劉 媛

一、計量日的由來

1875年的5月20日，17個國家在法國的巴黎簽署了“米制公約”，這是一項在全球范圍內(nèi)采用國際單位制和保證測量結(jié)果一致的政府間協(xié)議。一百多年來，國際米制公約組織在保證國際計量標準統(tǒng)一、量值一致，促進國際貿(mào)易和科技發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。1999年10月，第21屆國際計量大會（CGPM）以米制公約的簽約日5月20日作為世界計量日，米制公約成員國共同紀念這一全世界計量節(jié)日。在2001年，國際法制計量組織（OIML）主席理事會上，“鼓勵國家計量機構(gòu)利用5月20日世界計量日開展活動”已被列入OIML1999～2001行動計劃。OIML建議，如果各成員國開展世界計量日活動，應包括對法制計量在內(nèi)的全部計量活動進行宣傳。宣傳方式可采用報紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等，參加活動的機構(gòu)可以是：

——科學研究機構(gòu)、計量學會／協(xié)會等；

——商貿(mào)、工業(yè)、科技、教育、運輸、健康衛(wèi)生、環(huán)境和消費者保護等部門；

——基準實驗室、校準檢測實驗室、認可和標準化機構(gòu)等；

——計量器具制造商協(xié)會、用戶協(xié)會等。

OIML允許各國在開展世界計量日活動時，使用OIML的宣傳資料。

“世界計量日”的確定，使人類對計量的認識躍上一個新的高度，也使計量對社會的影響進入一個新的階段。

二、世界計量日的意義

計量涉及經(jīng)濟發(fā)展，科技進步，以及醫(yī)療保健、財產(chǎn)安全、資源利用和環(huán)境保護等社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，人類在科學研究、經(jīng)濟活動和社會活動中，每時每刻都離不開計量。任何工業(yè)產(chǎn)品、商業(yè)交易、科技成就、科學實驗的背后不可能沒有計量的支撐。雖然人人需要計量，處處利用計量，但計量的意義和作用卻很少因為計量受益的人們所認識和理解。這就是國際組織把每年的5月20日作為世界計量日的原因之一。通過慶祝世界計量日活動，加大宣傳力度，使人們充分地認識計量，自覺地使用計量，有力地支持計量，使計量更好地為工業(yè)、科技、貿(mào)易和國民經(jīng)濟的發(fā)展服務。

三、計量的地位和作用

2006年國際標準化組織（ISO）在其宣傳文件中稱：計量、標準化和合格評定已經(jīng)成為未來世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的三大支柱?？梢钥隙ǎ涸?1世紀的世界經(jīng)濟中，這三者緊密結(jié)合，對構(gòu)建和諧、平等、誠信的國際貿(mào)易關(guān)系，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了不可缺少的技術(shù)支撐。

計量是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎，是現(xiàn)代科學技術(shù)的一個不可分割的重要組成部分?！皼]有測量，就沒有科學”，正如聶榮臻元帥講的那樣，“科學技術(shù)發(fā)展到今天，可以說，沒有計量寸步難行”?！翱萍家l(fā)展，計量需先行”，在現(xiàn)代化建設中，計量是必不可缺的技術(shù)基礎。

2011年5月20日第11個世界計量日，中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山到中國計量科學研究院視察工作，看望工作在一線的科技人員，聽取他們介紹計量科技發(fā)展動態(tài)，并作重要指示。他親切地將中國計量科學研究院稱作“共和國的寶貝”。王岐山指出，我國正處于工業(yè)化、城市化加速期，計量事業(yè)大有可為。面對新形勢，計量工作要與時俱進，要借鑒國際先進經(jīng)驗，積極參與國際計量交流與合作，增強中國計量在國際上的話語權(quán)。

四、社會對計量的認識問題

現(xiàn)如今除了3·15消費者權(quán)益日大家對質(zhì)量、工程光學、計價器等直觀的方面有所了解外，一般的社會大眾對計量是什么、計量的作用以及與社會經(jīng)濟生活的關(guān)系都知之甚少。

社會普遍對計量服務缺乏真正的認識，在長期的計劃經(jīng)濟體制下，國民經(jīng)濟只認同作為第一、第二產(chǎn)業(yè)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價值，忽視了計量服務的社會價值或者將它看作是一種公益性的福利事業(yè)。計量服務也一直作為“量傳”、“檢定”被納入國家廉價為社會提供量值傳遞服務的公益事業(yè)。至今社會各領(lǐng)域還經(jīng)常習慣性地混淆“檢定”與“校準”、“量傳”與“溯源”、“規(guī)制行為”與“市場行為”的概念。

在2009年“質(zhì)量和安全年”為主題的企業(yè)代表走進國家計量院活動企業(yè)代表問卷調(diào)查中設置了關(guān)于計量認識程度的選項，其中有“你了解國家計量院嗎”的問題，選擇“是”的占問卷的90.63%，選擇“否”的占問卷全部的9.37%。由于邀請的企業(yè)代表均為與計量工作有關(guān)部門的人員，因此相對調(diào)查范圍中的個體來講，對計量的了解還是比較多一些的；在開放性問題“您認為國家計量院應當改進之處”的回答中，66%參與調(diào)查問卷中提出了計量相關(guān)工作要“貼近企業(yè)生產(chǎn)”，44%提出要“提升權(quán)威形象”；100%的參與調(diào)查者認為“希望每年都舉辦計量交流和研討會”以便對計量有更進一步的深入了解；在其他方面我們的計量工作受益者還提出了諸如：“完善計量測試學會、專業(yè)委員的組織機構(gòu)，發(fā)揮學會和專業(yè)委員會的作用，提升計量院的權(quán)威形象”、“豐富完善網(wǎng)絡信息資源”等需求，并且提出在計量培訓、檢測方法以及產(chǎn)品獲技術(shù)研發(fā)、新計量技術(shù)應用以及新標準宣傳貫徹等方面的力度上予以加大。此次問卷調(diào)查雖然在廣泛性上有一些局限性，但是從另一個角度推斷，社會公眾，特別是與計量密切相關(guān)的企業(yè)和領(lǐng)域均對計量寄予厚望。雖然當前社會大眾對于計量的了解程度還不夠高，但是他們還是對計量充滿了好奇和對計量知識的渴望，從某種程度上講，我們需要對計量及計量監(jiān)督管理工作進行更為廣泛和通俗易懂的宣傳才是。

計量需要宣傳來自于計量自身發(fā)展的需要。計量管理或計量技術(shù)面對新時代的挑戰(zhàn)，宣傳自己，讓社會了解自己，從而更好地發(fā)展自己。計劃經(jīng)濟時代，因為計劃、指令會影響你的興衰存亡，因此那時計量不需要宣傳；而處于市場經(jīng)濟條件下的計量則需要改變傳統(tǒng)的舊觀念積極宣傳、廣而告之。競爭產(chǎn)生動力，宣傳帶來活力。計量法律法規(guī)需要宣傳，最好是家喻戶曉，人人皆知；計量技術(shù)機構(gòu)在依法強檢和承擔檢測業(yè)務時，向社會告示或做出承諾時都需要宣傳。為了擴大影響，廣開計量服務之路，計量部門歡迎廣大計量用戶走進計量技術(shù)機構(gòu)，零距離地了解服務能力，真正做到供需見面，服務到位。在全球貿(mào)易競爭日趨激烈的形勢下，以計量、標準化和合格評定為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為世界各國調(diào)整貿(mào)易利益的重要手段，因此給予計量事業(yè)更多的關(guān)注與支持也顯得尤為重要。

今年的5月20日將是第12個世界計量日，主題為“計量與安全”。今年世界計量日的宣傳重點是計量為食品安全提供準確的計量檢測服務、為道路交通安全提供合格的計量器具、為人身健康安全提供必要的計量技術(shù)支持等。質(zhì)檢總局決定“世界計量日”期間，在全國范圍內(nèi)集中組織開展“貧困地區(qū)學生免費檢測配鏡公益活動”。為了讓社會更多地了解計量、認識計量和支持計量，屆時，廣大計量工作者將走向社會宣傳計量知識，普及計量法律法規(guī)及展示計量在國民經(jīng)濟中的作用。