姚園園

河南警察學(xué)院，鄭州 450003

淺談利用網(wǎng)絡(luò)“人肉搜索”輔助刑事偵查

姚園園

河南警察學(xué)院，鄭州 450003

“人肉搜索”具有兩面性，利用其輔助刑事偵查將發(fā)揮正面社會效應(yīng)。本文分析利用“人肉搜索”輔助刑事偵查的可能性，具體效用，運(yùn)用形式，并針對運(yùn)用過程中可能引起的問題提出對策。

人肉搜索；刑事偵查；監(jiān)控引導(dǎo)；法律規(guī)制

“人肉搜索”是一種以互聯(lián)網(wǎng)為平臺,利用網(wǎng)絡(luò)虛擬社會人脈關(guān)系，由網(wǎng)民用戶共同參與，提供信息、解答問題的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)活動。狹義上的人肉搜索特指由網(wǎng)民自發(fā)參與的對某人、事、物等相關(guān)信息資料進(jìn)行查證并在網(wǎng)上公布的活動。雖然“人肉搜索”存在諸多法律爭論，但無可辯駁的是其作為一種信息獲取工具的強(qiáng)大功能。如果利用“人肉搜索”輔助刑事偵查破案,將充分發(fā)揮其正面社會效能。

1.利用人肉搜索輔助刑事偵查的依據(jù)

1.1 犯罪人的社會性與行為的留痕性

人的本質(zhì)是其一切社會關(guān)系的總和，犯罪人也不例外。在學(xué)習(xí)、生活、生產(chǎn)以及犯罪預(yù)備、實(shí)施、逃跑的過程中，犯罪人必然與他人產(chǎn)生接觸從而被人所認(rèn)知。那么犯罪人的各類信息有可能被搜索暴露出來。

1.2 “人肉搜索”的智能性

“人肉搜索”聚集了大量擁智慧的“人腦”，通過擁有的知識與經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行理解、分析、判斷，從而發(fā)現(xiàn)線索，得出結(jié)論。人腦的智能性使“人肉搜索”能夠準(zhǔn)確理解提問人的意圖，這是傳統(tǒng)搜索引擎無法比擬的。

1.3 “人肉搜索”的公眾認(rèn)知度、參與度

迅捷的網(wǎng)絡(luò)傳播以及龐大網(wǎng)民數(shù)量使得互聯(lián)網(wǎng)成為一個巨大的信息庫。在某著名網(wǎng)絡(luò)社區(qū)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示：1183名參與者中99%的網(wǎng)民知道“人肉搜索”；91%的網(wǎng)民表示支持公安機(jī)關(guān)利用“人肉搜索輔”助偵查活動。這表明，利用人肉搜索輔助刑事偵查具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

2.人肉搜索輔助偵查的作用

2.1 查明身份信息，對犯罪嫌疑人、無名尸、受害人進(jìn)行身份確認(rèn)

1）通過發(fā)布犯罪嫌疑人的照片、畫像、音頻、視頻、行為特征、網(wǎng)絡(luò)痕跡等線索，發(fā)動人肉搜索可以輔助確認(rèn)嫌疑人身份。

2）無名尸的尸源可以通過人身辨認(rèn)、DNA鑒定、查找比對失蹤人口等方式進(jìn)行確認(rèn)，人肉搜索也是很好的補(bǔ)充措施。發(fā)布無名尸的人像照片，大量網(wǎng)民通過其體貌特征、衣著、佩飾、攜帶物品、所處位置等信息進(jìn)行交流分析，有可能得到有用線索進(jìn)而確認(rèn)身份。

3）對于無法確認(rèn)身份且無行為能力的被拐賣嬰兒、流浪精神病患者等，同樣可通過個人特征來進(jìn)行人肉搜索查明身份。

2．2 鎖定位置信息，以追捕逃犯、解救受害人

1）中國具有海量網(wǎng)民，且分布密集隨機(jī)，為鎖定逃犯藏匿地奠定良好基礎(chǔ)。通過發(fā)布網(wǎng)上通緝令，依賴網(wǎng)民隨機(jī)分布性與網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布實(shí)時性，可以有效縮小排查范圍快速鎖定目標(biāo)。

2）一些人身自由受限制的受害人，如被拐賣婦女、身陷傳銷組織者等往往在傳遞信息時無法準(zhǔn)確指明所處位置，通過發(fā)動“人肉搜索”往往會得到超出預(yù)期的有價值線索。

2.3 擴(kuò)大線索來源，以查明案件真相

1）利用“人肉搜索”征集線索時，原本有人身安全顧慮不愿出面的知情人便可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺匿名提供線索，舉報犯罪事實(shí)同時又能實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)。

2）“人肉搜索”以極高的效率迅速對海量信息進(jìn)行搜索、提煉、推理、判斷，從而挖掘出有價值的線索和可疑信息，并提出有效的偵查方向，幫助查明案件真相。

3.人肉搜索輔助刑事偵查的應(yīng)用形式

3.1 以公安機(jī)關(guān)的名義直接發(fā)起官方“人肉搜索”

1）直接將通緝令在網(wǎng)上發(fā)布。通緝令是公安機(jī)關(guān)發(fā)布的對犯罪嫌疑人與在逃犯進(jìn)行通緝抓捕的法律文件。通緝令上網(wǎng)具有相同的法律效力?！熬W(wǎng)上通緝”的對象身份非常明確，要借助人肉搜索的是對其位置信息進(jìn)行鎖定。

2）由公安機(jī)關(guān)在官方網(wǎng)站或微博等網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布案件有關(guān)信息，發(fā)動網(wǎng)民結(jié)合自身所掌握的案件情況，征集案件線索，并承諾支付一定報酬。這種方式是類似于公開懸賞。

3.2 由公安機(jī)關(guān)授權(quán)以個人名義發(fā)起“人肉搜索”

有時基于案件偵查的保密性，由公安機(jī)關(guān)授權(quán)網(wǎng)民或者偵查人員以普通公民的身份，如受害人、知情人、受害人的親朋好友、媒體記者等，在具有影響力的大型網(wǎng)絡(luò)社區(qū)發(fā)起“人肉搜索”。

3.3 利用并監(jiān)控民間“人肉搜索”，獲取有價值信息

可由公安機(jī)關(guān)與政府機(jī)構(gòu)或民間公益團(tuán)體例如一些婦女權(quán)益保護(hù)組織等進(jìn)行合作，利用“人肉搜索”解救被拐賣的婦女兒童；針對同時期的社會熱點(diǎn)案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)密切監(jiān)控網(wǎng)上由網(wǎng)民自發(fā)的討論貼，積極尋找有價值線索；還應(yīng)積極關(guān)注網(wǎng)上的“死亡直播貼”，利用回帖網(wǎng)友挖掘出的有用信息，快速確定自殺者的位置并進(jìn)行解救。

4.“人肉搜索”輔助刑事偵查涉及的問題及對策

4.1 偵查權(quán)以及程序規(guī)范問題

由公安機(jī)關(guān)直接在網(wǎng)上進(jìn)行“人肉搜索”的行為可能引發(fā)偵查權(quán)濫用、不當(dāng)侵權(quán)等法律后果，從而影響公權(quán)力的威信，因此應(yīng)受到國家機(jī)關(guān)的管理和法律的制約，必須有相應(yīng)嚴(yán)格的規(guī)范程序?qū)ζ溥M(jìn)行制約。

在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)“人肉搜索”前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的行政審批或司法授權(quán)，當(dāng)一些引起社會廣泛關(guān)注的重大惡性案件進(jìn)入偵查僵局或嚴(yán)重影響人民生命財(cái)產(chǎn)安全時，確信有必要時才可發(fā)動網(wǎng)民進(jìn)行“人肉搜索”。必須明確責(zé)任主體為公安機(jī)關(guān)而非被授權(quán)的個人。

4.2 名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)問題

“人肉搜索”最受人詬病的就是可能侵犯目標(biāo)人的隱私權(quán)與名譽(yù)權(quán)。然而“人肉搜索”并不必然侵犯公民的隱私權(quán)。在偵查中使用“人肉搜索”在利用其正面功能的同時，也要注意避免侵犯他人合法權(quán)益的情況出現(xiàn)，應(yīng)根據(jù)《刑法修正案（七）》中新增的非法提供公民個人信息罪對此作出規(guī)范。在“人肉搜索”中還要杜絕利用黑客手段等侵犯他人通信自由和通信秘密的刑事違法性搜索行為，此類情況應(yīng)根據(jù)我國《刑法》285條相關(guān)規(guī)定依法制裁。

4.3 網(wǎng)絡(luò)獲取信息的真?zhèn)闻袛鄦栴}

網(wǎng)上信息在傳播過程中往往會產(chǎn)生流失或扭曲。網(wǎng)絡(luò)的公開性，又使別有用心的人甚至是嫌疑人也匿名參與其中散布不實(shí)謠言，混淆視聽，誤導(dǎo)偵查方向。因此，必須對網(wǎng)上信息進(jìn)行有效篩查、去偽存真。

對于各個信息要素清晰，來源明確，與案情符合，與其他線索相互印證的信息，可以直接用于偵查；對于對偵查破案有重大幫助的全新線索，應(yīng)通過網(wǎng)站技術(shù)手段直接與發(fā)帖人聯(lián)系溝通，以確認(rèn)信息真實(shí)性；對可能侵犯他人權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)授權(quán)網(wǎng)站及時刪帖。

4.4 人肉搜索的結(jié)果不可控制問題

“人肉搜索”一旦發(fā)出，其傳播的范圍與程度便無法控制，如果使用不當(dāng),就會超越網(wǎng)絡(luò)道德文明的界限，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力。在網(wǎng)絡(luò)搜索中，必須建立完善的監(jiān)管機(jī)制，使警方對網(wǎng)民的言行能進(jìn)行及時有效的規(guī)制，積極進(jìn)行輿論引導(dǎo)。同時在案件有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展時，應(yīng)及時終止人肉。

“人肉搜索”雖然有其負(fù)面作用，但不能因噎廢食。在刑事案件偵查中，利用其信息搜索的廣泛性、信息匯集的快捷性、信息分析的智能性可以最大限度地?cái)U(kuò)展偵查線索來源，提高偵查效率，同時喚起公民的正義感與提高公民法律意識。

[1]劉南男，郝宏奎.論網(wǎng)絡(luò)“人肉搜索”在偵查工作中的運(yùn)用.中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2009，(6)11～16

[2]呂澤華，劉晶.論公安機(jī)關(guān)“網(wǎng)絡(luò)通緝”的法律規(guī)制.山東警察學(xué)院學(xué)報， 2009，(9)91～95

[3]戴靖，彭擁兵.網(wǎng)絡(luò)“人肉搜索”對公安偵查工作的積極作用—以網(wǎng)絡(luò)調(diào)查報告為基礎(chǔ).文史博覽，2009，(10) 63～65

[4]陳聞高.“人肉搜索”與網(wǎng)上偵查.江蘇警官學(xué)院學(xué)報，2009，(10)150～155

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.15.072

姚園園，女，碩士，出生年月：1980年3月，河南鄭州，助教，研究方向：刑事圖像技術(shù)，工作單位：河南警察學(xué)院。