□劉萬成

（中共溫州市委政法委員會，浙江溫州 325009）

○“楓橋經(jīng)驗”與和諧社會

影響穩(wěn)定的社會不良心理及對策分析

□劉萬成

（中共溫州市委政法委員會，浙江溫州 325009）

主持人：葉新，古敏

當(dāng)今中國的社會公平正義保障機制已經(jīng)受到實質(zhì)性損害，貧富差距懸殊、階層流動凝固、社會就業(yè)困難，流動人口承受不公正對待，政府形象不彰等問題的存在，導(dǎo)致社會不良心理滋生蔓延，對社會穩(wěn)定影響很大。要從政府和社會兩個層面入手，根治社會問題，保障社會公正，引導(dǎo)社會心理，從根本上維護(hù)和諧穩(wěn)定。

社會穩(wěn)定；不良心理；公平正義；社會問題

保持社會穩(wěn)定是當(dāng)代中國最大的價值取向。危及社會穩(wěn)定的因素很多，社會不良心理是非常重要的因素之一，但當(dāng)前的研究分析尚處起步階段。筆者認(rèn)為，對其加以深入調(diào)查、思考分析，切實研究并落實對策十分重要。

一、當(dāng)前社會不良心理及其危害

社會心理，俗稱“人心”，是人們在日常生活中自發(fā)形成的一種不系統(tǒng)、不定型的社會意識，具有自發(fā)性、樸素性、互動性等特點。研究表明，人類基本上都具有這樣一種趨向，即被大家所公認(rèn)的，個人也就樂于接受。大家都那樣，我也就隨從，即所謂迎合性或從眾心理。心理迎合正是時尚和輿論，包括危害社會穩(wěn)定的牢騷和謠言得以擴(kuò)散的心理基礎(chǔ)。

社會心理是影響社會穩(wěn)定的內(nèi)在因素。一個國家、一個地區(qū)擁有安定協(xié)調(diào)、和諧有序的社會環(huán)境，其基礎(chǔ)和前提是人心求穩(wěn)思安，即社會心理穩(wěn)定。反之，群體性事件多發(fā)，社會秩序動蕩，其背后很可能是社會不良心理郁積，人心思變，借機宣泄不滿情緒，謀求改變社會現(xiàn)狀。

當(dāng)今中國，社會公眾心理壓力相當(dāng)突出。據(jù)2009年5月新浪網(wǎng)與人民論壇網(wǎng)聯(lián)合推出的社會心理問題調(diào)查問卷，在受訪的2070人中，70.8%的人認(rèn)為自己心理壓力過大。社會上還出現(xiàn)了“全民弱勢心理”。調(diào)查顯示，認(rèn)為自己是“弱勢群體”的黨政干部受訪者達(dá)45.1%，公司白領(lǐng)受訪者達(dá)57.8%，知識分子（主要為高校、科研和文化機構(gòu)職員）受訪者達(dá)55.4%，而網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，認(rèn)為自己是“弱勢群體”的受訪者高達(dá)七成。

特別是農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗工人等社會群體，以及規(guī)模龐大的“蟻族”（大學(xué)畢業(yè)生、低收入聚居群體），收入微薄，經(jīng)濟(jì)窘困，地位低下，有逐漸被社會邊緣化的危險，正承受著沉重的生存壓力、工作責(zé)任、家庭負(fù)擔(dān)，對前途命運產(chǎn)生強烈的不安和焦慮，身心狀況堪憂，心理沖突明顯。

（一）當(dāng)前社會公眾較為普遍的不良心理特點。

1.高焦慮、多抑郁，心理健康受損。舊教育的目標(biāo)和讀書人的理想“修身齊家治國平天下”的影響依然很大，“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念在人們心中根深蒂固，公務(wù)員招考熱始終高燒不退就是最好的詮釋。而新時期“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”在很多人心目中變成“經(jīng)濟(jì)至上”，“金錢萬能”的思想沉渣泛起。領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔重用看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一般公民的社會價值、個人價值的體現(xiàn)看經(jīng)濟(jì)收入，社會貢獻(xiàn)、家庭責(zé)任、文化水平、個人情感等都被沖淡，其結(jié)果是產(chǎn)生過高要求的人很多，橫向攀比心理濃厚，而社會現(xiàn)實未能予以全部滿足，這一巨大落差導(dǎo)致了許多人較強烈的受挫情緒，產(chǎn)生焦慮、抑郁的心理。

2.主觀幸福感低，生活滿意度差。面對那些揮金如土、令人望塵莫及的富裕者高消費水準(zhǔn)，面對看病難、就學(xué)難、住房難“三座大山”，面對現(xiàn)實生活中的種種不如意，想著自身微薄的收入僅夠維持基本生活，一些社會公眾的幸福感不強，生活滿意度較差。據(jù)《求是》雜志社旗下《小康》雜志和清華大學(xué)聯(lián)合開展的“2011中國人幸福感大調(diào)查”顯示，近四成人認(rèn)為自己不幸福，而“對于提升公眾幸福感作用最大的五個因素”這個問題，參訪者給出的答案依次是“提高工資水平”、“降低房價”、“提高醫(yī)保水平”、“改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”和“改善城市環(huán)境”。

3.相對被剝奪感強烈，對社會進(jìn)步認(rèn)知存在偏差。在縱向上比較，人們都承認(rèn)現(xiàn)在的絕對生活水平是大幅度提高了。但不少人在橫向比較中感到，其他人相對多得，而自己相對少得，產(chǎn)生強烈的相對剝奪感，并質(zhì)疑社會進(jìn)步，懷念毛澤東時代的“均貧富”。相當(dāng)一部分社會成員認(rèn)為，那些非法致富的“官倒”、“私倒”占有了本不應(yīng)屬于他們的社會財富，損害了其他群體的正當(dāng)利益。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，撼動既得利益格局的難度加大，低收入群體的相對剝奪感進(jìn)一步加深，他們對社會不滿情緒將進(jìn)一步滋長。

4.社會依賴性強，心理自助能力弱。當(dāng)前的時代演進(jìn)呈現(xiàn)出“強者愈強、弱者愈弱”的特征，一些弱勢群體對改變現(xiàn)狀感到無能為力，在經(jīng)濟(jì)上、心理上表現(xiàn)出較強的依賴性，很大程度上要依賴國家、社會和其他社會成員的救濟(jì)、援助和幫助，才能維持生計需要和心理平衡。

（二）當(dāng)前為害最烈的社會不良心理。

1.“三仇”心理，即仇富、仇官、仇警心理。在貴州“甕安事件”、湖北巴東“鄧玉嬌事件”、浙江“戴海靜事件”、河北“李剛門”等重大事件中，輿情鼎沸背后的社會心理，就是認(rèn)為富人“為富不仁”、官員必然貪腐、警察基本壞人。于是，在上?！皸罴寻浮奔邦愃瓢讣?、事件中，不少人對警察、法官、公務(wù)人員的受害不是感到心痛，而是幸災(zāi)樂禍。2010年“7·25”高速公路交通事故致死7人、受傷34人，均系浙江蒼南縣委黨校已畢業(yè)學(xué)員或家屬，學(xué)員均為當(dāng)?shù)卣賳T或企業(yè)中層干部。面對慘劇，溫州“703804網(wǎng)”上卻接連有人發(fā)出“叫好聲”。

2.“惟恐天下不亂”心理。近年來一起起偶發(fā)事件之所以最終演變、惡化為重大群體性事件，夾雜其間的，固然有受害群體過度維權(quán)、怨怨相報、暴力抗?fàn)?；更有非直接利益群體積極參與、打砸搶燒，推波助瀾；還有境內(nèi)外敵對勢力插手介入、幕后操縱，坐收漁利，其目的動機各異，但都“惟恐天下不亂”，企圖亂中取勝，收獲各自的利益。

3.反社會心理。俗話說“冤有頭，債有主”，誰的“責(zé)任”就該找誰。但以2010年“3·23”南平校園慘案為代表的一系列惡性案件卻迥異于此，肇事者處在社會底層，無體面職業(yè)，長期受歧視和不公正待遇，始終困擾于婚姻、家庭、生活、人際關(guān)系等方面的日常糾紛，形成強烈的反社會心理，最終將報復(fù)行為指向不特定人群，一再將屠刀伸向了無辜的學(xué)童。其心理邏輯是：個人誰好誰壞、孰是孰非已經(jīng)無所謂了，根子在于社會不公，必須報復(fù)整個社會。

推演社會不良心理影響社會穩(wěn)定的邏輯過程及其危害，就可以發(fā)現(xiàn)基于如此之多社會不良心理的存在，一旦遇有偶發(fā)事件或合適的話題，不管出于何種目的，只要有人樹立“靶子”，比如針對“官”、“警”、“富”等特定人，持續(xù)發(fā)布“人肉搜索”出來的敏感信息；針對“不公”、“不平”、“不廉”等特定問題，大肆造謠、謾罵、詛咒，尤其是經(jīng)一些素以社會公平正義化身自居的“輿情領(lǐng)袖”加以利用、煽動和操縱，散布對政府不滿的情緒，歪曲司法的公正性，就極易引起公眾共鳴、互動，從而使內(nèi)在的社會不良心理集中外化為洶涌的負(fù)面輿情，并付諸集體行動，對社會秩序產(chǎn)生沖擊和破壞。實證分析表明，近年每一起重大群體性事件中，無不有人主動迎合或客觀上恰好迎合了社會不良心理的預(yù)期，編造各種謠言，如溫州錢云會事件中“有人目睹錢云會被按到車底碾死”，廣東烏坎事件中“在押人員死亡”、河北“李剛門”事件中“副省長的女婿、有5套房”等，從而挑動了社會情緒，煽起了所謂“抗?fàn)帯毙袨?，?yán)重影響社會穩(wěn)定。

在此背景下，如果有人傳播那些缺乏事實依據(jù)甚至惡意捏造的社會政治信息——網(wǎng)絡(luò)政治謠言，那就更應(yīng)高度警惕。因為當(dāng)某一種政治性謠言暗合了人們的心理預(yù)期，在社會上廣為流傳時，就會對國家安全和政權(quán)穩(wěn)定產(chǎn)生實質(zhì)性威脅。一俟時機成熟，就將有人企圖無限放大，形成蝴蝶效應(yīng)，煽動社會大眾政治大參與，造成災(zāi)難性后果。

二、社會原因分析

主觀世界是對客觀現(xiàn)實的反映。社會不良心理突出，日益深刻地威脅著社會穩(wěn)定，其深層次的社會原因就是，當(dāng)前處在社會轉(zhuǎn)型期，各類社會問題大量存在，且日趨難解。其中比較突出的是下列五個問題。

（一）貧富差距問題。國人歷來“不患寡而患不均”，憧憬“均貧富”的理想社會，如今卻漸行漸遠(yuǎn)。對我國貧富差距的具體程度，國內(nèi)外至今尚無一個足夠權(quán)威、各方認(rèn)可的調(diào)查結(jié)論。基尼系數(shù)是國際通行的衡量標(biāo)準(zhǔn)，我國的基尼系數(shù)自2000年國家統(tǒng)計局公布為0.412之后，就再未公布過新的數(shù)據(jù)，網(wǎng)上數(shù)據(jù)都是專家或社會組織測算的“民間數(shù)據(jù)”，眾多網(wǎng)絡(luò)論壇宣稱2010年為0.52，2011年為0.55，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過0.40的警戒線，瀕臨0.60的危險線。在收入分配上，2010年發(fā)生職工罷工及流血事件的通化鋼鐵集團(tuán)，職工反映企業(yè)高管年薪上百萬，而不少工人每月工資僅300元。據(jù)人民網(wǎng)和《人民日報》社聯(lián)合推出的“2012年你最關(guān)注的十大熱點問題調(diào)查”，在參與調(diào)查的137，347人中，有81.1%認(rèn)為當(dāng)前收入差距大，貧富分化嚴(yán)重。在財富分布上，世界銀行報告顯示，美國是5%的人口掌握了全國60%的財富，而中國則是1%的家庭掌握了41.4%的財富。浙江省及溫州市是民營經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，富豪和老板眾多，貧富差距懸殊也很突出。

（二）階層分化問題。改革開放以前，中國社會是“兩階級一階層”，即工人階級、農(nóng)民階級和知識分子為主體的簡化結(jié)構(gòu)。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著內(nèi)部分化和外部重組深入推進(jìn)，按照著名社會學(xué)家、中國社會學(xué)會原會長陸學(xué)藝教授分析，現(xiàn)已分化為“十大社會階層”，即國家與社會管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動者階層、城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層。社會分化在多個維度不斷加深：社會結(jié)構(gòu)分化、裂變、重構(gòu)；經(jīng)濟(jì)分層、社會分層、政治分層；階層分化、利益分化、觀念分化。強勢階層和弱勢階層在社會價值、階層認(rèn)同和歸屬感上“涇渭分明”，社會心理也相迥異?；诓煌媪觯鮿蓦A層通過“抱團(tuán)”，集體維權(quán)現(xiàn)象日趨凸顯；而強勢階層尋求利益代言，干擾政策制訂的現(xiàn)象也在不斷增加，對執(zhí)政黨維穩(wěn)能力形成尖銳挑戰(zhàn)。

（三）社會就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本，但當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了整體調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)增長率不斷下調(diào)，普通勞動力的“黃金就業(yè)期”已告結(jié)束，社會就業(yè)充滿了困難，大量工人下崗失業(yè)，大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)，跨國企業(yè)紛紛裁員。對私營企業(yè)主來源的跟蹤研究表明，與20世紀(jì)80年代那種“會數(shù)錢就會賺錢”大不相同的是，90年代以后絕大多數(shù)“平民”已經(jīng)難以跨入創(chuàng)業(yè)成功的私營企業(yè)主行列，而原本屬于其他領(lǐng)域的“精英”人士所占比例越來越大，其開辦企業(yè)前的文化程度、技能水平和管理能力越來越高，擔(dān)任這樣那樣的職務(wù)尤其是干部職務(wù)者越來越多，創(chuàng)業(yè)之初擁有的資本量也越來越大。

（四）流動人口問題。這個群體規(guī)模龐大自不待言，關(guān)鍵在于生存狀況堪憂。筆者所在的溫州，400多萬外來人口中的90%以上初中以下文化，缺乏專業(yè)技能，工資收入微薄。即使是經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)層次高的杭州，2008年杭州市公安局曾在火車城站作過抽樣調(diào)查，來杭攜款在1000元以下的外來民工占到43.7%。在每一個城市，農(nóng)民工群體是臟活、累活、危險活的主要承擔(dān)者，又是安全事故的主要受害者，還是工資被拖欠、權(quán)益難保障的主要對象，更是大病、失業(yè)和養(yǎng)老缺乏保障的主要群體。即使是新生代農(nóng)民工，據(jù)中國人口網(wǎng)2011年10月21日發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告2011》披露，其月均收入1660元，家庭月生活消費支出為1441元，仍以基本的生存消費為主；每周工作至少6天，每天工作達(dá)10小時。多數(shù)流動人口對個人前途茫然、對社會不滿，遇有偶然事件誘發(fā)，一些人就可能參與其中，制造沖突和動亂。再就是戶籍人口與外來人口融合不佳，一城、一鎮(zhèn)之內(nèi)都是二元化社會，居住、醫(yī)療、教育、社交、生活各自割裂，潛藏著沖突隱患，2010年浙江湖州的“織里事件”就是標(biāo)本。

（五）政府形象問題。維護(hù)政府自身形象，捍衛(wèi)行政權(quán)威和公信力，正面臨著空前的壓力。網(wǎng)絡(luò)反腐懲貪，網(wǎng)民們盯一個準(zhǔn)一個，一個公共危機就倒下一批干部，還有江蘇的衛(wèi)生局長“微博門”、陜西的安監(jiān)局長“微笑門”等諸多不請自來的鮮活事例。在網(wǎng)民眼里，政府對房價、油價永遠(yuǎn)在“空調(diào)”，對“糖高宗”、“蒜你狠”總無辦法，面對高物價只能自我調(diào)侃。新興媒體報道的執(zhí)法者形象：城管總是粗暴，警察老耍特權(quán)，執(zhí)法經(jīng)常釣魚，效率永遠(yuǎn)低下，訪談一再出丑。

而分析上述問題的根本，在于社會公平正義保障機制已受實質(zhì)損害，社會公平問題漸趨嚴(yán)重：1.在收入分配上，中國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中的不正常因素很多，“凡富豪者，皆有原罪”的說法和官商勾結(jié)、權(quán)錢聯(lián)姻產(chǎn)生巨富的諸多事例，壟斷企業(yè)人浮于事、坐收暴利的種種現(xiàn)實，無不深刻刺激著一般民眾的心理。2.在社會分化上，一方面，既往的私營企業(yè)家、國有壟斷企業(yè)高管、房產(chǎn)商、礦業(yè)主、腐敗官員等階層或群體的快速崛起，不少是與某種權(quán)力的結(jié)合或壟斷相關(guān)，有違公平原則；另一方面，進(jìn)入21世紀(jì)以來，中下層群眾向上的社會流動渠道開始減少，階層不平等跨代際強化：據(jù)2006年成都、重慶、西安三地有關(guān)部門調(diào)查，城市底層無業(yè)或失業(yè)人員、低收入者、農(nóng)民工等弱勢群體定型化趨勢明顯，富有者、貧窮者的代際繼承效應(yīng)增強，窮人的孩子即便受過高等教育也將成為“蟻族”。3.在就業(yè)機會上，父（母）親就業(yè)時代悄然來臨，一些權(quán)力部門大搞“蘿卜招考”，為干部子女量身定做報考條件和程序；一些壟斷企業(yè)如電力、煙草、郵政等，變相延續(xù)子承父業(yè)或行業(yè)內(nèi)部“接班”制度。據(jù)專家測算，2000年以后，父母的職業(yè)地位對本人獲得現(xiàn)職的影響更加突出，干部子女成為干部的機會是非干部子女的2.1倍。4.在流動人口問題上，“本地人”和“外地人”在教育、醫(yī)療、社保和住房等諸多方面，待遇差異不啻天壤之別，其原因卻似乎只是戶籍有別，當(dāng)然有失公平。5.在機關(guān)形象問題上，社會公眾太多地感受到政府機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力過于集中，而監(jiān)督太弱、制衡無力，導(dǎo)致了“三公”經(jīng)費居高不下、權(quán)力尋租和失瀆職現(xiàn)象。

三、對策與建議

堅持源頭維穩(wěn)、科學(xué)維穩(wěn)，保持長期繁榮穩(wěn)定的局面，就必須深刻認(rèn)識國情社情實際和當(dāng)前嚴(yán)峻維穩(wěn)形勢，牢固樹立“問題思維”，突出重在治本、統(tǒng)籌應(yīng)對，加緊解決重大社會問題，逐步緩解社會不良心理。重點有兩個層面。

（一）從根本上說，要著力解決社會問題。哲學(xué)基本原理提醒人們，任何試圖在延續(xù)社會不公正、不觸及社會問題的情況下，長期維持社會穩(wěn)定的做法和想法都是唯心主義的。諸多社會問題沉疴已久，必須下猛藥診治、長效維穩(wěn)。

1.重構(gòu)利益分配格局。要制訂落實具體的財政、稅收政策措施，切實加大調(diào)控力度，提高低收入者的收入，擴(kuò)大中等收入者比例，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，在不太長的時間里緩解貧富差距，形成“橄欖型”分配格局。要調(diào)整企業(yè)工會的職能定位，民營企業(yè)應(yīng)普遍建立工會，增強獨立性，真正能為職工維權(quán)，落實工資集體協(xié)商等機制，消除勞資分配不公，避免勞資矛盾演化為階層對抗。改革壟斷行業(yè)體制，取消倚仗政府權(quán)力禁止競爭產(chǎn)生的行政壟斷，消除行業(yè)分配不公，防止公眾對壟斷行業(yè)的不滿演化為對社會制度、發(fā)展路徑的懷疑。

2.重塑社會公平正義。社會公平正義是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。溫家寶總理講：“公平正義比太陽還要有光輝”。要按照公平正義的原則，從制度安排和非制度安排兩個層面，保障每個社會主體平等的生存、發(fā)展機會，使勞動權(quán)利、受教育機會、職業(yè)選擇等不受家庭背景、性別以及資本占有狀況等因素的限制和影響。

3.促進(jìn)社會充分就業(yè)。國家要出臺積極就業(yè)政策，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展社會就業(yè)新領(lǐng)域，提供更多就業(yè)崗位。大力發(fā)展職業(yè)教育，抓好農(nóng)民工技能培訓(xùn)，推動勞動力素質(zhì)大提升。強化用工對接機制，雙向解決“招工難”和“就業(yè)難”問題。在農(nóng)村實施“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程，在城市消除“零就業(yè)家庭”，用政府的“有形之手”保障弱勢群體最低限度的就業(yè)機會。

4.解決社會民生問題。各級政府要站在捍衛(wèi)社會主義政治制度的高度，秉持“以人為本”理念，切實解決好醫(yī)療、教育、治安等重大民生問題，保障下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、流動人口、蟻族等弱勢群體最基本的生存權(quán)、安全權(quán)和發(fā)展權(quán)，促進(jìn)社會各階層流動、融合，增強人民的滿足感和幸福感。

5.推動政府建設(shè)轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)政治體制改革，全力建設(shè)“有限政府”、“法治政府”和“責(zé)任政府”，在依法明晰政府責(zé)任邊界的前提之下，切實加強人民對政府的監(jiān)督，避免行政懈怠和濫權(quán)，根治“三公”經(jīng)費過高和干部腐敗等社會反響強烈的問題，改善政府自身建設(shè)，更好承擔(dān)對人民的責(zé)任。

（二）從策略上看，要重視引導(dǎo)社會心理。維護(hù)穩(wěn)定，攻心為上。當(dāng)前要引起高度重視，切實掌握和有效引導(dǎo)社會心理，著重落實五項措施。

1.要常態(tài)化監(jiān)測社會心理。公眾的社會態(tài)度就是外化的社會心理。要在全國范圍內(nèi)，由學(xué)術(shù)機構(gòu)和實務(wù)部門協(xié)作建立綜合性社會態(tài)度監(jiān)測平臺，確立以公眾社會態(tài)度“晴雨表”和預(yù)警社會穩(wěn)定“大氣候”的指標(biāo)體系，調(diào)查和追蹤城鄉(xiāng)居民各種社會態(tài)度，并納入社會管理的決策支持系統(tǒng)。

2.要重視心理調(diào)適機制建設(shè)。在城鄉(xiāng)基層建立更多的心理咨詢與心理疏導(dǎo)服務(wù)站，建設(shè)一支龐大的專業(yè)化心理咨詢隊伍，教育廣大民眾學(xué)會疏泄、傾訴情感，鼓勵有心理障礙的群體大膽主動求助，通過醫(yī)療手段緩解心理困境，恢復(fù)理性平和的心態(tài)。

3.要發(fā)揮媒體療治功能。新聞評論要針對重大社會問題和事件，進(jìn)行分析、預(yù)測和解讀，使大眾把握社會發(fā)展脈搏和自我價值定位，消除人們對周圍社會認(rèn)知的不確定性而造成的心理壓力，療治因社會變革引發(fā)的心理問題。以更加開明的態(tài)度，在廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)上開辟更多的專欄，釋放受眾對社會問題的不滿情緒、對自己利益受損的憤怒情緒、對國家建言獻(xiàn)策的參與愿望，增強對于社會公共生活的信心。

4.要暢通利益訴求渠道。進(jìn)一步健全和完善司法、信訪等體制內(nèi)的利益訴求渠道，保障民眾在遭遇不公平事件時理性表達(dá)訴求，并得以公平合理之解決，防止不良心理郁積、蔓延，樹立公眾信心。

5.要大力培育公共精神。培養(yǎng)公民的規(guī)則意識、參與意識、合作意識，提倡寬容態(tài)度和妥協(xié)精神，增進(jìn)社會信任和社會認(rèn)同，從而增強維護(hù)社會穩(wěn)定的心理基礎(chǔ)。

［1］張艷玲.社會心理穩(wěn)定與社會穩(wěn)定［J］.廣東廣播電視大學(xué)學(xué)報，2001，（2）.

［2］人民論壇“千人問卷”調(diào)查組.70.8%的受調(diào)查者認(rèn)為自己“繃得很緊”［J］.人民論壇·周刊，2009（5）B.

［3］張蕾，王俊秀.“全民弱勢心理”折射社會規(guī)則缺失［N］.中國青年報，2010-12-25.

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（責(zé)任編輯：尤煒祥）

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2012-10-10

劉萬成，中共浙江省溫州市委政法委員會辦公室主任。