王衛(wèi)明

（山西省陵川縣畜牧獸醫(yī)局，山西省陵川縣 048300）

陵川縣山大坡廣，居住分散，又毗臨河南省，動物產(chǎn)地檢疫工作難度很大，產(chǎn)地檢疫率不到30%，給動物疫病的傳播和蔓延留下了巨大的隱患?？h畜牧獸醫(yī)局新的領(lǐng)導(dǎo)班子于2008年底組成后，把加強產(chǎn)地檢疫，確保向社會提供健康的動物及其產(chǎn)品作為一件大事來抓。目前，陵川縣的動物產(chǎn)地檢疫率已達85%，無一起動物疫情發(fā)生。

1 產(chǎn)地檢疫模式

根據(jù) 《動物防疫法》第四十二條規(guī)定，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到檢疫申報后，應(yīng)及時指派檢疫員對動物實施現(xiàn)場檢疫。陵川縣的原則是：規(guī)模養(yǎng)殖場到場檢疫，零散養(yǎng)殖場戶到點 （指定報檢點或者當?shù)匦竽莲F醫(yī)站）檢疫。

2 產(chǎn)地檢疫方法

2.1 規(guī)模養(yǎng)殖場通過檔案約束實施

陵川縣在大中型養(yǎng)殖場 （豬100頭、羊100頭、牛20頭、雞1 000只以上）普遍建立了養(yǎng)殖檔案。在農(nóng)業(yè)部原來制作的養(yǎng)殖檔案樣式的基礎(chǔ)上，強化了生產(chǎn)記錄、完善了免疫記錄、增添了出售報檢記錄。各基層畜牧獸醫(yī)站與規(guī)模養(yǎng)殖場相互配合，協(xié)調(diào)一致，建立了平行記錄的養(yǎng)殖檔案，隨時掌握養(yǎng)殖場的生產(chǎn)動態(tài)和出欄預(yù)期，督促其報檢。規(guī)模養(yǎng)殖場欲出售的動物未檢疫的通知檢疫員到場實施檢疫，同時規(guī)定，凡遵章守制、配合協(xié)調(diào)的規(guī)模養(yǎng)殖場，在項目申報、資金扶持、財政補貼上給予支持；對逃避檢疫、配合不力的規(guī)模養(yǎng)殖場，一律不予考慮。這樣，就大大增強了規(guī)模養(yǎng)殖場的報檢意識。

2.2 散養(yǎng)戶的產(chǎn)地檢疫通過收購者、經(jīng)紀人實施

散養(yǎng)戶的產(chǎn)地檢疫一向是難點，因為其出欄數(shù)量少、距離報檢點又有一定距離、加上運輸工具的限制，一般是不會到點報檢的，陵川縣就緊緊抓住收購這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)來實施產(chǎn)地檢疫。陵川縣規(guī)定：凡從事動物購銷的經(jīng)營者 （包括畜禽經(jīng)紀人）和運輸者，應(yīng)到縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所或當?shù)匦竽莲F醫(yī)站 （動物衛(wèi)生監(jiān)督分所）登記備案。收購或運輸動物進入當?shù)孬F醫(yī)站轄區(qū)前，應(yīng)事先向獸醫(yī)站檢疫員申明。零散養(yǎng)殖場戶的動物未檢疫的可以在收購車滿后到獸醫(yī)站報檢點報檢。否則，視為逃檢，予以處罰。這個方法解決了散養(yǎng)戶的產(chǎn)地檢疫問題，收效明顯。

3 產(chǎn)地檢疫措施

3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各畜牧獸醫(yī)站 （動物衛(wèi)生監(jiān)督分所）成立檢疫小組，協(xié)同作戰(zhàn)，禁止以包代管。妥善解決防疫與檢疫工作、獸醫(yī)與檢疫員的關(guān)系，協(xié)調(diào)一致，建立防疫檢疫新秩序，改變以往重防輕檢的不良局面。

3.2 設(shè)立報檢點

在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站所在地和個別交通要道、養(yǎng)殖集中地區(qū)，設(shè)立14個動物檢疫報檢點，設(shè)立了統(tǒng)一制作的動物衛(wèi)生監(jiān)督標志牌，形成一個產(chǎn)地檢疫氣氛。報檢點和檢疫員的電話、手機向社會公開，實行24小時值班，做到即報即檢。

3.3 做好宣傳培訓(xùn)工作

每年都對規(guī)模養(yǎng)殖場開展 《動物防疫法》及其配套法規(guī)和規(guī)章的培訓(xùn)工作。印發(fā)產(chǎn)地檢疫宣傳資料，發(fā)放到每個養(yǎng)殖場 （戶）、牲畜經(jīng)紀人、經(jīng)營者、運輸者手中。使其知法、懂法、守法，增強了檢疫意識。

3.4 嚴格檢疫票證管理

出臺 《陵川縣動物檢疫票證管理辦法》，明確產(chǎn)地檢疫統(tǒng)一收費標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員必須使用動植物檢疫專用收費收據(jù)。檢疫票證實行領(lǐng)銷審核制度。對重點動物的檢疫實行全縣統(tǒng)一收費標準，檢疫員必須執(zhí)行，不得壓價收取，更不得壓價跨站跨區(qū)域吸引貨主報檢，否則，按照 《陵川縣動物檢疫員管理辦法》規(guī)定，除補齊差價外，還給予相應(yīng)的處分。

3.5 規(guī)范檢疫程序

產(chǎn)地檢疫實行 “憑畜禽標識出具檢疫證明”制度，在屠宰場建立 “牲畜憑畜禽標識和產(chǎn)地檢疫證明入場屠宰檢疫”制度，做到以檢促防，以監(jiān)促檢。對檢出的病害動物按檢疫規(guī)程嚴格進行無害化處理或銷毀。

3.6 加強檢查站監(jiān)督力度

陵川省界的六泉公路動物防疫監(jiān)督檢查站，堅持晝夜值班，嚴格把關(guān)，對無證者實行先處罰后補檢，促進了貨主在產(chǎn)地進行報檢。

3.7 強化案件查處

規(guī)模養(yǎng)殖場必須是提前 1～3天報檢，經(jīng)營者收購散養(yǎng)戶的動物必須是進入轄區(qū)就事先申明，這樣才能分清報檢和逃檢。對拒絕檢疫、逃避檢疫等違法行為，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所按照 《動物防疫法》堅決予以查處。

3.8 考核檢疫任務(wù)

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 （動物衛(wèi)生監(jiān)督分所）建立產(chǎn)地檢疫臺帳，做好產(chǎn)地檢疫記錄。產(chǎn)地檢疫任務(wù)參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖規(guī)模下達，實行年終考核，獎懲兌現(xiàn)。從而充分調(diào)動起檢疫人員的積極性。