□文/藍(lán)蔚青

以人為本，全面發(fā)展：建設(shè)“兩富”浙江的關(guān)鍵

□文/藍(lán)蔚青

省第十三次黨代會鄭重宣布，浙江全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會取得決定性勝利，進(jìn)而提出了建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的社會主義現(xiàn)代化浙江的歷史使命，在浙江的歷史上翻開了嶄新的一頁。

省第十二次黨代會以來的五年里，面對國際金融危機(jī)的猛烈沖擊、自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響、轉(zhuǎn)型升級的嚴(yán)峻考驗、宏觀調(diào)控的繁重任務(wù)以及支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)的歷史責(zé)任，省委帶領(lǐng)全省各級黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得顯著成效。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科研所制定的全國統(tǒng)一的《全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系》測算，浙江省全面小康實(shí)現(xiàn)程度已連續(xù)3年達(dá)到90%以上；據(jù)《中國科學(xué)發(fā)展報告》，浙江省科學(xué)發(fā)展總水平2010年和2011年連續(xù)兩年均居全國各省區(qū)市第四位；按照國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局綜合評價，浙江省社會發(fā)展水平總指數(shù)居全國各省區(qū)第一位。這些權(quán)威數(shù)據(jù)都說明，浙江省已基本實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)惠及全省人民小康社會的目標(biāo)。第十三次黨代會要提出延伸到2015年以后的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就必然要回答全面建成惠及全省人民的小康社會以后，繼續(xù)向什么新的目標(biāo)努力的問題。率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的任務(wù)，就這樣順理成章地提到了省第十三次黨代會的議事日程上。

（一）

現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)不能簡單歸結(jié)為人均GDP指標(biāo)。世界各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各異，經(jīng)濟(jì)總量、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與社會發(fā)展水平并不一定成正比。有些資源豐富的國家盡管早已進(jìn)入高收入國家行列，但社會發(fā)展極不平衡，很難說它們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。學(xué)界對現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)也還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識和公認(rèn)的指標(biāo)體系，但普遍認(rèn)為現(xiàn)代化應(yīng)該具有時代特征和國際可比性，現(xiàn)代化過程完成的主要標(biāo)志是：人口城市化進(jìn)程結(jié)束，非農(nóng)化過程結(jié)束，中產(chǎn)階級成為社會就業(yè)人口的主體和整個社會穩(wěn)定的基石，物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量大幅度提高，建立成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)廣泛的民主參與并建立完善的權(quán)力制約機(jī)制，建立完善的社會保障體系，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡得以實(shí)現(xiàn)。從浙江省在這些方面的發(fā)展水平和發(fā)展基礎(chǔ)來看，完全有可能在2020年達(dá)到率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。當(dāng)然，區(qū)域的現(xiàn)代化不同于國家的現(xiàn)代化，縮小地區(qū)差別是現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)，因此先發(fā)地區(qū)無法大幅度地超前發(fā)展，而且基本制度和法律的完善更是受制于整個國家的發(fā)展水平，但條件較好的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化有利于積累經(jīng)驗，作出示范，并向后發(fā)地區(qū)提供支援。就是在制度建設(shè)方面，中國特色的漸進(jìn)式改革也在很大程度上得益于部分地區(qū)先行先試。國家對此是大力倡導(dǎo)和積極支持的，向地方放權(quán)也是增強(qiáng)社會活力的必然要求。我們對率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化應(yīng)該充滿信心。

“兩富”以改善人的生活狀態(tài)為核心，更加突出人的主體地位，進(jìn)一步彰顯了以人為本、全面發(fā)展的指導(dǎo)思想

率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是堅持正確的指導(dǎo)思想，確立科學(xué)的發(fā)展理念?！爸髁x”的實(shí)質(zhì)和核心，不是采取什么外在形式，而是為誰謀利益。馬克思主義的核心價值追求，就是解放全人類，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。在標(biāo)志馬克思主義誕生的代表作《共產(chǎn)黨宣言》里，馬克思、恩格斯用一句話概括了共產(chǎn)主義社會的本質(zhì)特征：它“將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！瘪R克思更多的是用這樣的概念來指他們?yōu)橹畩^斗的新社會：“自由人的聯(lián)合體”、“一切人自由全面發(fā)展的社會”?？梢?，馬克思主義的創(chuàng)始人始終把人類的解放程度作為社會進(jìn)步的根本標(biāo)尺，以人為本是馬克思主義價值觀的核心思想，它與肯定人民群眾創(chuàng)造歷史的決定作用的馬克思主義歷史觀是內(nèi)在統(tǒng)一的。實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，必須堅持以人為本，把人的現(xiàn)代化作為根本，把人民群眾的發(fā)展?fàn)顟B(tài)作為建設(shè)目標(biāo)，把人民群眾的滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

馬克思主義的社會理想，就是建設(shè)物質(zhì)財富極大豐富、人民精神境界極大提高、每個人自由而全面發(fā)展的社會。我們建設(shè)中國特色社會主義的各項事業(yè)，我們進(jìn)行的一切工作，既要著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，又要著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。這體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于建設(shè)社會主義新社會的本質(zhì)要求。“小康”本身就是一個著眼于人的生活狀態(tài)和感受的以人為本的概念。我們黨全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)，就是要盡快地使全國人民都過上殷實(shí)的小康生活，并不斷向更高水平前進(jìn)；充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動性和偉大創(chuàng)造精神，保證人民群眾依法管理好自己的事情，實(shí)現(xiàn)自己的愿望和利益；努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人們思想和精神生活的全面發(fā)展；促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)任務(wù)，必須使推進(jìn)人的全面發(fā)展，同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和改善人民物質(zhì)文化生活互為前提和基礎(chǔ)，使這兩個歷史過程相互結(jié)合、相互促進(jìn)地向前發(fā)展。

浙江之所以能在物質(zhì)基礎(chǔ)并不占優(yōu)的條件下走在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的前列，靠的就是以人為本，全面發(fā)展。浙江人民發(fā)揮了歷史創(chuàng)造者的高度自覺。浙江各級黨委、政府堅持黨的根本宗旨和群眾路線，始終把富民放在第一位，率先建立起能夠調(diào)動千百萬人積極性的體制機(jī)制，把發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的自主權(quán)歸還給廣大勞動者，尊重和保護(hù)群眾的首創(chuàng)精神，支持和引導(dǎo)廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)，自強(qiáng)不息，自我積累，自愿聯(lián)合，大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)、民主政治、民辦文化、民間社會，致力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，提供更多的選項、更多的機(jī)會、更好的條件，使廣大群眾各就其位、各盡其能、各有其成、各得其所，普遍得到實(shí)實(shí)在在的利益，從而使人民群眾追求美好生活的強(qiáng)烈愿望像火山一樣并發(fā)出來，大大增強(qiáng)了全社會的創(chuàng)造活力，民間力量高度活躍，人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐層出不窮，并通過人的主觀努力使各種生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置和充分利用，實(shí)現(xiàn)了富民強(qiáng)省。在創(chuàng)造“經(jīng)濟(jì)奇跡”的同時，浙江又率先自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，建設(shè)“平安浙江”、文化大省和“法制浙江”，形成經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”的總體布局，努力實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，從“總體小康”迅速走向“全面小康”。

（二）

省第十二次黨代會提出了全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會的奮斗目標(biāo)，“兩全”充分體現(xiàn)了以人為本、全面發(fā)展的要求。省委十二屆二次全會提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，“兩創(chuàng)”進(jìn)一步凸顯了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全民共享的根本理念。省第十三次黨代會提出了建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的社會主義現(xiàn)代化浙江的歷史使命，“兩富”以改善人的生活狀態(tài)為核心，更加突出人的主體地位，進(jìn)一步彰顯了以人為本，全面發(fā)展的指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)省第十三次黨代會精神，開創(chuàng)浙江科學(xué)發(fā)展新局面，譜寫人民美好生活新篇章，必須更加自覺地堅持以人為本，全面發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)“兩富”，必須全面理解它的科學(xué)內(nèi)涵?！皟筛弧蹦繕?biāo)立足于社會主義初級階段的主要矛盾，著眼于不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。因此，必須充分認(rèn)識實(shí)現(xiàn)全面小康以后人民群眾需求層次的提高，認(rèn)清實(shí)現(xiàn)“兩富”不限于物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，它涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域。物質(zhì)富裕的要求不僅包括城鄉(xiāng)居民就業(yè)比較充分，收入普遍提高，家庭財產(chǎn)普遍增加，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象完全消除，而且要求社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)日臻完善，人人享有良好的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。精神富有既包括文化生活需求，也包括政治生活需求，要使全體社會成員普遍受到良好的教育，具有較高的科學(xué)文化素養(yǎng)、民主法治素養(yǎng)、思想道德素養(yǎng)和生態(tài)文明素養(yǎng)，經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等各項權(quán)益得到切實(shí)保障，過上豐富的精神文化生活，擁有共同的精神家園，形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展自豪感、生活幸福感、心靈歸屬感、社會認(rèn)同感。因此，為了實(shí)現(xiàn)“兩富”，我們既要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，又要大力推進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)和社會建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)“兩富”，必須全面覆蓋所有的社會群體，化大力氣處理好先富與共富的關(guān)系。這就既要克服平均主義思潮，繼續(xù)鼓勵部分先富，保護(hù)好發(fā)展好人民群眾勤勞致富的積極性創(chuàng)造性，積極探索促進(jìn)居民財產(chǎn)增值保值方式，更要努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，逐步提高勞動收入在國民收入分配中所占的比重，不斷完善社會保障體系，著力提高基本公共服務(wù)均等化水平，切實(shí)改善低收入群眾生活，提高中等收入者比重，尤其要以堅定不移的決心和科學(xué)設(shè)計的政策，解決一次分配與二次分配中不合理的問題，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上共同富裕。還要處理好先進(jìn)性與群眾性、主旋律與多樣化、“陽春白雪”與“下里巴人”、弘揚(yáng)真善美與反對假惡丑等關(guān)系，不斷豐富全省人民的精神文化生活，逐步實(shí)現(xiàn)精神上共同富有。

實(shí)現(xiàn)“兩富”，必須全面落實(shí)省第十三次黨代會部署的建設(shè)“三個強(qiáng)省”、“三個浙江”的各項任務(wù)。堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)??；推動文化大發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)文化強(qiáng)?。粡?qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快建設(shè)科教人才強(qiáng)??；發(fā)展社會主義民主政治，加快建設(shè)法治浙江；切實(shí)保障和改善民生，加快建設(shè)平安浙江；堅持生態(tài)立省方略，加快建設(shè)生態(tài)浙江。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、人民生活品質(zhì)持續(xù)提升、社會文明程度持續(xù)提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、黨的建設(shè)科學(xué)化水平持續(xù)提高的目標(biāo)，使全省人民早日過上現(xiàn)代化的新生活，同時全面提高全民素質(zhì)，使人的現(xiàn)代化成為社會進(jìn)步的最大成果和根本保障。

（作者為中國科學(xué)社會主義學(xué)會副會長、浙江省人民政府咨詢委員會委員、研究員）