鐘茂初 閆文娟

(南開大學經(jīng)濟學院，天津300071)

環(huán)境公平問題既有研究述評及研究框架思考

鐘茂初 閆文娟

(南開大學經(jīng)濟學院，天津300071)

環(huán)境不公平問題，日益成為經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實中的一個重要問題，也日益成為環(huán)境經(jīng)濟學的一個著重關(guān)注領(lǐng)域，但既有的研究尚缺乏系統(tǒng)性和理論基礎(chǔ)。本文系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外關(guān)于環(huán)境公平定義的代表性觀點，在此基礎(chǔ)上提出了作者對環(huán)境公平的認識。然后筆者在各種形式的環(huán)境不公平研究(包括不同群體間的環(huán)境不公平問題的研究和不同區(qū)域間的環(huán)境不公平問題的研究)、環(huán)境公平問題的研究方法(主要指基于地理信息系統(tǒng)獲取相應(yīng)的變量數(shù)據(jù)進而用計量模型的方法和借鑒收入差距的分析方法)等既有研究進行梳理和簡要評述的基礎(chǔ)上，提出:環(huán)境不公平問題的實質(zhì)是經(jīng)濟利益不公平問題的轉(zhuǎn)化與延伸，應(yīng)在這一認識前提下來探討環(huán)境公平問題、來建立環(huán)境公平問題的研究框架。進而提出:以經(jīng)濟學方法討論利益主體之間如何實現(xiàn)公平享有環(huán)境利益、公平分配使用環(huán)境容量、公平承受環(huán)境破壞后果、公平分擔環(huán)境維護責任、公平分擔環(huán)境治理成本，是環(huán)境公平問題研究的主要方向。

環(huán)境不公平;經(jīng)濟不公平的轉(zhuǎn)化;環(huán)境公平問題研究框架

隨著可持續(xù)發(fā)展以及環(huán)境—經(jīng)濟問題研究的深入，有關(guān)環(huán)境領(lǐng)域的不公平問題，逐步被納入研究視野。如同環(huán)境問題是經(jīng)濟問題的轉(zhuǎn)化與延伸一樣，環(huán)境不公平問題也是經(jīng)濟不公平問題的轉(zhuǎn)化與延伸。如，我們對現(xiàn)實經(jīng)濟活動會提出這樣一些問題:基于“比較優(yōu)勢”的貿(mào)易活動，實質(zhì)導(dǎo)致環(huán)境污染主要由欠發(fā)達國家或地區(qū)承擔的狀況，公平嗎?基于“資源優(yōu)化配置”的跨國投資活動，實質(zhì)導(dǎo)致高消耗高污染產(chǎn)業(yè)向投資地轉(zhuǎn)移的狀況，公平嗎?基于技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)，往往通過某種“巧妙”的外部性方式，將環(huán)境風險轉(zhuǎn)嫁給地球生態(tài)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)嫁給后代人承擔，以獲取其壟斷地位及利潤，公平嗎?在中國的現(xiàn)實發(fā)展中，環(huán)境不公平問題也日漸凸顯。如，發(fā)達的東部沿海地區(qū)比落后的西部地區(qū)消耗了更多的資源與環(huán)境，城市比農(nóng)村消耗了更多的資源與環(huán)境，實質(zhì)是將高污染高耗能的產(chǎn)業(yè)由發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)、由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，讓西部地區(qū)以及農(nóng)村來承擔環(huán)境污染的后果以及環(huán)境污染治理的成本。這些現(xiàn)象，是強勢群體利用其經(jīng)濟優(yōu)勢向弱勢群體轉(zhuǎn)嫁其環(huán)境影響后果和環(huán)境治理責任，以此方式實現(xiàn)其經(jīng)濟利益。由此可見，環(huán)境公平問題的實質(zhì)是，由于經(jīng)濟利益不公平(社會各群體間經(jīng)濟利益的爭奪導(dǎo)致的利益矛盾)而轉(zhuǎn)化為環(huán)境問題以及環(huán)境利益的不公平。如同收入差距等經(jīng)濟不公平一樣，環(huán)境不公平也是社會各群體各階層間不公平的一種重要的表現(xiàn)形式。相對于經(jīng)濟不公平，環(huán)境不公平是更加值得關(guān)注的一個問題。因為，經(jīng)濟不公平通常會通過采取“把蛋糕做大”的方式來解決，但環(huán)境公平卻無法通過“做大蛋糕”的方式來實現(xiàn)，而且環(huán)境不公平與環(huán)境損耗之間會形成相互促進的惡性循環(huán)，而不斷走向生態(tài)環(huán)境危機。但是，相對于經(jīng)濟發(fā)展和社會公平之間的權(quán)衡的研究，對環(huán)境和社會公平之間權(quán)衡的研究有待深化［1］。本文擬對國內(nèi)外既有研究進行梳理，從環(huán)境公平的界定、環(huán)境不公平問題的表現(xiàn)形式、環(huán)境公平問題的研究方法等方面進行歸納和評述，以期在此基礎(chǔ)上提出環(huán)境公平問題研究的基本架構(gòu)。本文所指的環(huán)境不公平主要是代內(nèi)環(huán)境不公平，因為代內(nèi)公平具有優(yōu)先性和決定性。Kadak提出的義務(wù)鏈理論指出，近期具體的風險要比長期假設(shè)的風險有優(yōu)先權(quán)，即代際公平要以代內(nèi)公平的實現(xiàn)為前提［2］。

1 環(huán)境公平的一般認識

環(huán)境公平問題(environmental-equity，或environmentaljustice)，起源于美國一場旨在反對在黑人及少數(shù)族群地區(qū)建立有毒的垃圾傾倒場的民權(quán)運動。因此，國外學者關(guān)于環(huán)境公平的研究，主要集中在:有毒垃圾處理廠等環(huán)境風險是不是更多地集中在黑人及少數(shù)族群居住地區(qū)［3－4］。1992年，美國環(huán)境保護署，發(fā)布了“環(huán)境公平:為全社會降低風險”的報告，認為:少數(shù)族裔和低收入人群明顯地承擔著更多的環(huán)境風險(鉛污染、空氣污染、有害廢棄物處置、被污染的魚類和農(nóng)業(yè)殺蟲劑等)。對于環(huán)境公平，該報告定義為:在不同經(jīng)濟和文化的社會群體中環(huán)境權(quán)益和風險成比例的和公平的分配，以及政府對這種分配的政策反應(yīng)，保證政府的政策和活動不會有區(qū)別地影響不同經(jīng)濟和文化的人群。2001年該組織將環(huán)境公平表述為:在環(huán)境法律、法規(guī)和政策的制定、遵守和執(zhí)行等方面，全體人民，不論其種族、民族、收入、原始國籍和教育程度，應(yīng)得到公平對待并卓有成效的參與。

國內(nèi)學者對于環(huán)境公平的認識可分為三類:一是人人享有清潔環(huán)境不被破壞的權(quán)利和進行環(huán)境保護的義務(wù)［5－6］;二是每個人享有的環(huán)境利益的公平和承擔環(huán)境污染后果的公平［7］;三是任何國家或任何群體都不應(yīng)該不成比例的(過多或過少)承擔有害的環(huán)境后果和解決環(huán)境問題的成本［8－9］。

關(guān)于環(huán)境公平的基礎(chǔ)有“卡爾多－希克斯標準”與“戴維斯－諾斯標準”之爭。有學者認為，一項帶有污染的經(jīng)濟活動，其收益在補償完污染承擔者的成本之后仍有凈剩余，便達到了“集體效率的目標”，這是“卡爾多－?？怂箻藴省保遣还降?。因為，收益和成本由不同的主體承擔，更應(yīng)考慮這些經(jīng)濟活動中的成本收益的分擔，即“戴維斯－諾斯標準”，盡可能使每個行為主體的成本收益達到一種均衡，而不是一種整體或總量的均衡。

歸納起來，環(huán)境公平的內(nèi)涵應(yīng)包括:各個群體從環(huán)境中獲得的收益對等，各個群體在環(huán)境污染中承擔的成本對等，各個群體從環(huán)境中獲得收益和承擔環(huán)境破壞的成本對等，從環(huán)境中得到收益和環(huán)境惡化的成本承擔的主體一致。

2 關(guān)于環(huán)境公平問題的研究綜述

2.1 不同群體間的環(huán)境不公平問題研究

國外環(huán)境公平的研究主要集中于:少數(shù)族群和低收入階層相比于白人和中產(chǎn)階層是否更多的承擔環(huán)境風險?已知的或未知的環(huán)境風險是否在不同人口特征之間以及不同社會經(jīng)濟地位的群體之間分布不公平?大多數(shù)研究認為，有色人種以及低收入階層以及兒童和老人承受更多環(huán)境風險;Singer［10］則認為，在移民的 gateway地區(qū)，熟練使用英語的居民以及美國本地人以及非美國居民等不同階層才是社會不公平的表現(xiàn)形式。從群體間不公平的范圍來看，一些學者認為環(huán)境不公平現(xiàn)象在全國范圍存在［11］，一些學者認為環(huán)境不公平現(xiàn)象在州范圍內(nèi)存在［12］，一些學者認為環(huán)境不公平現(xiàn)象在大城市范圍內(nèi)存在［13］，上述研究是關(guān)于美國的環(huán)境不公平現(xiàn)象，還有研究得出環(huán)境不公平現(xiàn)象在英國，德國，新西蘭等國也都存在，具體見Laurian［14］。在環(huán)境風險因素方面，群體間環(huán)境不公平的污染源主要有:有毒的廢物處理場［15］，不活躍廢棄物的修復(fù)地點［16］，工業(yè)設(shè)施有毒物質(zhì)排放［17］和動態(tài)的交通污染［18］。

關(guān)于哪個因素是影響環(huán)境公平的主要因素，有學者認為種族是最重要的因素［19］，有學者認為收入是最重要的因素［20］，有學者認為二者都重要［21］，有學者認為二者都不重要［22］。

關(guān)于環(huán)境不公平的原因，主要觀點有:窮人社區(qū)缺少政治談判權(quán)力從而不能使那些廢棄物工廠移出該居民區(qū)［21］，住房市場上少數(shù)種族被限制于那些不受歡迎的社區(qū)，這些社區(qū)是白人躲避的［23］，住房成本在環(huán)境風險高的地方低廉，使得廢棄物工廠周圍的住房受少數(shù)種族所歡迎［24］，Laurian［14］總結(jié)了有毒工廠不公平分配的原因:歷史遺留的工業(yè)和城市的發(fā)展，工業(yè)的需要(比如選址想要臨近交通運輸網(wǎng)絡(luò))，社區(qū)的異質(zhì)性(窮人相比富人遷徙能力差，行使自己權(quán)利的可能小)，土地市場的動態(tài)變化(污染工廠所在的土地比較便宜，經(jīng)常坐落在被剝奪公民權(quán)利的社區(qū))，貧困的家庭往往要在低環(huán)境質(zhì)量以及低房價成本之間進行權(quán)衡。

從政策執(zhí)行過程中的引發(fā)的環(huán)境不公平來看，Lynch et al［25］分析了針對汽油冶煉廠違反了清潔空氣法案、清潔水法案等進行的貨幣懲罰在不同民族種族以及收入群體的居民區(qū)是不一樣的，低收入以及西班牙裔居住的地區(qū)那些冶煉廠受到的懲罰小于富裕的郵政劃分地域;Bae［26］評價了源自聯(lián)邦清潔空氣標準的執(zhí)行帶來的福利待遇(健康，財產(chǎn)，失業(yè)風險)，發(fā)現(xiàn)低收入和少數(shù)民族群體過少的獲得該項政策的收益;當政府開始推行減排政策時，接踵而來的往往是大量的失業(yè)與能源、油價上漲，不過這些伴隨的社會沖擊，對社會的不同部門影響大不相同，總的來說，藍領(lǐng)階級受到?jīng)_擊最大［27］。

對于中國不同群體之間的環(huán)境公平問題也有所討論。馬春波通過實證方法得出結(jié)論:在中國種族和收入并不是影響環(huán)境不公平的主要因素，而農(nóng)村居民尤其是農(nóng)民工過多的承擔了工業(yè)污染［28］。盧淑華［29］通過大量主觀指標的調(diào)查，得出:工人和一般干部居住在嚴重污染地區(qū)的機會要明顯高于領(lǐng)導(dǎo)干部住在此類地區(qū)的機會，污染程度低的地方居住領(lǐng)導(dǎo)干部的比例要高。王慧［30］認為，以市場機制為基礎(chǔ)的環(huán)境規(guī)制會導(dǎo)致污染者將污染轉(zhuǎn)移到低收入群體社區(qū)，污染稅對低收入群體有累退效應(yīng)。朱旭峰、王笑歌［31］提出我國環(huán)境決策不公平，沒有考慮地區(qū)、人群特點，環(huán)境政策的制定和執(zhí)行使得人群間環(huán)境消耗和環(huán)境責任不匹配，以及不同群體的環(huán)境參與不公平。潘曉東［32］認為，造成窮人與富人之間環(huán)境不公平的原因主要來自于政府管理。

2.2 不同區(qū)域間的環(huán)境不公平問題研究

關(guān)于國家(地區(qū))之間的環(huán)境不公平，主要是發(fā)達區(qū)域與欠發(fā)達區(qū)域之間的不公平。主要集中在環(huán)境污染的轉(zhuǎn)移以及環(huán)境責任的不對等兩個方面。

Copeland 和 Taylor［33］“污染避難假說”認為:在開放經(jīng)濟條件下，自由貿(mào)易結(jié)果將導(dǎo)致高污染產(chǎn)業(yè)不斷從發(fā)達國家遷移到發(fā)展中國家。因為發(fā)達國家通常會實施相對嚴格的環(huán)境管理制度和執(zhí)行較高的環(huán)境管制標準，這無疑會推動發(fā)達國家污染產(chǎn)業(yè)成本的上升。于是環(huán)境標準較低國家的廠商將獲得明顯的成本優(yōu)勢。在這種情況下，發(fā)達國家的“骯臟產(chǎn)業(yè)”就會向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，其結(jié)果便是后者稱為前者的污染避難所。發(fā)展中國家的學者大多認為“污染避難假說”成立或在一定條件下成立［34－35］，而來自發(fā)達國家的研究大多不認為“污染避難假說”成立［36－37］。

關(guān)于環(huán)境責任問題，以全球氣候變化為例，欠發(fā)達國家關(guān)注的是歷史排放的公平［38－39］，強調(diào):過去的歷史排放在處理現(xiàn)在的問題時起著重要的作用，應(yīng)該做到糾正或補償?shù)恼x，不能忽視歷史排放不平等使得發(fā)展中國家的發(fā)展前景受到限制。而發(fā)達國家則認為，過去的事情就應(yīng)該讓它過去，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)在和將來的后果對行動的正確性進行評價。發(fā)達國家更強調(diào)環(huán)境保護過程的效率問題，認為應(yīng)保證全球溫室氣體減排的成本最小化和整體福利最大化［40－41］。

國內(nèi)關(guān)于區(qū)域之間的環(huán)境不公平的研究有:發(fā)達國家跨國公司通過合資、獨資等渠道向不發(fā)達國家轉(zhuǎn)移其高污染產(chǎn)業(yè)，發(fā)達國家將大量生產(chǎn)消費的廢棄物直接輸往許多發(fā)展中國家，發(fā)達國家在發(fā)展的過程中消費的資源遠遠多于發(fā)展中國家消費的，發(fā)達國家的發(fā)展一定程度上建立在不平等的國際經(jīng)濟秩序的基礎(chǔ)上(發(fā)展中國家出口的都是高環(huán)境資源投入的初級產(chǎn)品，發(fā)達國家進口這些產(chǎn)品)，不但保護了本國的生態(tài)環(huán)境，而且侵占了發(fā)展中國家的環(huán)境利益和經(jīng)濟利益［5］;發(fā)達地區(qū)的發(fā)展消耗的資源比落后地區(qū)要多得多，而且發(fā)達地區(qū)的發(fā)展很大程度上建立在對落后地區(qū)資源的利用基礎(chǔ)上，對于落后地區(qū)環(huán)境惡化沒有落實“誰受益誰補償”的原則［42］等。

2.3 環(huán)境公平問題研究使用的研究方法

(1)基于地理信息系統(tǒng)(GIS)獲取相應(yīng)的變量數(shù)據(jù)進而用計量模型的方法。GIS提取變量及數(shù)據(jù)的方法主要有兩種，其一是居住單位與遭受污染風險的契合分析法(Unit-hazard coincidence method，UHC)，但是這個方法沒有考慮環(huán)境風險的準確的地理位置;其二是“距離分析法”(distance-based method)，該方法使用地理信息系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)，并描繪出環(huán)境風險的精確位置，列出這些風險位置與附近居民點的距離(兩種方法的比較見 Mohai)［4］。Nancy Brooks 和 Rajiv Sethi［43］用了多變量回歸和 Logistic回歸模型得出:教育程度低、貧困水平高以及少數(shù)民族集中的社區(qū)，更多地承受環(huán)境風險。Gray和Shadbegian［44］采用橫截面數(shù)據(jù)研究得出:坐落在窮人地帶的工廠由于環(huán)境規(guī)制的要求低會排放更多的污染，在邊境的工廠排放的污染多，工廠周圍黑人的比例多意味著規(guī)制壓力小、排放多。

(2)借鑒收入差距分析方法的環(huán)境公平分析。借鑒基尼系數(shù)以及洛倫茲曲線，用于環(huán)境公平的研究不失一種可嘗試的方法。Saboohi［45］分析愛爾蘭城市和農(nóng)村之間能源消費的不平等程度;Jacobson［46］使用洛倫茨曲線和基尼系數(shù)比較5個國家能源消費的分布，得出:已完成工業(yè)化的國家的電力消費具有較低的不平等性，而正在進行工業(yè)化的國家的電力消費則具有相對較高的不公平性。

國內(nèi)研究中:王金南等［47］通過對基尼系數(shù)內(nèi)涵的擴展，提出了資源環(huán)境基尼系數(shù)的概念，資源環(huán)境基尼系數(shù)是用來反映在經(jīng)濟貢獻率相同的情況下，資源消耗、污染物排放公平程度的一個指標，并用綠色貢獻系數(shù)來判斷資源消耗與污染物排放的不公平因子。結(jié)果表明，中國資源環(huán)境的分配差異較小，不公平因子主要集中于西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。武翠芳等［6］使用Gini系數(shù)和Theil指數(shù)對黑河流域居民家庭資源消費公平性進行研究，并從空間分解的角度對上中下游和城鄉(xiāng)之間進行分解，分析了組內(nèi)和組間差異對總差異的貢獻。

2.4 對環(huán)境公平問題既有研究的簡單述評

環(huán)境公平問題的實質(zhì)是，由于經(jīng)濟利益不公平(社會各群體間經(jīng)濟利益的爭奪導(dǎo)致的利益矛盾)而轉(zhuǎn)化為環(huán)境問題以及環(huán)境利益的不公平。對此，既有研究雖然有所涉及，但沒有把這一問題作為研究的主線，也就使得其研究缺乏理論基礎(chǔ)的支撐。

總體來看，關(guān)于環(huán)境公平的研究，尚處于零星分散狀態(tài)，研究視野較集中于族群環(huán)境公平等具體問題上，而缺乏全面的系統(tǒng)性的研究。觀點的提出和論證方向，主要源于直觀感受而提出，而缺乏基礎(chǔ)理論的邏輯分析。對于環(huán)境公平，也缺乏普遍認同的一般標準或原則，因此也就無法提出改善環(huán)境不公平的政策方向和政策主張。

3 對環(huán)境公平問題研究框架的思考

本文作者認為，研究環(huán)境公平問題，要把經(jīng)濟利益不公平轉(zhuǎn)化為環(huán)境利益不公平作為環(huán)境問題的實質(zhì)，亦即，始終關(guān)注社會各群體間經(jīng)濟不公平轉(zhuǎn)化為環(huán)境不公平的問題。

環(huán)境公平問題所涉及的利益主體包括:①人類整體(全球社會及其成員、地球生態(tài)系統(tǒng)、后代人);②國家(國際間的利益主體);③國家(作為國家內(nèi)部環(huán)境規(guī)制主體及代表全民利益的中央政府);④地方政府;⑤企業(yè);⑥居民;⑦環(huán)保組織。兩兩主體之間都存在環(huán)境—經(jīng)濟利益關(guān)系，也就可能存在環(huán)境不公平問題。

本文作者對環(huán)境公平問題的研究有以下思考。3.1 環(huán)境不公平問題的表現(xiàn)方式

本文作者認為，環(huán)境不公平的問題，不僅僅是污染承受的不公平，而且也包括生態(tài)利益、生態(tài)保護責任、生態(tài)環(huán)境容量的配置等方面的問題。環(huán)境不公平問題主要有以下形式:

(1)某一區(qū)域范圍內(nèi)，經(jīng)濟活動導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境影響超出了生態(tài)承載力，區(qū)域內(nèi)社會各群體之間存在生態(tài)環(huán)境影響承受的不公平、“生態(tài)環(huán)境容量”配置的不公平。

(2)某一區(qū)域范圍內(nèi)，生態(tài)環(huán)境治理未達到應(yīng)治理水平，區(qū)域內(nèi)社會各群體之間存在生態(tài)環(huán)境治理責任分擔的不公平。

(3)某一區(qū)域范圍內(nèi)，區(qū)域內(nèi)社會各群體之間存在生態(tài)利益分享的不公平。與此同時，為實現(xiàn)生態(tài)利益就必須進行生態(tài)維護，而區(qū)域內(nèi)社會各群體之間存在生態(tài)環(huán)境維護責任分擔的不公平。

3.2 經(jīng)濟發(fā)展利益追求所導(dǎo)致的環(huán)境不公平問題

本文作者認為，人類社會通過經(jīng)濟活動追求經(jīng)濟發(fā)展利益，往往會轉(zhuǎn)化為環(huán)境問題和環(huán)境不公平，探討實現(xiàn)環(huán)境公平的方向也應(yīng)著眼于此。主要體現(xiàn)在以下方面:

(1)經(jīng)濟效率追求(效用最大化目標下的消費組合、利潤最大化目標下的要素配置等)，必然導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境損耗的最大化，而承受這一損耗或承擔這一治理責任的，不是經(jīng)濟活動的行為者，而是全體社會成員，這就形成了經(jīng)濟利益與環(huán)境損益、經(jīng)濟利益與環(huán)境責任不對等環(huán)境不公平問題。

(2)經(jīng)濟增長追求(經(jīng)濟至上、消費至上、科技至上等促進增長的宏觀經(jīng)濟政策)必然導(dǎo)致區(qū)域間以及群體間的發(fā)展差距、必然導(dǎo)致周期性的宏觀經(jīng)濟波動。區(qū)域間以及群體間的發(fā)展差距往往會轉(zhuǎn)化為環(huán)境損耗承受的差距。經(jīng)濟危機也通常會向生態(tài)危機的轉(zhuǎn)化并導(dǎo)致環(huán)境不公平問題。

(3)在以市場機制作為經(jīng)濟運行的基本原則的條件下，由于外部性等市場失靈問題必然轉(zhuǎn)化為環(huán)境問題與環(huán)境不公平問題。如，生產(chǎn)及消費過程的外部性轉(zhuǎn)化為環(huán)境問題與環(huán)境不公平;競爭形成“囚徒困境”轉(zhuǎn)化為環(huán)境問題與環(huán)境不公平;“公有地悲劇”針對的對象往往是自然生態(tài)環(huán)境，必然導(dǎo)致環(huán)境不公平問題;政府失靈也會導(dǎo)致的環(huán)境問題與環(huán)境不公平。

3.3 以經(jīng)濟學方法研究環(huán)境公平的問題

既然環(huán)境不公平問題大多是由經(jīng)濟利益不公平轉(zhuǎn)化而來，那么采用經(jīng)濟學方法來研究就成為了必然的途徑。本文作者認為，環(huán)境公平問題研究的主要方向是，以經(jīng)濟學方法討論如何在各個層次利益主體之間實現(xiàn):①公平享有生態(tài)環(huán)境利益(包括初始稟賦利益、轉(zhuǎn)化利益、共生利益);②公平分配使用環(huán)境容量(在生態(tài)承載力許可范圍內(nèi)的經(jīng)濟活動規(guī)模);③公平承受生態(tài)破壞及環(huán)境污染后果;④公平分擔生態(tài)環(huán)境維護責任;⑤公平分擔生態(tài)恢復(fù)及環(huán)境治理成本。

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Research Frame and Survey of Environmental Equity Issue

ZHONG Mao-chu YAN Wen-juan
(School of Economics，Nankai University，Tianjin 300071，China)

The issue of environmental inequity is increasingly becoming an important issue and focus area in environmental economics.However，existing research lacks a systematic and theoretical basis.This paper systematically combines born domestic and foreign representative views on the definition of environmental equity，and based on this，the authors put forward their own definition of environmental equity.Based on reviewing and summarizing various forms of environmental equity(including the research on environmental inequity between different groups and environmental inequity between different regions)and research methods of environmental equity(mainly refers to the method using the Geographic Information System to obtain variable data which can be used in the econometric model and the other is the method used in income gap analysis)，this paper proposes that the essence of environmental inequity is the transformation and extensions of economic inequity，explores the environmental equity issue and establishes the research frame work which should be in this premise.Then it concludes that the main direction of future is:how to realize enjoy environmental interests justly between stakeholders，fair distribution of environmental capacity use，fair bear of environmental damage consequence，fair share of environmental maintenance responsibility，and fair share of environmental management cost.

environmental inequity;the transformation of economic inequity;research framework of environmental equity

F062.2

A

1002－2104(2012)06－0001－06

10.3969/j.issn.1002－2104.2012.06.001

2011－12－18

鐘茂初，博士，教授，博導(dǎo)，主要研究方向為可持續(xù)發(fā)展。

教育部人文社會科學研究項目“生態(tài)環(huán)境問題成因與治理的政治經(jīng)濟學分析”(編號:09YJA790112)。

(編輯:劉呈慶)

收稿日期:2011－12－15

作者簡介:程巧蓮，博士，講師，主要研究方向為制造戰(zhàn)略、服務(wù)創(chuàng)新。

基金項目:高等學校博士學科點專項科研基金資助項目“全球制造網(wǎng)絡(luò)框架下中國制造企業(yè)出路研究”(編號:20102302110058)。