趙大程 (司法部副部長 北京 100020) ■文

認(rèn)真貫徹實施修改后的 《刑事訴訟法》 依法規(guī)范誠信履行律師刑事辯護(hù)職責(zé)

趙大程 (司法部副部長 北京 100020) ■文

今年3月，十一屆全國人大五次會議審議通過了《全國人民代表大會關(guān)于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》。修改后的《刑事訴訟法》將于明年1月1日起施行。這是我國社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)程中的一件大事。

中央高度重視修改后《刑事訴訟法》的貫徹實施工作。5月25日，中央政治局常委、中央政法委書記周永康同志主持召開了實施修改后的《刑事訴訟法》座談會，并作了重要講話。周永康同志強調(diào)，各級政法機關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹修改后的《刑事訴訟法》，抓緊做好實施前的各項準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步端正執(zhí)法理念、提高執(zhí)法能力，更好地依法懲罰犯罪、維護(hù)人民權(quán)益，不斷提高人民群眾的安全感、滿意度，維護(hù)良好社會秩序。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實周永康同志的重要講話精神，切實做好律師刑事辯護(hù)工作。

全國人大審議通過修改《刑事訴訟法》的決定后，吳愛英部長主持會議，專題研究了貫徹落實意見，對包括律師工作在內(nèi)的各項司法行政工作提出了要求。這次《刑事訴訟法》修改的一項重要內(nèi)容是完善了律師刑事辯護(hù)制度，進(jìn)一步明確了律師刑事辯護(hù)職責(zé)、賦予了律師更多的執(zhí)業(yè)權(quán)利，對律師刑事辯護(hù)工作提出了更高的要求。律師刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)是律師最基本的業(yè)務(wù)，也是律師制度最基礎(chǔ)的組成部分。律師刑事辯護(hù)制度是刑事訴訟制度的重要組成部分，是確保刑事訴訟順利進(jìn)行，實現(xiàn)刑事司法公正的重要保障。各級司法行政機關(guān)、各地律師協(xié)會和廣大律師要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好修改后的《刑事訴訟法》，切實加強律師刑事辯護(hù)工作，履行好律師刑事辯護(hù)職責(zé)。

全國律協(xié)舉辦這次培訓(xùn)班，邀請立法機關(guān)、司法機關(guān)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志、刑事訴訟領(lǐng)域的專家學(xué)者和律師授課，介紹刑事訴訟法修改的情況，講解立法修法精神，研究法律實施的相關(guān)問題，是有意義的。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，實現(xiàn)三個目的：一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)《刑事訴訟法》修改的主要內(nèi)容，認(rèn)真領(lǐng)會《刑事訴訟法》修改的立法精神、立法目的和重大意義;二是全面掌握律師刑事辯護(hù)制度修改完善的各項內(nèi)容，深刻理解進(jìn)一步完善刑事辯護(hù)制度對律師工作的重要意義;三是進(jìn)一步明確做好刑事辯護(hù)工作若干基本問題，統(tǒng)一思想，凝聚共識，為提高律師刑事辯護(hù)工作水平，全面貫徹實施修改后的《刑事訴訟法》做好準(zhǔn)備。

下面，我就做好修改后的《刑事訴訟法》的貫徹實施工作講幾點意見。

一、充分認(rèn)識《刑事訴訟法》修改完善刑事辯護(hù)制度的重要意義

《刑事訴訟法》是國家的基本法律，是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分。此次《刑事訴訟法》修改，全面總結(jié)了1996年以來我國刑事訴訟實踐經(jīng)驗，堅持社會主義法治理念，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，將“尊重和保障人權(quán)”寫入總則，進(jìn)一步完善了證據(jù)制度、辯護(hù)制度、強制措施、偵查措施、審判程序、執(zhí)行程序，增加規(guī)定了特別程序，使我國刑事訴訟制度更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，法律實施的操作性進(jìn)一步增強，有利于更好地發(fā)揮《刑事訴訟法》在懲罰犯罪、保護(hù)人民、保障國家安全和社會公共安全、維護(hù)社會秩序等方面的重要作用。刑事辯護(hù)制度是刑事訴訟程序中保障犯罪嫌疑人、被告人依法行使辯護(hù)權(quán)的重要制度。刑事辯護(hù)制度完善與否，是衡量一個國家法治化程度的重要尺度，直接關(guān)系到我國社會主義法治國家的形象。在111條的《刑事訴訟法》修改決定中，共有26條涉及辯護(hù)制度的修改完善，占到了此次修改條文的五分之一，貫穿了刑事訴訟活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)。修改完善具體體現(xiàn)在以下七個方面：一是進(jìn)一步界定了辯護(hù)人的職責(zé)，明確規(guī)定辯護(hù)人的職責(zé)是根據(jù)事實和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益，體現(xiàn)了實體辯護(hù)與程序辯護(hù)并重的精神，完善了辯護(hù)人的職責(zé)。二是明確了律師在偵查階段的辯護(hù)人身份和地位作用，規(guī)定犯罪嫌疑人在偵查期間可以委托律師且只能委托律師作為辯護(hù)人，強化了在偵查階段對犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益的保護(hù)。三是進(jìn)一步完善了辯護(hù)律師會見、閱卷、調(diào)查取證的相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)了《刑事訴訟法》與《律師法》的有效銜接，從制度層面基本解決了辯護(hù)工作中存在的“三難”問題，為律師參與刑事訴訟提供了有力的法律保障。四是進(jìn)一步完善了律師辯護(hù)權(quán)利救濟(jì)機制，增加了關(guān)于辯護(hù)人執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)的申訴、控告以及處理機制的規(guī)定，強化了對辦案機關(guān)的監(jiān)督和對律師辯護(hù)權(quán)利的保護(hù)。五是增加了追究辯護(hù)律師偽證罪的特別程序，規(guī)定辯護(hù)人涉嫌偽證罪的，應(yīng)當(dāng)由辦理辯護(hù)人所承辦案件的偵查機關(guān)以外的偵查機關(guān)辦理，加大了對律師行使執(zhí)業(yè)權(quán)利的保護(hù)力度。六是進(jìn)一步完善了在刑事訴訟各階段聽取律師意見的規(guī)定，為辯護(hù)律師充分發(fā)揮職能作用提供了制度保障。七是進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助的適用范圍，將審判階段提供法律援助修改為在偵查、起訴、審判階段均應(yīng)提供法律援助，增強了法律援助工作力度和對犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利的保護(hù)。總之，這次《刑事訴訟法》的修改，對律師刑事辯護(hù)制度作出了重要補充完善，對于進(jìn)一步加強社會主義民主法治建設(shè)，推動我國人權(quán)保障事業(yè)發(fā)展，完善中國特色社會主義律師制度，具有重要意義。

(一)對全面貫徹依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家具有重要意義。黨的十七大提出了全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略任務(wù)，對進(jìn)一步加強包括刑事辯護(hù)工作在內(nèi)的法制建設(shè)提出了更高的要求。此次《刑事訴訟法》修改，站在國際國內(nèi)大局的高度，著眼于刑事辯護(hù)制度理論和實踐的發(fā)展趨勢，立足于解決當(dāng)前司法實踐中存在的突出問題，進(jìn)一步完善了我國的刑事辯護(hù)制度，適應(yīng)了新形勢下懲罰犯罪和保護(hù)人民的需要，順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求和人民群眾的期待，符合我國國情，符合刑事訴訟規(guī)律，符合中央司法體制和工作機制改革精神，充分展示了近年來我國社會主義民主法制建設(shè)和司法體制機制改革取得的重要成就，必將有力推動依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程。

(二)對進(jìn)一步貫徹落實憲法原則，充分尊重和保障人權(quán)具有重要意義。尊重和保障人權(quán)是我國憲法確立的一項重要原則，充分體現(xiàn)了社會主義制度的本質(zhì)要求。堅持以人為本，尊重和保障人權(quán)，既是我們國家立法的一條重要原則，也是司法活動應(yīng)當(dāng)遵循的重要原則。隨著刑事訴訟的日益專業(yè)化、技術(shù)化，犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù)權(quán)利的有效行使越來越依賴律師，律師辯護(hù)在保障司法人權(quán)中占據(jù)重要地位。這次《刑事訴訟法》修改，堅持統(tǒng)籌處理好懲治犯罪和保障人權(quán)的關(guān)系，完善辯護(hù)制度，既有利于正確適用法律，懲罰犯罪，又有利于保障無罪的人不受刑事追究，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益。這是憲法尊重和保障人權(quán)原則的具體體現(xiàn)，必將進(jìn)一步推動我國人權(quán)保障事業(yè)的發(fā)展。

(三)對進(jìn)一步完善中國特色社會主義律師制度，充分發(fā)揮律師在刑事訴訟中的重要作用具有重要意義。我國刑事辯護(hù)制度既是刑事訴訟制度的重要組成部分，也是中國特色社會主義律師制度的重要組成部分。近年來，特別是黨的十七大以來，廣大律師認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行《刑法》、《刑事訴訟法》和《律師法》等法律法規(guī)和刑事政策，履行法定職責(zé)，行使執(zhí)業(yè)權(quán)利，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，恪守職業(yè)道德，開展刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)，提高辯護(hù)工作水平，辦理了大量刑事辯護(hù)案件?！笆晃濉逼陂g，全國律師共辦理刑事辯護(hù)案件245萬件，年均辦理49萬件。2011年，全國律師辦理刑事辯護(hù)案件57萬件，在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實施、促進(jìn)司法公正、維護(hù)公平正義和社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。同時，應(yīng)當(dāng)看到，律師刑事辯護(hù)工作中還存在著一些不適應(yīng)發(fā)展需要的問題和困難，如刑事辯護(hù)率較低，辯護(hù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，執(zhí)業(yè)權(quán)利保障需要進(jìn)一步加強，執(zhí)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善，極個別律師執(zhí)業(yè)思想出現(xiàn)偏差等。這次《刑事訴訟法》的修改，認(rèn)真總結(jié)這些年律師刑事辯護(hù)工作的實踐經(jīng)驗，針對律師刑事辯護(hù)工作中存在的困難和問題，修改完善了相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善了中國特色社會主義律師制度，為充分發(fā)揮律師在刑事訴訟中的重要作用提供了有力的制度保障。

各級司法行政機關(guān)、各地律師協(xié)會和廣大律師，要深刻認(rèn)識《刑事訴訟法》修改完善刑事辯護(hù)制度的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，牢固樹立使命感和責(zé)任感，切實履行刑事辯護(hù)職責(zé)，促進(jìn)刑事辯護(hù)事業(yè)取得更大發(fā)展。

二、正確理解律師刑事辯護(hù)重要作用，準(zhǔn)確把握刑事辯護(hù)工作指導(dǎo)思想和工作原則

黨和國家歷來高度重視律師刑事辯護(hù)工作。2007年全國人大常委會修訂了《律師法》，進(jìn)一步完善和強化了律師刑事辯護(hù)權(quán)利。2008年，中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步深化司法體制和工作機制改革的意見》提出改革和完善律師制度的任務(wù)，中央政法機關(guān)制定了一系列完善刑事辯護(hù)制度的司法解釋和政策文件。2010年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作的意見》，明確要求認(rèn)真落實法律賦予的律師在刑事辯護(hù)工作中的各項執(zhí)業(yè)權(quán)利，完善訴訟中聽取律師意見的制度。司法部和全國律協(xié)高度重視律師刑事辯護(hù)工作和辯護(hù)業(yè)務(wù)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實中央的決策部署和相關(guān)法律規(guī)定，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，推動解決律師執(zhí)業(yè)面臨的困難和問題，努力保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，不斷改善辯護(hù)律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境，取得了積極的成效。但是，由于我國律師制度恢復(fù)建立時間不長，相對于偵查、起訴、審判等其他制度，社會對律師辯護(hù)制度以及律師在刑事訴訟中的職能作用的認(rèn)知和熟悉程度有待進(jìn)一步加深。律師在刑事訴訟活動中具有重要作用，主要體現(xiàn)在：

(一)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。辯護(hù)權(quán)是犯罪嫌疑人、被告人的一項基本訴訟權(quán)利。在刑事訴訟中，公訴人、法官和辯護(hù)律師在參與訴訟的目的上有共性的一面，即都肩負(fù)著維護(hù)司法公正的重要使命。同時，公訴人、法官和辯護(hù)律師又有各自不同的責(zé)任和作用。公訴人的責(zé)任是行使控訴權(quán)和檢察權(quán)，實施法律監(jiān)督和查明犯罪事實;法官的責(zé)任是在全面把握案件事實和相關(guān)法律基礎(chǔ)上，作出公正的裁判;而辯護(hù)人的責(zé)任是根據(jù)事實和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益。辯護(hù)律師所維護(hù)的不是犯罪本身，而是維護(hù)公民的訴訟權(quán)利，保障無罪的人不受刑事追究。這既是辯護(hù)律師的職責(zé)，也是辯護(hù)律師的義務(wù)。明確辯護(hù)律師維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利的作用，有利于保障和促進(jìn)辯護(hù)律師依法履行職責(zé)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

(二)維護(hù)法律正確實施。刑事訴訟法律的正確實施，一方面需要準(zhǔn)確及時地查明犯罪事實，正確運用法律，懲罰犯罪分子;另一方面，需要保障無罪的人不受刑事追究，保護(hù)公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。律師是專門的法律工作者，具有比較豐富的法律知識和辯護(hù)工作經(jīng)驗，可以通過行使法律賦予的執(zhí)業(yè)權(quán)利，運用法定手段和方法進(jìn)行辯護(hù)，有條件充分、全面地了解案情并進(jìn)行必需的調(diào)查核實，能夠提供更加充分有力的材料和有理、有據(jù)的意見，幫助司法機關(guān)全面、準(zhǔn)確查明犯罪事實，正確適用刑事法律。從這個意義上講，辯護(hù)律師的作用就是通過維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益來維護(hù)法律正確實施。維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益與維護(hù)法律正確實施是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，不能割裂開來，對立起來。

(三)維護(hù)社會公平正義。如果說司法公正是一座大廈，那么偵查、起訴、辯護(hù)和審判就是撐起和維系這座大廈的四個重要支柱?？v觀刑事訴訟程序，辯護(hù)律師在維護(hù)司法公正中起著重要作用，一方面，律師通過辯護(hù)，揭示案件真相，保障實體正義;另一方面，通過維護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，在實現(xiàn)程序公正中具有不可替代的作用。維護(hù)社會公平正義既是律師辯護(hù)的職責(zé)所在，也是刑事辯護(hù)工作的價值追求。同時，刑事辯護(hù)過程就是一個以案釋法的過程，律師刑事辯護(hù)工作的開展，可以有效加強法制宣傳教育，預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

根據(jù)新的形勢和任務(wù)，結(jié)合律師刑事辯護(hù)工作實際，當(dāng)前和今后一個時期，律師刑事辯護(hù)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立和自覺踐行社會主義法治理念，全面貫徹實施修改后的《刑事訴訟法》和《律師法》，貫徹落實中央關(guān)于司法體制和工作機制改革的部署，圍繞中國特色社會主義法律工作者的定位，大力加強工作建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，著力提高律師隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力，著力提高刑事辯護(hù)率和刑事辯護(hù)工作質(zhì)量，著力提高律師隊伍依法、規(guī)范、誠信履行辯護(hù)職責(zé)的工作水平，著力提高律師刑事辯護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障水平，為全面落實依法治國基本方略，促進(jìn)司法公正，維護(hù)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，進(jìn)一步做好律師刑事辯護(hù)工作必須把握好以下三項原則：

一是堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，是刑事司法活動的基本原則，也是律師從事刑事辯護(hù)工作所應(yīng)遵循的準(zhǔn)則。律師在刑事辯護(hù)工作中要時時、事事、處處全面貫徹執(zhí)行這一工作原則。以事實為根據(jù)，就是要對相關(guān)案件事實進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、客觀的調(diào)查，嚴(yán)格把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)。以法律為準(zhǔn)繩，就是根據(jù)案件事實和證據(jù)，準(zhǔn)確運用法律。只有堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，律師刑事辯護(hù)工作才能經(jīng)得起法律的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗。

二是堅持法律效果與政治效果、社會效果有機統(tǒng)一的原則。律師的刑事辯護(hù)工作，既是一項專業(yè)活動，又往往涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化背景。從事刑事辯護(hù)工作，要嚴(yán)格遵守和運用法律規(guī)定，堅持法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一，維護(hù)法治的尊嚴(yán)和權(quán)威，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要注重承擔(dān)律師社會責(zé)任，切實加強刑事法律援助工作，辦好每一起法律援助案件，維護(hù)社會公平正義。

三是堅持依法、規(guī)范、誠信辯護(hù)的原則。依法就是要崇尚法律、遵守法律，嚴(yán)格按照刑事實體法、程序法和律師有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及行業(yè)規(guī)范履行辯護(hù)職責(zé)。規(guī)范就是要端正執(zhí)業(yè)思想，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律。誠信就是要恪守職業(yè)操守，遵守職業(yè)道德，誠信于當(dāng)事人、誠信于司法機關(guān)、誠信于社會，樹立律師良好社會形象。依法、規(guī)范、誠信辯護(hù)是一個有機的整體，要全面落實，不可偏廢。

三、切實增強律師刑事辯護(hù)工作能力，不斷提高刑事辯護(hù)工作質(zhì)量

當(dāng)前，我國正處于重要戰(zhàn)略機遇期，同時也是社會矛盾凸顯期，刑事犯罪高發(fā)的問題還比較突出，正確適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法準(zhǔn)確及時懲罰犯罪的任務(wù)十分繁重。修改后的《刑事訴訟法》在賦予律師更多執(zhí)業(yè)權(quán)利的同時，也對加強和規(guī)范律師刑事辯護(hù)工作提出了新的要求。面對這一形勢和要求，迫切需要進(jìn)一步重視和加強刑事辯護(hù)工作。廣大律師要從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義法治國家的高度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行修改后的《刑事訴訟法》，更加自覺地投身于刑事辯護(hù)實踐，切實增強執(zhí)業(yè)能力，不斷提高工作水平。

(一)要樹立正確的執(zhí)業(yè)理念。我國律師是中國特色社會主義法律工作者，從事刑事辯護(hù)工作，要牢固樹立并自覺踐行社會主義法治理念，把刑事辯護(hù)工作作為忠實履行中國特色社會主義法律工作者職責(zé)的重要途徑，增強工作的使命感和責(zé)任感，自覺維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實施，維護(hù)社會公平和正義。要堅持正確的刑事辯護(hù)立場，既要對當(dāng)事人負(fù)責(zé)，依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，又要對法律負(fù)責(zé)，促進(jìn)司法機關(guān)正確適用法律;既要引導(dǎo)當(dāng)事人在法律范圍內(nèi)維護(hù)自己的合法權(quán)益，又要引導(dǎo)當(dāng)事人接受法律的規(guī)范和約束，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

(二)要正確處理三個關(guān)系。律師刑事辯護(hù)工作涉及面廣，法律性、政策性強，這就要求律師在刑事辯護(hù)工作中必須處理好三個關(guān)系。一是要處理好與當(dāng)事人的關(guān)系。律師的辯護(hù)權(quán)來源于犯罪嫌疑人、被告人的委托或法律援助機構(gòu)的指派。律師要依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。但是，辯護(hù)律師與當(dāng)事人的關(guān)系不是“收人錢財，替人消災(zāi)”的關(guān)系，不能認(rèn)為只是被告人的代言人或成為簡單的傳聲筒，而是要保持應(yīng)有的法律地位，依法履行職責(zé)，不能為當(dāng)事人的意志所左右，不能向當(dāng)事人承諾“包贏官司”，更不能指使、教唆或幫助當(dāng)事人從事法律禁止的活動。二是要處理好與司法機關(guān)的關(guān)系。律師與公檢法等機關(guān)要形成互相尊重、互相支持、互相監(jiān)督、平等交流的良好關(guān)系，共同完成懲罰犯罪、保護(hù)人民的刑事訴訟任務(wù);既要充分行使辯護(hù)權(quán)利，維護(hù)司法公正，又要尊重司法機關(guān)和司法工作人員，遵守法庭秩序。同時，律師在執(zhí)業(yè)中要保持廉潔自律，嚴(yán)格規(guī)范與司法工作人員的交往關(guān)系，絕不允許辦人情案、金錢案和關(guān)系案，要干干凈凈地干事，清清白白地做人。三是要處理好與公眾及媒體的關(guān)系。律師執(zhí)業(yè)的專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，決定了律師在公眾和媒體面前必須保持公正、客觀的立場。在刑事辯護(hù)工作中，律師要謹(jǐn)慎司法評論，不能通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體或在公開場合發(fā)布誤導(dǎo)公眾、干擾案件依法辦理、損害司法公正的信息和言論。

(三)要著力提高三大素質(zhì)。刑事辯護(hù)工作是一項政策性、專業(yè)性和實踐性很強的工作，涉及領(lǐng)域廣泛，工作程序復(fù)雜，要求辯護(hù)律師必須具有良好的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。廣大律師要不斷學(xué)習(xí)掌握新知識，全面提高自身綜合素質(zhì)。一是提高思想政治素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，及時了解時事政治，切實提高政治理論水平;要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，用社會主義核心價值體系武裝自己;要善于觀察社會發(fā)展大勢，正確把握時代發(fā)展需求，把個人的發(fā)展同律師事業(yè)的發(fā)展和中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來。二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。刑事辯護(hù)工作是律師的一項基本職責(zé)，也是律師的看家本領(lǐng)。要切實加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握憲法、刑事實體法和程序法，熟悉了解現(xiàn)行的刑事政策、證據(jù)制度，還要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、科技等方面的知識，增加知識儲備，拓寬工作視野，提高執(zhí)業(yè)本領(lǐng)。三是提高職業(yè)道德素質(zhì)。律師職業(yè)道德水準(zhǔn)如何，直接關(guān)系到辦案質(zhì)量和辦案效果的優(yōu)劣。遵守律師職業(yè)道德，是開展律師刑事辯護(hù)工作的最基礎(chǔ)性要求。廣大律師要熱愛律師事業(yè)、珍惜律師榮譽，恪守職業(yè)道德、嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律，勤勉盡責(zé)、廉潔自律，以對犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益和維護(hù)法律正確實施高度負(fù)責(zé)的精神開展刑事辯護(hù)工作，塑造刑事辯護(hù)律師良好的職業(yè)形象。

(四)要注重培養(yǎng)四個能力。律師刑事辯護(hù)工作是對律師綜合業(yè)務(wù)能力的全面檢驗，要注重培養(yǎng)四個能力。一是庭前準(zhǔn)備能力。會見、閱卷、調(diào)查取證工作大都是在庭審前完成的，辯護(hù)質(zhì)量的高低與庭前準(zhǔn)備工作能力密切相關(guān)，只有高度重視庭前準(zhǔn)備工作，才能提供高質(zhì)量的刑事辯護(hù)意見。二是庭審辯論能力。庭審辯論能力是一個律師綜合能力的重要體現(xiàn)，既要有扎實的法學(xué)理論功底和廣博的知識，又要有較高的辯論智慧和經(jīng)驗。實踐中，許多刑事案件會進(jìn)入庭審程序，準(zhǔn)確把握庭審質(zhì)證規(guī)律，掌握充分的法庭辯論技巧，切實提高庭審辯論能力，對做好刑事辯護(hù)工作非常重要。三是邏輯思維和表達(dá)能力。刑事辯護(hù)工作是一門科學(xué)和藝術(shù)，對律師的邏輯思維能力要求很高，辯護(hù)工作做到觀點鮮明、條理清楚、邏輯嚴(yán)密、論證有力，才會收到良好的效果。四是表達(dá)溝通能力。實踐表明，很多案件之所以辯護(hù)質(zhì)量高，很重要的一個因素就是辯護(hù)律師善于與當(dāng)事人、法官和公訴人就案情進(jìn)行必要的溝通，以理性平和的心態(tài)做好辯護(hù)工作，保證了辯護(hù)律師作用的發(fā)揮和庭審的順利進(jìn)行。

四、大力加強律師刑事辯護(hù)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，積極推動修改后《刑事訴訟法》的貫徹實施

《刑事訴訟法》的修改翻開了我國刑事訴訟制度的新篇章，也開啟了律師刑事辯護(hù)工作的新階段。各級司法行政機關(guān)和各地律師協(xié)會要從全面貫徹落實依法治國基本方略，推動社會主義民主法治建設(shè)的高度，把修改后《刑事訴訟法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作擺上重要日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善工作制度，加強刑事辯護(hù)律師的教育指導(dǎo)，加大律師刑事辯護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)利保障工作力度，進(jìn)一步發(fā)揮律師刑事辯護(hù)工作在懲罰犯罪、保障人權(quán)、維護(hù)司法公正方面的職能作用，不斷開創(chuàng)律師刑事辯護(hù)工作的新局面。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會修改后的《刑事訴訟法》。現(xiàn)在距離實施修改后的刑事訴訟法還有半年左右的時間，各級司法行政機關(guān)和各地律師協(xié)會要認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，使廣大律師全面、深刻、準(zhǔn)確地理解修改后的《刑事訴訟法》，做到四個深刻理解：一是深刻理解《刑事訴訟法》修改的立法背景和立法精神，切實增強貫徹實施《刑事訴訟法》的自覺性和堅定性;二是深刻理解修改后的《刑事訴訟法》賦予刑事辯護(hù)工作的重要使命，切實增強進(jìn)一步做好刑事辯護(hù)工作的主動性和積極性;三是深刻理解修改后的《刑事訴訟法》完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的重要意義，切實增強正確行使權(quán)利，有效發(fā)揮作用的使命感和責(zé)任感;四是深刻理解修改后的《刑事訴訟法》對律師刑事辯護(hù)工作提出的更高要求，切實增強依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的觀念和意識。通過學(xué)習(xí)，把廣大律師的執(zhí)業(yè)理念和執(zhí)業(yè)行為統(tǒng)一到《刑事訴訟法》的要求上來，真正做到內(nèi)化于心，外踐于行。

(二)積極組織、深入開展修改后《刑事訴訟法》的教育培訓(xùn)。各地律師協(xié)會要以此次全國律協(xié)培訓(xùn)班為示范，組織刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)，對從事刑事辯護(hù)工作的律師進(jìn)行一次系統(tǒng)、全面的輪訓(xùn)，進(jìn)一步提高刑事辯護(hù)執(zhí)業(yè)水平。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作的指導(dǎo)思想和基本原則，以及主要工作要求。要加強對刑訴法修改條款的培訓(xùn)，熟練掌握和正確運用刑事辯護(hù)的相關(guān)規(guī)定。要加強對刑事辯護(hù)執(zhí)業(yè)技能、執(zhí)業(yè)規(guī)范的培訓(xùn)，提高刑事辯護(hù)工作執(zhí)業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)能力。要健全完善律師刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)長效機制，把刑事辯護(hù)專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)作為申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)培訓(xùn)和律師繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，有針對性地面向新執(zhí)業(yè)律師、青年律師和骨干律師開展刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要著力培養(yǎng)一批在刑辯業(yè)務(wù)領(lǐng)域有專長、有優(yōu)勢的律師事務(wù)所和律師，促進(jìn)刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)專業(yè)化。

(三)加快步伐、健全完善律師刑事辯護(hù)的配套制度規(guī)范。按照修改后的《刑事訴訟法》的規(guī)定和要求，健全完善律師刑事辯護(hù)的管理規(guī)章和工作機制，是當(dāng)前司法行政機關(guān)和律師協(xié)會面臨的一項重要工作。司法行政機關(guān)將盡快從規(guī)章的層面對相關(guān)的工作規(guī)定進(jìn)行修改和完善。律師協(xié)會要抓緊研究制定規(guī)范律師會見行為的行業(yè)規(guī)則，指導(dǎo)和規(guī)范律師會見行為，保障依法會見。要修訂律師辦理刑事案件的相關(guān)規(guī)范和刑事辯護(hù)格式文書以及其他業(yè)務(wù)指引，進(jìn)一步規(guī)范律師刑事辯護(hù)執(zhí)業(yè)行為。要修訂完善評優(yōu)獎勵相關(guān)規(guī)則，研究設(shè)立刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)專項評比制度，表彰優(yōu)秀律師和律師事務(wù)所。要完善律師執(zhí)業(yè)年度考核制度，建立健全投訴查處督辦制度、評查制度、不良執(zhí)業(yè)信息披露制度、典型案件通報制度、管理責(zé)任追究和違規(guī)行為懲戒制度，加強對律師刑事辯護(hù)執(zhí)業(yè)活動的剛性約束，嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

(四)認(rèn)真總結(jié)、注重推廣律師刑事辯護(hù)的實踐經(jīng)驗。貫徹修改后的《刑事訴訟法》，提高刑事辯護(hù)工作水平，我們還面臨許多新情況、新問題，要切實加強對刑事辯護(hù)工作的理論研究和實務(wù)研究，形成一批高質(zhì)量的刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)研究成果，為做好刑事辯護(hù)工作提供理論支持。要注意交流、總結(jié)、推廣刑事辯護(hù)工作中的好做法、好經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型在做好刑事辯護(hù)工作中的示范和帶動作用。

(五)積極協(xié)調(diào)、切實加強律師刑事辯護(hù)工作保障。修改后的《刑事訴訟法》在律師刑事辯護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)利保障方面實現(xiàn)了與《律師法》的有效銜接，并作了進(jìn)一步補充完善，為切實改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境創(chuàng)造了條件。司法行政機關(guān)、律師協(xié)會要深刻領(lǐng)會修改后的《刑事訴訟法》的新精神，認(rèn)真開展調(diào)研論證，盡快與其他政法部門共同制定保障律師在刑事訴訟活動中的執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)章制度和政策措施，進(jìn)一步細(xì)化修改后的《刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，使其更具指導(dǎo)性、操作性，為保障律師依法履責(zé)，更好地發(fā)揮律師在刑事訴訟活動中的職能作用提供有力的法律保障和政策支持。要切實維護(hù)律師的合法權(quán)益，加強與公檢法等機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，及時反映和推動解決律師在刑事辯護(hù)工作中遇到的困難和問題，切實防止阻礙律師依法履行刑事辯護(hù)職責(zé)、侵害律師合法權(quán)益行為的發(fā)生。要進(jìn)一步加大對律師刑事辯護(hù)工作的支持力度，對開展刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)的律師和律師事務(wù)所給予必要的政策傾斜，關(guān)心刑事辯護(hù)律師的成長進(jìn)步。要進(jìn)一步加大先進(jìn)典型的宣傳力度，為律師開展刑事辯護(hù)工作創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

當(dāng)前，律師工作貫徹實施修改后的《刑事訴訟法》的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，努力踐行中國特色社會主義法律工作者的職責(zé)使命，全面貫徹實施修改后的《刑事訴訟法》，全面提高律師依法、規(guī)范、誠信履行刑事辯護(hù)工作責(zé)任的質(zhì)量和水平，開創(chuàng)律師刑事辯護(hù)工作新局面，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。

(責(zé)任編輯 張文靜)