王選慶

（中華人民共和國商務(wù)部，北京市100731）

我國流通業(yè)快速發(fā)展，商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，對物流業(yè)特別是商貿(mào)物流提出新的要求和挑戰(zhàn)。商務(wù)部十分重視商貿(mào)物流發(fā)展，早在2008年就出臺了《商務(wù)部關(guān)于加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》，2011年3月又會同國家發(fā)展和改革委員會、中華全國供銷合作總社發(fā)布了《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》。

一、加快發(fā)展商貿(mào)物流的重要意義

商貿(mào)物流是指與生產(chǎn)、貿(mào)易、批發(fā)、零售、居民服務(wù)等行業(yè)相關(guān)的物流服務(wù)活動。商貿(mào)物流屬于產(chǎn)業(yè)物流，是商品流通的重要組成部分，處在整個商品物流鏈條的下游，是連接消費(fèi)、實現(xiàn)交換的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時，它居于物流增值鏈的高端位置，具有專業(yè)性強(qiáng)、少批量、多批次、快周轉(zhuǎn)、精細(xì)化、增值服務(wù)空間大等特點，還是各種現(xiàn)代物流技術(shù)裝備和信息化手段應(yīng)用最快、最廣的領(lǐng)域，對帶動流通服務(wù)現(xiàn)代化、提高流通效率具有重要作用。

一是降低流通成本、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的需要

物流業(yè)的地位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)。經(jīng)驗表明，當(dāng)人均GDP超過6000美元時，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就更多地依賴于整個服務(wù)體系的完善和優(yōu)化。其中，提升物流效率、降低物流成本是一個重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，物流成本高已成為增加流通費(fèi)用、推高商品價格的一個重要因素，而主要處于城市配送“最后一公里”的商貿(mào)物流成本的居高不下尤其應(yīng)當(dāng)引起高度重視。據(jù)中央電視臺2011年調(diào)查，自山東壽光銷往北京的蔬菜在產(chǎn)地收購價只有0.25元/斤，到北京新發(fā)地批發(fā)市場的批發(fā)價上漲到0.50元/斤，而到市內(nèi)菜市場的零售價卻上漲到1.5元/斤。即從產(chǎn)地到終端蔬菜價格上漲了5倍，其中4倍漲在“最后一公里”。

二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高流通企業(yè)競爭力的需要

物流業(yè)服務(wù)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從制造業(yè)發(fā)展情況來看，我國已經(jīng)是制造業(yè)大國，而制造業(yè)的發(fā)展需要與之相適應(yīng)的物流服務(wù)體系來支撐。特別是當(dāng)今制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，柔性化、服務(wù)化、虛擬化和供應(yīng)鏈管理等趨勢明顯，對物流的信息化、智能化、快速反應(yīng)能力等提出很高的要求（從及時（Just In Time，JIT）到準(zhǔn)時化順序供應(yīng)（Just In Sequence，JIS））。從批發(fā)零售業(yè)發(fā)展情況來看，我國流通體系正經(jīng)歷一次深刻的變革，以電子商務(wù)為代表的多種經(jīng)營方式、多業(yè)態(tài)發(fā)展必然要求物流服務(wù)方式和服務(wù)模式作出相應(yīng)的調(diào)整，零售業(yè)的激烈競爭要求物流企業(yè)提供多品種、小批量、快周轉(zhuǎn)的供貨服務(wù)，高效的商貿(mào)物流配送體系是流通企業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)。

三是適應(yīng)居民消費(fèi)水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的需要

居民生活水平提高，逐步從吃飽向吃好轉(zhuǎn)變，對農(nóng)產(chǎn)品、食品保鮮、品質(zhì)、消費(fèi)安全提出了更高的要求。隨著城鄉(xiāng)居民收入增加，人們消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)方式的改變，對速凍食品、保鮮食品的需求會不斷增加，冷鏈物流會得到大力發(fā)展，商貿(mào)物流服務(wù)模式創(chuàng)新的速度也會加快。

四是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展、構(gòu)建全球物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的需要

經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致物流服務(wù)的全球化需要。經(jīng)濟(jì)全球化使世界越來越成為一個整體，大型公司特別是跨國公司日益從全球的角度來構(gòu)建生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)，原材料、零部件的采購和產(chǎn)品銷售的全球化相應(yīng)地帶來了商貿(mào)物流活動的全球化。

二、我國商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展中的主要問題和需要重點抓好的幾項工作

總體上看，我國商貿(mào)物流整體水平不高，物流效率偏低，難以滿足我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和居民消費(fèi)升級的需要。主要表現(xiàn)在：一是物流成本較高，效率較低。我國社會物流總成本與GDP的比率仍高達(dá)18%，比發(fā)達(dá)國家8%～9%的比例高出近一倍。我國產(chǎn)成品的庫存平均是40天左右，在發(fā)達(dá)國家一般是20天；我國汽車空駛率高達(dá)37%，相當(dāng)于每年有150萬輛載重汽車來回空跑。二是專業(yè)化程度差，與上下游產(chǎn)業(yè)融合度不高。第三方物流企業(yè)規(guī)模小，服務(wù)功能單一，多數(shù)仍以運(yùn)輸、倉儲等簡單物流業(yè)務(wù)為主，與上下游產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)的融合度較差，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。在經(jīng)濟(jì)增長快、行業(yè)競爭不激烈時，這種模式還有利潤；一旦遇到經(jīng)濟(jì)不景氣，其弊端就非常明顯。三是發(fā)展層次不高，惡性競爭嚴(yán)重。我國物流業(yè)起步晚、門檻低，小微企業(yè)占比高，大多數(shù)企業(yè)集中在中低端市場競爭，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)交通部門統(tǒng)計，目前我國車輛在100臺以上的物流公司占比不到3%，只有一臺車的個體運(yùn)輸戶占了將近40%。由于發(fā)展層次低，物流業(yè)服務(wù)的附加值也低，難以滿足當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化等高端需求。2012年前10個月，我國重點物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率僅為4.7%，這是很低的水平。

《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》提出，到2015年，初步建立一套與商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高效通暢、協(xié)調(diào)配套、綠色環(huán)保的現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系，形成城市配送、城際配送、農(nóng)村配送有效銜接，國內(nèi)外市場相互貫通的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)的工作目標(biāo)。下一步，要按照專項規(guī)劃要求，針對商貿(mào)物流發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，從降低物流成本、提高物流效率、保障消費(fèi)安全等方面重點抓好如下工作：

1.大力推進(jìn)第三方物流，提高物流專業(yè)化水平

第三方物流是物流專業(yè)化發(fā)展和社會分工的結(jié)果，是企業(yè)為增強(qiáng)市場競爭力，將企業(yè)的資金、人力、物力投入到核心業(yè)務(wù)，而將倉儲、庫存管理、包裝甚至補(bǔ)貨等輔助性業(yè)務(wù)外包由專業(yè)公司管理。第三方物流企業(yè)通過專業(yè)化服務(wù)把生產(chǎn)、流通、消費(fèi)有機(jī)地連接起來，以最快速度、最佳時間、最優(yōu)組合完成商品從生產(chǎn)領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移過程，最大限度地節(jié)省流通費(fèi)用，加速社會再生產(chǎn)過程。目前，我們很多制造企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、連鎖企業(yè)、電子商務(wù)平臺要花費(fèi)很多財力、物力投資建設(shè)物流配送中心，自己經(jīng)營物流業(yè)務(wù)。這種狀況與我國目前第三方物流發(fā)展滯后、不能提供高水平的物流服務(wù)有一定關(guān)系。

2.加強(qiáng)冷鏈設(shè)施投入，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流健康發(fā)展

我國的冷鏈設(shè)施嚴(yán)重不足，不能滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和食品安全的需要。目前，我國大部分農(nóng)產(chǎn)品、食品仍處于常溫物流狀態(tài)，僅有10%的肉類、20%的水產(chǎn)品和少量的牛奶、豆制品通過規(guī)范的冷鏈系統(tǒng)流通，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家85%的比例。由于缺乏先進(jìn)的倉儲和冷藏運(yùn)輸設(shè)施，我國農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的損耗率達(dá)25%～30%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家5%的水平，每年僅蔬菜在物流過程中的損耗就超過1000億元。此外，由于標(biāo)準(zhǔn)缺失、信息不暢，物流各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)運(yùn)作水平低，導(dǎo)致冷鏈不冷、冷鏈不鏈，完整獨立的食品冷鏈體系尚未曾形成。因此，抓好農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施投入、改善管理是農(nóng)產(chǎn)品物流面臨的一項迫切任務(wù)。

3.抓好城市配送體系建設(shè)，解決“最后一公里”貨車進(jìn)城難問題

城市配送面對的是點多面廣的零售商店或千差萬別的最終消費(fèi)者，目前由各自分散的供貨商進(jìn)行高頻率、單品種、多門店的送貨，浪費(fèi)運(yùn)力、增加費(fèi)用，同時也增加城市交通壓力，加大了管理難度。因此，要抓好城市配送體系建設(shè)，通過改善城市物流節(jié)點規(guī)劃布局、科學(xué)確定零售網(wǎng)點卸貨時間、加強(qiáng)城區(qū)貨運(yùn)車輛管理、發(fā)展共同配送和統(tǒng)一配送等措施，解決“最后一公里”貨車進(jìn)城難、組織化程度低、配送成本高、交通擁堵等問題，切實推進(jìn)城市商貿(mào)物流健康發(fā)展。這是落實國務(wù)院常務(wù)會議提出的促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的九條政策措施中的一項重要內(nèi)容。

4.加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)和信息化工作，促進(jìn)物流各環(huán)節(jié)的高效銜接

標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的兩大支柱。沒有標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，物流各環(huán)節(jié)的運(yùn)作就不能實現(xiàn)暢通、協(xié)同、高效，因此，物流要實現(xiàn)多功能的一體化運(yùn)作，要實施跨區(qū)域、跨國界的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，必須將物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓。當(dāng)前，要大力推動標(biāo)準(zhǔn)托盤的租賃和共用系統(tǒng)建設(shè)。加大條碼、智能標(biāo)簽、無線射頻識別等自動識別技術(shù)的應(yīng)用力度，實現(xiàn)商品來源可追溯、去向可查證、流程可跟蹤、動態(tài)可視化。除抓好企業(yè)物流信息技術(shù)的應(yīng)用外，還要抓好社會物流資源信息平臺的搭建工作，促進(jìn)社會物流資源的有效利用。

5.推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，積極發(fā)展智慧物流

物流是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重要應(yīng)用領(lǐng)域，包括智能倉庫管理，托盤、周轉(zhuǎn)箱、集裝箱等裝載設(shè)備的跟蹤管理，運(yùn)輸工具及貨物的可視化管理，冷鏈?zhǔn)称返臏乜毓芾淼?。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，可實現(xiàn)物品出入庫數(shù)據(jù)的自動收集，使倉庫的管理變得高效、準(zhǔn)確，最大限度地提高物件周轉(zhuǎn)速度和流通效率。由于受成本等因素制約，目前，我國物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用還處在探索階段，政府部門可通過啟動一批物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項目，推動物聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用。

6.統(tǒng)籌國內(nèi)與國際物流發(fā)展，布局全球物流網(wǎng)絡(luò)

在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下，資源配置已從一個工廠、一個地區(qū)、一個國家擴(kuò)展到全世界，國內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)逐步成為全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的一部分。因此，我們要順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢，把視野和目標(biāo)從國內(nèi)物流擴(kuò)展到全球物流，鼓勵物流企業(yè)“走出去”，在世界主要市場布局物流節(jié)點，通過戰(zhàn)略性布局逐步構(gòu)建與全球市場貫通的物流網(wǎng)絡(luò)，為中國企業(yè)特別是中小企業(yè)拓展全球市場、實施“走出去”戰(zhàn)略提供有力支撐。