摘 要:隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家加大了水利建設(shè)的投資規(guī)模，水利工程質(zhì)量總體水平大幅度提高，但質(zhì)量問題仍然存在。百年大計(jì)，質(zhì)量第一，質(zhì)量是水利工程的生命線。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題。
　　 關(guān)鍵詞：水利工程 質(zhì)量控制 施工質(zhì)量
　　 中圖分類號：F55 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　 文章編號：1004-4914（2012）05-289-02
　　
　　 我國幅員遼闊，境內(nèi)江河、湖泊等水源豐富，擁有著得天獨(dú)厚的水利資源，但由于我國在發(fā)展初期只注重經(jīng)濟(jì)的增長而犧牲了環(huán)境資源，造成了水利資源的不合理、不充分利用現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來，國家逐漸意識到了水利資源對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要性，加大了對水利資源的重視力度和建設(shè)投入，致使我國的水利工程如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，但是值得注意的是隨著水利工程數(shù)量的增多，工程的質(zhì)量問題也隨之突顯。如何加大水利工程質(zhì)量的控制力度，改革項(xiàng)目管理體制，提高工程質(zhì)量是關(guān)系到國計(jì)民生，關(guān)系到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和我國經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)、健康、快速發(fā)展關(guān)系的重大課題。
　　 一、正確處理影響工程建設(shè)質(zhì)量的幾種關(guān)系
　　 1.工程投資與工程質(zhì)量的關(guān)系。（1）不宜采取低價(jià)中標(biāo)。低價(jià)中標(biāo)不利于工程質(zhì)量的控制，反而給投機(jī)承包商造成可乘之機(jī)。如承包商以低于成本價(jià)方式獲取工程中標(biāo)，以后再轉(zhuǎn)包、分包，從中牟利，抽去有關(guān)費(fèi)用，從而給現(xiàn)場項(xiàng)目部施工造成很大壓力，迫使其采取一些不恰當(dāng)?shù)氖侄谓档凸こ坛杀緩亩绊懝こ藤|(zhì)量。所以我國招標(biāo)投標(biāo)法中明確規(guī)定投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以其他方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。水利工程是社會公益性工程，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，以合理的工程造價(jià)，擇優(yōu)選擇中標(biāo)企業(yè)。（2）對基礎(chǔ)處理等一些重要隱蔽工程超招標(biāo)文件約定工程量的應(yīng)予以確認(rèn)?；A(chǔ)處理等一些重要隱蔽工程，直接影響工程安全。由于受到設(shè)計(jì)深度的制約，事前不確定因素很大。因此，在實(shí)施過程中經(jīng)過設(shè)計(jì)變更或監(jiān)理工程師簽證，事后經(jīng)過聯(lián)合驗(yàn)收簽證的預(yù)算外工程量應(yīng)予承認(rèn)，以保證工程嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求施工，避免以后可能出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷。（3）按規(guī)定預(yù)撥和按進(jìn)度支付工程進(jìn)度款。特別是工程主體結(jié)構(gòu)施工期間，足夠的工程資金是保證正規(guī)的進(jìn)貨渠道和優(yōu)質(zhì)原材料采購的必要條件；此外還要保證有足夠的時(shí)間進(jìn)行材料復(fù)試。因此。按規(guī)定預(yù)撥付工程款有利于把好材料質(zhì)量關(guān)。
　　 2.工程進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系。水利工程施工的季節(jié)性特強(qiáng)，特別是有渡汛要求的工程，工期緊、任務(wù)重。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要科學(xué)地安排工程進(jìn)度，以確保進(jìn)度、質(zhì)量兩不誤。要避免因行政干預(yù)而盲目追求工程進(jìn)度。要按照有關(guān)規(guī)范的要求，在保證質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度。事實(shí)上，搶進(jìn)度也是保證工程質(zhì)量的一種有效途徑，關(guān)鍵是要科學(xué)決策，決不能以犧牲質(zhì)量為代價(jià)。特別是在工程關(guān)鍵部位要按質(zhì)量管理程序運(yùn)作，從簡但不草率，大膽而不馬虎。做到工程進(jìn)度、質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。
　　 3.各參建單位的協(xié)作關(guān)系。各參建單位盡管職責(zé)不同，但在工程質(zhì)量上的目標(biāo)是一致的，應(yīng)相互協(xié)作，密切配合。項(xiàng)目法人要統(tǒng)攬全局，綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)解決一些實(shí)際問題，為施工質(zhì)量創(chuàng)造良好的外部條件。施工單位要及早謀劃，研究施工中可能出現(xiàn)的各種情況并制定切實(shí)可行的預(yù)案。監(jiān)理單位要密切配合施工單位，制定并執(zhí)行各關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制措施。設(shè)計(jì)單位要現(xiàn)場解決有關(guān)技術(shù)問題。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行政府監(jiān)督職能，本著監(jiān)督、幫助、指導(dǎo)、提高的原則，既把關(guān)，又配合，既嚴(yán)格依法辦事，又要實(shí)事求是，把好工程質(zhì)量評定和驗(yàn)收關(guān)。
　　 二、水利工程質(zhì)量控制的重要性
　　 水利工程質(zhì)量控制的重要性在于：其不但會影響建筑物的壽命和效益，而且會影響改建和維修的費(fèi)用，更嚴(yán)重的是一旦失事，對國民經(jīng)濟(jì)及人民生命財(cái)產(chǎn)會帶來不可彌補(bǔ)的損失。因此，水利工程施工必須保證施工質(zhì)量。多年建設(shè)工程實(shí)踐證明，明確水利工程參建各方責(zé)任、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制、加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高建設(shè)各方質(zhì)量控制和質(zhì)量保證人員的整體素質(zhì)，是保障國家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。水利工程項(xiàng)目施工涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，影響質(zhì)量的因素很多，如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、管理制度等，均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。如使用材料的微小差異、操作的微小變化、管理的疏忽，都會產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成事故。工程項(xiàng)目建成后，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題又不可能象一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件，因此工程項(xiàng)目施工過程的質(zhì)量控制，就顯得極其重要。
　　 1.施工過程的質(zhì)量控制與施工技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)的質(zhì)量控制。施工技術(shù)準(zhǔn)備是指各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作在正式開展施工活動前，按預(yù)先計(jì)劃的安排落實(shí)到位，包括配置的人員、材料、機(jī)具、場所環(huán)境、安全設(shè)施等。（1）首先應(yīng)做好質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置：質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置是為了保證施工過程質(zhì)量而確定的重點(diǎn)控制對象、關(guān)健部位或薄弱環(huán)節(jié)。（2）對施工技術(shù)交底的控制：項(xiàng)目部應(yīng)建立完整的技術(shù)交底制度，在每一分項(xiàng)工程開工前均要進(jìn)行技術(shù)交底。項(xiàng)目部必須由主管技術(shù)的人員編制技術(shù)交底書，并經(jīng)項(xiàng)目總工批準(zhǔn)后進(jìn)行。內(nèi)容包括施工方法、質(zhì)量要求和驗(yàn)