精神損害國家賠償之要義

文◎孟克那順

精神損害國家賠償之要義

文◎孟克那順*

一、賠償范圍問題

（一）侵犯生命權(quán)

基本內(nèi)容是侵犯生命安全維護權(quán)，也即侵犯人的生命不受外來非法侵害的權(quán)利。孫志剛案就是典型侵犯生命權(quán)的案例。2003年3月17日晚上，任職于廣州某公司的湖北青年孫志剛在前往網(wǎng)吧的路上，因缺少暫住證件，被警察送至廣州市“三無”人員收容遣送站。孫志剛受到工作人員以及其他收容人員的野蠻毆打，于3月20日死亡。

（二）侵犯健康權(quán)

基本內(nèi)容是侵犯健康維護權(quán)。它主要包括兩個方面：一是侵犯保持自己身體健康的權(quán)利，二是侵犯身體健康權(quán)受到不法侵害時享有的請求法律保護的權(quán)利。違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害的情形是侵犯健康權(quán)的基本表現(xiàn)。

（三）侵犯名譽權(quán)

公民享有名譽權(quán)，主要指用侮辱、誹謗等方式損害公民名譽。侵犯公民的人身自由權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)等侵權(quán)行為也會侵害公民的名譽權(quán)。

（四）侵犯人身自由權(quán)

在現(xiàn)實生活中，國家機關(guān)違法拘留和無罪逮捕當(dāng)事人的行為并不少見，這不僅會侵犯當(dāng)事人人身自由權(quán)，給當(dāng)事人造成一定的財產(chǎn)損失，還會給當(dāng)事人帶來精神損害。如前不久發(fā)生的“趙作海案”，要不是受害人趙振晌回到村里，他的冤案還無法被發(fā)現(xiàn)，趙作海在監(jiān)獄里無罪羈押11年，其本人和家人備受精神折磨。趙作海提出國家損害賠償，其中包括精神賠償。

二、賠償數(shù)額問題

關(guān)于賠償數(shù)額標準學(xué)界眾說紛紜，但筆者認為，確定精神損害撫慰金數(shù)額的標準，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)便于實際操作、損害程度與賠償數(shù)額相適應(yīng)兩條原則。同時也要適當(dāng)確定精神損害撫慰金的下限，避免發(fā)生兒戲般的賠償現(xiàn)象，有損國家賠償制度的尊嚴。結(jié)合具體的侵權(quán)形態(tài)，可以分別擬定為：

第一，侵害人身自由權(quán)的精神損害賠償數(shù)額。確定侵害人身自由權(quán)的撫慰金賠償數(shù)額，在民事審判中尚是一個難題，還沒有很多經(jīng)驗，在刑事賠償案件中更需要在實踐中摸索，積累經(jīng)驗?，F(xiàn)在可以考慮的辦法就是按照一般的精神損害賠償?shù)霓k法，決定侵害人身自由權(quán)撫慰金的賠償數(shù)額。

具體來說，確定侵害人身自由權(quán)的數(shù)精神損害撫慰金，主要應(yīng)當(dāng)考慮：一是受害人所受的精神痛苦程度，應(yīng)考慮侵害人身自由權(quán)的地點，場合，受害人的自身感受，等等；二是侵權(quán)機關(guān)的過錯程度；三是具體的侵害情節(jié)；四是受害人的身份資歷。根據(jù)以上具體情況綜合確定侵犯人身自由的精神損害撫慰金為人身自由賠償金的二分之一到一倍，最少不少于1000元。

第二，侵害身體健康權(quán)的精神損害撫慰金數(shù)額。侵害身體健康權(quán)的精神損害撫慰金賠償，就是身體健康受到傷害的受害人因精神痛苦而獲得賠償。在具體精神損害撫慰金的確定上，可以參照最高人民法院精神損害賠償司法解釋規(guī)定的各項因素進行酌定。所應(yīng)考慮的，主要是受害人所受到的痛苦程度，再考慮其他計算侵害身體健康權(quán)撫慰金賠償?shù)囊蛩?，酌定賠償數(shù)額。對造成身體殘疾的，應(yīng)根據(jù)傷殘等級，確定不同的精神損害撫慰金標準，但最高數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過殘疾賠償金的數(shù)額。具體來說，侵犯健康權(quán)的精神損害撫慰金為健康權(quán)賠償金的二分之一到一倍，最少不少于3000元。侵犯健康權(quán)造成殘疾的精神損害撫慰金為殘疾賠償金的二分之一到一倍，最少不少于5000元。

第三，侵害生命權(quán)的撫慰金數(shù)額。侵害生命權(quán)時的精神損害撫慰金賠償，目的是慰藉失去親人的被害人的父母、子女及配偶所受精神上的痛苦。在具體精神損害撫慰金的確定上，應(yīng)當(dāng)參照最高人民法院精神損害賠償司法解釋規(guī)定的各項因素進行酌定。具體的數(shù)額，精神損害撫慰金為死亡賠償金的二分之一到一倍。

*最高人民檢察院刑事申訴廳［100726］