□金 春

黨的十六大提出“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”要求進(jìn)一步每一個社會成員都應(yīng)有相應(yīng)的法律素質(zhì)。中宣部、司法部在“五五”普法規(guī)劃中提出法律教育要進(jìn)學(xué)校作為法制宣傳的重要目標(biāo)和主要任務(wù)之一，堅持品德教育與法制教育并重，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生法律素質(zhì)教育。而高職學(xué)生正處于自我認(rèn)同、自我探索的重要時期，處于尋求獨立又極易受他人暗示的階段。因此，培養(yǎng)和提升高職生這個特殊群體的法律意識和法律素質(zhì),預(yù)防和減少違法犯罪,是當(dāng)前高職院校乃至全社會所關(guān)心的問題，也應(yīng)該是高職院校管理工作者一項長期而艱巨的任務(wù)。在新形勢下，法制教育的載體、方法、途徑多種多樣，筆者認(rèn)為高職生的法制教育應(yīng)從教育環(huán)境—教育載體—教育對象環(huán)境入手，即以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)加強(qiáng)高職生法制教育。

一、高職生法制教育的生態(tài)學(xué)解讀

（一）生態(tài)學(xué)內(nèi)涵概述

生態(tài)學(xué)概念首先由德國生物學(xué)家海克爾提出的，主要研究有機(jī)體與其生存環(huán)境之間相互依存、相互作用的關(guān)系。其主要特征包括 ：（1）功能依存性。世界上萬事萬物都是互相關(guān)聯(lián)，從某種意義上說，任何社會系統(tǒng)都是一種生命有機(jī)體，而任何生命有機(jī)體與它所賴以存在和發(fā)展的環(huán)境之間都有一種相互依存關(guān)系，主要表現(xiàn)為互惠與共生。（2）動態(tài)平衡性。在自然狀態(tài)下，生物與環(huán)境之間始終保持一種動態(tài)平衡，并呈現(xiàn)出一種循環(huán)關(guān)系，生命體只有不斷變更自己的結(jié)構(gòu)，調(diào)整自己的功能關(guān)系，才能適應(yīng)環(huán)境的變化，保持動態(tài)平衡[1]。

近年來，從生態(tài)學(xué)視角研究人的發(fā)展和教育問題是當(dāng)代研究的新視點之一，其所蘊(yùn)涵的整體、多樣、平衡、和諧的思想使其升華為一門具有普遍作用的方法論學(xué)科，廣泛滲透于自然科學(xué)和社會科學(xué)的諸多領(lǐng)域之中，為其它學(xué)科提供了一種全新的理論視野和研究方式。生態(tài)學(xué)的研究方法也是管理學(xué)中最具代表性的方法之一，主要研究自然環(huán)境與社會制度、社會現(xiàn)象之間相互作用及相互影響的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)任何一個機(jī)構(gòu)或組織的體制和管理都是有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)或組織系統(tǒng)，在環(huán)境系統(tǒng)中相互作用。

(二)法制教育的生態(tài)學(xué)視野

生態(tài)學(xué)本是研究生物和環(huán)境的相互關(guān)系的一門科學(xué)，從生態(tài)學(xué)角度來看，任何事物的變化、發(fā)展都是和環(huán)境息息相關(guān)的，既受環(huán)境的影響，也反作用于環(huán)境。生態(tài)性是教育活動的自然本性，它強(qiáng)調(diào)教育系統(tǒng)的平衡、有機(jī)、親和、融洽，追求教育系統(tǒng)內(nèi)部和外部、主體和客體之間的相互依賴和互促互利，目的是創(chuàng)建一種自然、和諧、開放、創(chuàng)新的教育環(huán)境，進(jìn)而實現(xiàn)其促進(jìn)個體生命成長和全面發(fā)展的基本功能[2]。從上可見，生態(tài)學(xué)不僅可以從科學(xué)的角度分析研究了自然界各組成部分的聯(lián)系，更給我們提供了一種看待世界的方式和思維方式。

高職生法制教育是通過普法教育使高職生知法、守法、懂法、護(hù)法、愛法、宣傳法，讓法制教育融入高職生學(xué)習(xí)、生活、工作中，使法成為一種生活方式、人生態(tài)度。因此，在高職院校學(xué)生法制教育中，除了需開展法律知識的理論教育外，還應(yīng)有針對開展職業(yè)相關(guān)的法律知識教育和法制實踐活動，如計算機(jī)專業(yè)的學(xué)生要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制安全教育，經(jīng)濟(jì)類學(xué)生要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)法的學(xué)習(xí)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。由此，法制教育與生態(tài)學(xué)存著廣泛的聯(lián)系和交流，表現(xiàn)出一種系統(tǒng)間的相關(guān)性。在生態(tài)學(xué)視野下，把高職院校法制教育納入“個體、媒介、環(huán)境（家庭、學(xué)校、社會）”的生態(tài)系統(tǒng)中考察，注重人——教育——環(huán)境的和諧與平衡，從而探索其在生態(tài)系統(tǒng)中的作用和生態(tài)學(xué)模式，具有特殊的意義，進(jìn)一步推進(jìn)高職院校法制教育發(fā)展。

二、當(dāng)前高職院校法制教育存在問題的生態(tài)學(xué)分析

（一）生態(tài)環(huán)境方面：法制教育形式單一呆板

任何生態(tài)系統(tǒng)都不是一成不變的，其生態(tài)載體將隨生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化而引起系統(tǒng)做相應(yīng)的改變。法制教育是認(rèn)同規(guī)范、接受規(guī)范和消化規(guī)范的教育，是培養(yǎng)自覺自愿的守法精神和塑造平等自由、公平正義的法治理念的教育。但目前,大部分高職院校法律教育的主要形式是法律基礎(chǔ)課，使原本豐富多彩的法制教育工作變成了單一的課堂教學(xué),學(xué)生缺乏設(shè)身處地的感受，使學(xué)生很難樹立法制觀念與法律信仰。對于現(xiàn)實生活中或各種法律案件總覺得離自己很遙遠(yuǎn),站在旁觀者的角度來看待這些現(xiàn)象,跟自己無關(guān)，導(dǎo)致學(xué)生遇到法律問題時習(xí)慣于用道德、紀(jì)律去衡量,難以從法律的角度去思考與評價。另一方面，法制教育作為德育工作的一個組成部分，很多高職院校常把兩者混為一談，然而“道德人”與“法律人”盡管有著密切的聯(lián)系，但本質(zhì)上是有區(qū)別的，有道德的人可能會因為不懂法而觸犯法律，而不道德的人也可能會因為了解法律而不敢犯法。但有些高職院校把法制教育內(nèi)容變相為德育內(nèi)容，讓紀(jì)律教育、道德教育成為法制教育的重要內(nèi)容，形式呆板，讓學(xué)生難以接受[3]。再次，在法制教育中,大多數(shù)高職院校向?qū)W生灌輸?shù)睦砟?，法律意味著約束,法律意味著義務(wù)，是約束人們行為的規(guī)則,這種教育理念容易讓學(xué)生認(rèn)為自己只是義務(wù)主體而非權(quán)利主體，容易導(dǎo)致學(xué)生“我不違法可以不學(xué)法”的消極守法心理。再次，高職院校的學(xué)生教育管理部門偶爾舉辦的法制教育講座，但學(xué)生往往在理智上處于一種被動的地位，沒有從“自我感悟”到“內(nèi)化自我”的主體性，難以起到一種潛移默化的示范、教化和熏陶作用。

（二）生態(tài)媒介方面：法制課程效果不明顯

一方面學(xué)校對法律課程不夠重視。很多高職院校專業(yè)課程教學(xué)課時多，而基礎(chǔ)課如法律課程課時少，教學(xué)資源得不到充分保證。另一方面教學(xué)內(nèi)容缺乏統(tǒng)籌安排。多數(shù)法律基礎(chǔ)課的教學(xué)注意力放在了法律知識的傳授上，而忽視對學(xué)生的法律意識和法制觀念的培養(yǎng)。三是課堂設(shè)計缺乏科學(xué)性。大多法律課程為公共必修課，幾個班一起上課，學(xué)生人數(shù)多，影響教師與學(xué)生的良好溝通，影響教學(xué)效果[4]。四教學(xué)評價體系不盡合理?？己藘?nèi)容主要集中于法律的一些基本概念和知識，學(xué)生追求的也僅僅是該課程的分?jǐn)?shù)，考完后就棄之腦后，并未真正養(yǎng)成學(xué)法、懂法、用法的意識。

（三）生態(tài)載體方面：學(xué)生學(xué)法用法知行不統(tǒng)一

一方面受傳統(tǒng)文化的影響，人們對法律的理解更多地定位在“工具”價值上，偏重于法律制度在現(xiàn)實生活中的服務(wù)功能和實際效果，缺乏對法律制度本身所蘊(yùn)含的“精神”價值的深入探究，將法律法制理解得過于形式化、現(xiàn)象化、表面化，關(guān)注的焦點在于對法律的被迫服從的一種狀態(tài)。很多高職學(xué)生對法律的認(rèn)知在法律是約束行為、維護(hù)社會穩(wěn)定的工具，平等自由、公平正義等法治精神似乎只是停留在書本上。另一方面，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物質(zhì)利益成為現(xiàn)實生活的重心，法治精神與社會現(xiàn)實的脫節(jié)弱化了法律在高職生心中的地位。從高職生自身需求來看，很多高職生認(rèn)為法律與自己所學(xué)的專業(yè)相差較遠(yuǎn)，學(xué)了法律也沒有什么用處；從社會環(huán)境來看，由于有法不依、執(zhí)法不公、知法犯法等現(xiàn)象依然存在，使法律的權(quán)威受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，受這些不良社會現(xiàn)象的影響，有些高職生認(rèn)為，學(xué)法懂法只能停留在理論學(xué)習(xí)，現(xiàn)實生活還是要遵循“潛規(guī)則”，把權(quán)力、金錢、關(guān)系、背景等置于法律之上，導(dǎo)致學(xué)生知行不統(tǒng)一，提高法律素養(yǎng)將變得蒼白無力[5]。

三、加強(qiáng)高職生法制教育的生態(tài)學(xué)視野

（一）營造和諧的法制教育生態(tài)氛圍，實現(xiàn)管理法治化

現(xiàn)代生態(tài)學(xué)追求人與自然的和諧共進(jìn)，著眼點在于解決環(huán)境、媒介、個體發(fā)展問題，通過優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，使資源得到充分利用，最大限度地實現(xiàn)其生態(tài)功能[6]。近年來，出現(xiàn)多起高職院校與學(xué)生之間的法律糾紛，矛盾激烈者甚至訴至法院或?qū)で笏痉?quán)的干預(yù)，但是,高職院校、學(xué)生、教育行政管理部門和法院對此類糾紛的性質(zhì)理解不盡一致。教育部2005年新頒布的《普通高職院校學(xué)生管理規(guī)定》也確立了一系列依法治校、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的新規(guī)則，標(biāo)志著高職院校對學(xué)生的管理己經(jīng)納入到法治軌道，貫徹了“以人為本”的教育理念，體現(xiàn)“構(gòu)建和諧社會”的內(nèi)涵，突出學(xué)校與學(xué)生的雙重主體地位。從校園生態(tài)的角度來看，要建設(shè)和諧文明、協(xié)同進(jìn)步的生態(tài)環(huán)境，一方面要求高職院校學(xué)生管理以國家的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，在法律法規(guī)精神指導(dǎo)下建立完善的規(guī)章制度體系和合理的權(quán)利結(jié)構(gòu)形式和制約機(jī)制，限制和正確運用學(xué)生管理權(quán)力，實現(xiàn)管理行為的規(guī)范、管理結(jié)果的有效，從而逐步實現(xiàn)高職院校學(xué)生管理的民主化、規(guī)范化和科學(xué)化。另一方面在肯定學(xué)生權(quán)利和義務(wù)不可分的前提下，以學(xué)生的權(quán)利為起點、軸心和重心的學(xué)生教育管理。高職生處于“邊際公民”和“準(zhǔn)成年人”的狀態(tài)，在接受高等教育的特定時期，他既是一個“社會人”，又是一個“學(xué)校人”，換言之，高職生有雙重身份，他們既享有作為公民享有的一般的法定權(quán)利，又享有作為受教育應(yīng)享有的特殊法定權(quán)利。因此，營造和諧的法制教育氛圍，在進(jìn)行學(xué)生管理制度設(shè)計時，遵循合法、公正的原則，正確對待和處理高職生的受教育權(quán)和公民權(quán)，保障學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間自主的合法權(quán)益，不僅可以避免在制定制度和執(zhí)行制度兩個層面上去消除對學(xué)生侵權(quán)的可能性，還可以對學(xué)校行使管理職權(quán)、執(zhí)行管理制度等方面提供法律依據(jù)和決策咨詢，最大限度地消除因?qū)W(xué)生實施管理而引發(fā)或?qū)е碌那謾?quán)的可能性，從而為學(xué)校學(xué)生管理、教育、服務(wù)提供了有力保障。

（二）確立協(xié)調(diào)的法制生態(tài)教育理念，樹立自主維權(quán)意識

教育生態(tài)學(xué)認(rèn)為，教育應(yīng)遵循人的自然本性，貼近生活，貼近實際，才有生命力。法制教育不僅僅只是教育引導(dǎo)學(xué)生遵紀(jì)守法，還應(yīng)該學(xué)會維護(hù)權(quán)利，維權(quán)不應(yīng)只是學(xué)生在遭受侵權(quán)或可能遭受侵權(quán)時如何維護(hù)自身的合法權(quán)益，還應(yīng)該是學(xué)生如何預(yù)防自身對他人或社會的侵權(quán)甚至犯罪，這樣的維權(quán)才是辨證的、科學(xué)的。因此，高職院校還要強(qiáng)化其生態(tài)功能，通過開展形式多樣的普法教育活動，使學(xué)生先知法、懂法而后守法、用法。一方面要充分利用第二課堂和社會實踐活動,如“3·15”消費者權(quán)益日、“12·4”法制宣傳日等活動開展“學(xué)法、知法、懂法、守法”系列宣傳教育活動，開展法制教育電視錄像、法律知識競賽和辯論賽、“模擬法庭”活動，讓學(xué)生參與生動活潑、主題鮮明、直觀的法制教育活動,延伸和深化法律基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，有效地幫助青年學(xué)生運用法律知識應(yīng)對復(fù)雜的人際生態(tài)環(huán)境，敢于和善于與假、惡、丑作斗爭。另一方面，可通過加強(qiáng)對學(xué)生專業(yè)性團(tuán)體（社團(tuán)）如法學(xué)社的活動指導(dǎo)，指派專業(yè)法律咨詢員擔(dān)任其指導(dǎo)老師，可以“法與生活”為主線，圍繞“法與消費”“高職院校管理條例與學(xué)生權(quán)益維護(hù)”“簽訂勞動合同時應(yīng)注意的法律問題”等學(xué)生中的熱點問題，用法律視角關(guān)注、探討學(xué)生生活中的熱點問題，使他們置身于自我教育的氛圍，自我感受，自我提高，自我深化。再次，隨著以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)及移動通訊技術(shù)為核心的新媒體在高職院校的傳播和應(yīng)用，高職院?？梢浴胺e極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”為原則，及時學(xué)習(xí)和掌握各種新媒體技術(shù)，通過微博、飛信群、QQ群等現(xiàn)代媒體開展宣傳教育活動，進(jìn)一步教育、引導(dǎo)、幫助學(xué)生增強(qiáng)法制觀念、樹立自主維權(quán)意識、提高守法自覺性，努力使學(xué)生成為德智體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。

（三）保持法律教育的生態(tài)開放性，內(nèi)化為學(xué)生自身素質(zhì)

生態(tài)系統(tǒng)由教育—人—環(huán)境構(gòu)成，其發(fā)揮組織功能的一個根本條件就是系統(tǒng)具有開放性，只有在保持開放的前提下，系統(tǒng)才能不斷地與環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換，才有可能形成有序的結(jié)構(gòu)。法律教育生態(tài)系統(tǒng)同樣需要保持開放性，由于高職學(xué)生面臨著多元化的社會環(huán)境，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息時代的新媒體技術(shù)，使學(xué)生所體驗的真實生活環(huán)境與學(xué)校較為純凈的環(huán)境有時反差很大，西方資產(chǎn)階級自由化等錯誤思潮也隨之侵入青年學(xué)生的頭腦，容易淡化道德觀念和公正的行為準(zhǔn)則。

盡管高職生的法制課程己經(jīng)進(jìn)入課堂，然而一些學(xué)生學(xué)用分離，重學(xué)輕用，以致法律意識比較淡薄。因此，高職院校要保持法制教育的生態(tài)開放性，不僅加強(qiáng)校園法制教育氛圍，還應(yīng)借助社會力量如法院、檢察院，利用假期開展社會調(diào)查活動、參觀監(jiān)獄、旁聽有關(guān)案件審判活動,大力加強(qiáng)高職生的法律意識教育，使它貫穿于高職生的整個學(xué)習(xí)階段，不僅提高高職生遵守校規(guī)校紀(jì)的自覺意識。在工作中，高職院校管理者還可建立家長飛信群、家長QQ群等，與家長共同建立媒體傳播平臺，構(gòu)建全員育人格局。同時，還可結(jié)合高職生假期“三下鄉(xiāng)”社會實踐的機(jī)會，將法律送到農(nóng)村，既是為農(nóng)村服務(wù)，讓學(xué)生在活動中受教育，內(nèi)化為自身素質(zhì)，提高學(xué)法守法自覺性，為步入社會發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用，推進(jìn)整個社會法治化建設(shè)的進(jìn)程創(chuàng)造條件。

總之，高職院校對于高職生法制教育承擔(dān)著時代的責(zé)任和歷史的使命，面對新形勢的挑戰(zhàn)，高職院校管理者應(yīng)注重教育環(huán)境——教育載體——教育對象的和諧與平衡，只有納入整個生態(tài)教育學(xué)系統(tǒng)中才能具有強(qiáng)大的生命力和發(fā)展動力,才能真正促進(jìn)大學(xué)生學(xué)法、守法、護(hù)法、愛法的目標(biāo)。切實服務(wù)于高職生的健康成長成才，從而逐步實現(xiàn)學(xué)生管理、教育、服務(wù)的民主化、規(guī)范化和科學(xué)化。

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