)直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,并直接影響到我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而，隨著石油化工企業(yè)的發(fā)展,保衛(wèi)工作的任務(wù)日益艱巨，并將面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。所以，我們必須在繼續(xù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上密切結(jié)合油田保衛(wèi)工作實(shí)際,在思想觀念和方法上努力探索出一種適合石油化工企業(yè)安全管理的新模式,確保我國(guó)油田企業(yè)保衛(wèi)工作的高效進(jìn)行，從而也為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。

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