深圳市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會

夯實基礎創(chuàng)佳績優(yōu)質(zhì)服務構(gòu)和諧

深圳市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會

“十一五”以來，深圳市各級人口計生部門以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和東部地區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務提質(zhì)提速座談會精神，以服務機構(gòu)標準化規(guī)范化建設為重點，以優(yōu)質(zhì)服務提質(zhì)提速為核心，明確目標、落實責任，明確政策、落實舉措，明確問題，落實督導，積極探索，大膽實踐，全面推進優(yōu)質(zhì)服務提質(zhì)提速，基本實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務全覆蓋。

1 推進服務機構(gòu)標準化建設，為優(yōu)質(zhì)服務提質(zhì)提速提供硬件保障

2008年，全面開展人口計生技術(shù)服務機構(gòu)標準化規(guī)范化建設達標活動。各級政府將服務機構(gòu)標準化建設目標要求列入年度人口計生目標管理責任書，通過強考核體系保障標準化建設順利實施。

“十一五”期間，全市各級政府投入了1.7億元用于服務機構(gòu)基礎設施升級改造，新建服務機構(gòu)5個，改擴建服務機構(gòu)36個，涉及建筑面積41 000m2;增加四維彩超、電子陰道鏡、可視人流機等486臺。目前全市服務機構(gòu)業(yè)務用房總面積11.6萬m2，與2005年末相比增加16%。

通過開展技術(shù)服務機構(gòu)標準化規(guī)范化建設，全市計生技術(shù)服務機構(gòu)整體形象得到改觀，服務質(zhì)量不斷提升，獲得國家和省人口計生委的高度評價。2008年底，6個區(qū)全部獲得全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位稱號，2010年，有11個服務站獲得全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務示范站稱號。

2 提升技術(shù)人員素質(zhì)，為優(yōu)質(zhì)服務提質(zhì)提速提供人才保障

2.1 認真實施科技大練兵活動

深入貫徹國家和廣東省人口計生委的科技大練兵活動精神，“十一五”期間，市、區(qū)人口計生服務中心建設了技術(shù)人員培訓基地，開展技能訓練。全市共舉辦技術(shù)競賽52場，服務機構(gòu)內(nèi)舉辦專題講座、集中學習、病案討論5 200次，技術(shù)服務人員參加省、市、區(qū)舉辦的各類專題培訓28 098人次。2009年，寶安區(qū)代表深圳市參加廣東省的科技大練兵競賽，取得了全省團體第一名，4個個人單項一等獎、1個個人單項二等獎的好成績;2010年，龍崗區(qū)代表深圳市參加廣東省藥具“三基”知識競賽，獲得團體第三名，贏得了榮譽。

2.2 建立人口計生技術(shù)服務人員執(zhí)業(yè)準入機制

為保證人口計生隊伍的可持續(xù)發(fā)展，我們建立技術(shù)人員執(zhí)業(yè)準入機制，新聘人員應具有臨床執(zhí)業(yè)資格，學歷、職稱等要與工作任務和持續(xù)發(fā)展相適應。重點引進年富力強的計劃生育(婦產(chǎn)科)專業(yè)人員，以及超聲(影像)、檢驗專業(yè)技術(shù)人員。

2.3 指導、鼓勵、支持技術(shù)人員積極開展科研工作

“十一五”期間，各級人口計生技術(shù)服務機構(gòu)在國家、省級雜志上發(fā)表的論文200余篇，有63個科研課題獲得省人口計生委立項，其中重點課題3項。通過科研推動服務，技術(shù)隊伍的學術(shù)造詣得到提升。2010年底，全市各級技術(shù)服務機構(gòu)技術(shù)人員678人，其中大專以上學歷508人，高級職稱112人，中級職稱203人，分別比2005年增加了14%、98%、43%和9%。技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和服務能力得到提高。

3 積極拓展業(yè)務，把優(yōu)質(zhì)服務提質(zhì)提速落到實處

3.1 把免費技術(shù)服務落實到位

“十一五”以來，全市各級人口計生部門把落實流動人口免費技術(shù)服務項目作為工作重點，多方籌措，爭取政府和財政的支持。2008年，出臺了《關于印發(fā)＜流動人口計劃生育免費技術(shù)服務規(guī)定＞等三項管理規(guī)定的通知》，使流動人口免費服務得到政策保障?！笆晃濉逼陂g，全市各級政府投入21 992萬用于免費計劃生育技術(shù)服務。免費實施“四術(shù)”29.59萬例，查環(huán)查孕1 178萬人次，免費發(fā)放避孕套7 000萬只，為75萬人次已婚育齡婦女提供常見病普查，并向32.7萬名患病婦女提供治療和隨訪服務。

3.2 把服務做精、做強，滿足育齡群眾不同層次需求

市人口計生服務中心加強重點專科建設，針對宮頸癌、乳腺癌普查做好二級預防。開展包括HC2雜交捕獲宮頸乳頭瘤病毒基因檢測、微創(chuàng)診療等多項先進檢測治療項目。迄今為止，累計檢查57 974人次，發(fā)現(xiàn)宮頸癌32例，高危人群2 913例，所有病例均給予咨詢、治療和轉(zhuǎn)診。

3.3 把服務做細，積極推進基本公共服務均等化

2009年以來，寶安區(qū)深入開展“情暖四方”關愛外來勞務工生殖健康服務，安排443萬元經(jīng)費免費為外來務工人員開展HPV、液基細胞學檢測、陰道鏡等體檢4 620人次。2010年，龍崗區(qū)布吉和坂田街道將婦女病定為轄區(qū)民心工程之一，開展了“生殖健康伴你行”等系列活動，免費普查2.6萬人次。

3.4 積極推進避孕藥具免費發(fā)放全覆蓋

充分利用媒體、公益廣告、知識競賽等開展全方位、多渠道、針對性的宣傳，提高群眾對免費發(fā)放的知曉率。創(chuàng)新藥具免費發(fā)放模式，依托婦幼保健機構(gòu)和社區(qū)健康服務中心，進一步拓寬發(fā)放渠道，通過近幾年的努力，全市藥具免費發(fā)放網(wǎng)絡日益健全，網(wǎng)點達到2 700個，平均每0.74km2就有一個發(fā)放點。

4 積極開展出生缺陷干預，提升出生人口素質(zhì)

4.1 建立出生缺陷干預服務平臺

2004年，我們出臺了《關于全面開展出生缺陷干預工程的意見》，在全市戶籍人口中開展先天性風疹綜合征等5項出生缺陷的干預工作。大部制改革后，我委把握契機，科學規(guī)劃，著力打造一體化出生缺陷干預公共服務平臺。初步形成以社區(qū)生育文化中心開展宣傳，街道計生部門組織、發(fā)動，區(qū)計生中心進行初篩，對高危人群向我市具有產(chǎn)前診斷資格的醫(yī)療保健機構(gòu)轉(zhuǎn)診、治療的全覆蓋服務模式?！笆晃濉逼陂g，全市各級政府為出生缺陷免費篩查工作投入約3 000萬元，提供免費篩查26.83萬人次，對12 299名高危人員進行咨詢指導、跟蹤服務。

4.2 以科研帶動出生缺陷干預服務

市人口計生科研所完成了“深圳市出生缺陷干預工程技術(shù)中心/優(yōu)生遺傳重點實驗室”的建設。目前，正在積極開展出生缺陷分子遺傳學、分子生物學、病原微生物學基礎和應用研究，以項目促進工作推進，為切實降低出生缺陷探索了一條新路。

4.3 探索新型服務模式

羅湖區(qū)與市人口基金會、市人口計生科研所聯(lián)合開展優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教(“三優(yōu)”)研究中心試點工作。通過“三優(yōu)”理論和服務模式研究，開展大講堂服務，開設用品超市，健康生活館、網(wǎng)上專家工作室，為群眾普及“三優(yōu)”科普知識提供最新科技信息?！叭齼?yōu)”研究中心的建立初步形成了與優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教需求相適應的服務體系。

［責任編輯:董 琳］