袁 杰

（河南省駐馬店市教育局職業(yè)成人教研室 河南 駐馬店 463000）

職業(yè)教育“讓無業(yè)者有業(yè)，讓有業(yè)者樂業(yè)”，是關心人生活質(zhì)量，關系民生和社會和諧的教育。只有把職業(yè)教育辦成優(yōu)質(zhì)教育，職業(yè)教育才有人愿意教、愿意學，才能更好地為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。建設優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育，教師尤其“雙師型”教師是關鍵。教育部《關于“十二五”期間加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設的意見》要求：“以加強‘雙師型’教師隊伍建設為重點……到2015年，‘雙師型’教師占專業(yè)教師的比例達到50%”，并提出了相關措施。河南省人民政府《關于加快推進職業(yè)教育攻堅計劃工作的若干意見》提出：“加快‘雙師型’教師隊伍建設步伐……力爭到2012年，全省中等職業(yè)學校‘雙師型’教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例達到60%以上”。但當前從總體上看，“雙師型”教師隊伍建設仍是中職教師培養(yǎng)工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)。中等職業(yè)學校普遍存在著“雙師型”教師缺乏、實踐教學能力不足、培養(yǎng)培訓力度不夠等問題，難以很好地適應新時期加強職業(yè)教育教師隊伍建設的迫切要求。因此，“雙師型”教師隊伍建設是當前及今后一段時期內(nèi)中職師資隊伍建設的重點和難點。筆者擬結(jié)合多年在基層從事職業(yè)教育教學工作的實際，分析“雙師型”教師隊伍建設存在的問題及原因，提出加強中職“雙師型”教師隊伍建設的有效途徑和方法。

中職“雙師型”教師的內(nèi)涵

“雙師型”教師概念的提出，是為了強調(diào)實踐性教學環(huán)節(jié)的重要性，促進理論教學與實踐教學有機結(jié)合，適應以能力培養(yǎng)為核心的職教理念。當前，“雙師型”教師的概念仍無統(tǒng)一標準，如有的指“雙證書”教師，強調(diào)教師同時具有教師系列中級及中級以上職稱及其他專業(yè)技術資格證書；有的指“雙能力”教師，強調(diào)教師既能勝任理論教學，又具有較強的生產(chǎn)實踐能力，能夠指導學生實踐教學。《國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設計劃項目申報書填報說明》的解釋是：“雙師型”教師即具有和自己所授課程相關的中級專業(yè)技術職稱或高級職業(yè)資格 （或技能）證書，或具備相關專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格并具有一年以上在企業(yè)生產(chǎn)一線的專業(yè)技術或生產(chǎn)經(jīng)歷的，或主持本專業(yè)實踐項目的研究開發(fā)工作并有可供推廣的研究成果的教師。而這種解釋實際上是認為無論是“雙證書”教師還是“雙能力”教師均可認定為“雙師型”教師。筆者認為真正的“雙師型”教師應是“雙證書”和“雙能力”的綜合，其中“雙證書”保證教師有較強的專業(yè)理論基礎和教學能力，證書是素質(zhì)的外在體現(xiàn)，是“雙師”的“形”?！半p能力”要求教師既要有專業(yè)理論基礎，具備理論教學能力，又應具有較強的企業(yè)實踐操作生產(chǎn)技能，有實踐教學能力，是“雙師”素質(zhì)的本質(zhì)要求，是雙師的“神”，兩者是相互聯(lián)系和互補的關系。

從素質(zhì)與能力方面看，真正的“雙師型”教師應同時具備以下幾方面的素質(zhì)與能力。一是有良好的職業(yè)道德，能夠教書育人和從事教研工作，又具有進行職業(yè)指導方面的素質(zhì)與能力。二是具有專業(yè)理論知識和實踐能力，能夠進行市場調(diào)查與分析，針對崗位需求調(diào)整和改進培養(yǎng)目標和教學內(nèi)容，開展教學改革，能進行專業(yè)建設和解決實際問題。三是具有較強的專業(yè)實踐能力，具有中級技工以上的生產(chǎn)操作能力，并有一定的專業(yè)實踐經(jīng)驗，具有工藝開發(fā)及創(chuàng)新能力。四是具有企業(yè)管理經(jīng)驗與能力，具備一定的社會溝通、交往、組織協(xié)調(diào)能力，懂得企業(yè)和行業(yè)崗位管理，具備指導學生參與企業(yè)行業(yè)管理的能力。

中職“雙師型”教師隊伍建設存在的問題

根據(jù)對河南省部分中等職業(yè)學校調(diào)查以及國家級、省級重點職業(yè)學校檢查發(fā)現(xiàn)，雖然近年來在國家的大力倡導與支持下，師資隊伍建設取得了一定的成績，但各中等職業(yè)學?！半p師型”教師還不到專任教師的20%，仍存在比例偏低、來源渠道單一、缺少培訓激勵、實踐和操作能力低等問題。

“雙師型”教師認定標準不高 由于“雙師型”教師概念模糊，在實際操作中，多數(shù)職業(yè)學校把教師取得的職業(yè)資格等級證書認作職業(yè)資格證書（即具有教師資格外的另一資格），認為教師只要具備“雙證”就是“雙師”了。但現(xiàn)實中的教師系列以外的專業(yè)技術職稱多是通過考試取得的，如會計師、經(jīng)濟師等，教師即使取得了證書，由于沒有企業(yè)實踐經(jīng)歷，實踐技能并無大的提升，對教學的改進和提高作用也很有限。

學校投入不足 各學校出于提高教學質(zhì)量及參與各級評估考慮，積極要求教師成為“雙師型”教師。但教師的成長與培養(yǎng)不是一蹴而就的，需要提供必要的外部支持。其中，教師所在學校的支持是非常重要的。教師要外出學習與培訓，時間與費用問題是最直接和首先需要考慮的，雖然教師參加國家、省級培訓是免學費的，但食宿等費用仍需要學校解決。多數(shù)學校在面臨這些問題時，往往限制教師外出參加相關培訓，僅僅選派個別教師，更多的教師沒有機會得到提升與成長。

教師個人動力不足 教師職業(yè)的穩(wěn)定性導致教師在專業(yè)成長方面具有一定的惰性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)教師滿足現(xiàn)狀，認為只要能夠完成工作任務就行了，主動提升專業(yè)技能的意愿不強。另外，多數(shù)學校由于激勵不足，支持力度不夠，教師沒有時間和機會外出學習。另外，工作中能者多勞、多勞不多得的現(xiàn)實，導致教師學習提高的主動性不強，不愿意外出參加培訓。

“雙師型”教師來源渠道單一 當前，“雙師型”教師的培養(yǎng)途徑主要有教師參加國家、省級骨干教師培訓、教師到企業(yè)實踐、聘請企業(yè)兼職教師三種方式。國家骨干教師培訓在組織安排上多是在大中專院校進行，培訓內(nèi)容偏重教育理念和專業(yè)理論，存在著與生產(chǎn)實踐脫節(jié)的問題。教師到企業(yè)實踐制度在具體實施時由于面臨很多困難，在相當多的學校并未實施。聘請企業(yè)兼職教師，由于企業(yè)人員時間和聘請費用等問題，在現(xiàn)實中難以推行。所以，教師參加國家、省級教師培訓基本上成為“雙師型”教師產(chǎn)出的唯一途徑，導致“雙師型”教師在數(shù)量和質(zhì)量上難以提高。

中職“雙師型”教師隊伍建設的途徑和方法

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出“以‘雙師型’教師為重點，加強職業(yè)院校教師隊伍建設”。這要求必須加大“雙師型”教師培養(yǎng)培訓力度，采取切實有效措施，著力提升教師隊伍整體素質(zhì)和水平，為中等職業(yè)教育科學發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保障。

進一步加強“雙師型”教師隊伍制度建設 教育部《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010-2012年）》提出，健全教師隊伍基本管理制度和政策機制，實施中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃等，對中職教師隊伍建設，尤其是“雙師型”教師隊伍建設制定了明確的措施和辦法，各地區(qū)和學校應結(jié)合本地實際制定切實可行的配套措施，保證相關制度的貫徹落實。必須加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓力度，構建國家、省、市職業(yè)教育師資免費培養(yǎng)培訓體系。一是進一步完善中等職業(yè)學校教師繼續(xù)教育制度，與相關執(zhí)業(yè)職格證書主管部門聯(lián)合，通過培訓、技能競賽、考核、名師評選等多種形式開展培訓工作，使中職教師獲取相應職業(yè)資格證書。二是對本地特色、緊缺專業(yè)教師進行專門培訓，提升教師專業(yè)素質(zhì)。三是有計劃地組織、選派中青年教師到國外進修學習，通過國內(nèi)外培訓，逐步培養(yǎng)一批骨干教師和專業(yè)帶頭人。四是借助校內(nèi)實訓基地，加強對新任專業(yè)課教師進行崗前教育學和教學方法的培訓，以及對資源整合轉(zhuǎn)任專業(yè)課或?qū)嵙曊n教師進行專業(yè)技能培訓。

改革用人機制，多渠道解決“雙師型”教師來源問題 完善相關人事制度，推進中職學校人事制度改革。對中職學校教職工編制實行總量控制、動態(tài)管理，實行聘用制度和崗位管理制度，不斷充實，年年優(yōu)化，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。設立專項資金，用于聘任具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人員和高技能人才擔任專兼職教師，建立吸引人才、培養(yǎng)人才、穩(wěn)定人才的良性機制，提高人才使用效益。支持中職學校從企事業(yè)單位選調(diào)具有本科以上學歷、中級以上專業(yè)技術職務的優(yōu)秀技能型人才擔任教師。同時，強力推行實施教師輪訓制度，有組織、有計劃地選派教師到企業(yè)進修學習，積極開展校際交流與合作，更新理論知識，提高實踐教學能力。

加大資金投入，調(diào)動學校及教師積極性 把中職教師培訓及兼職教師隊伍建設納入財政預算，并在教育事業(yè)費中給予專項安排，實現(xiàn)中職教師全免費培訓，從資金上為學校聘用兼職教師提供保障。建立市、縣、學校三級教師獎勵、激勵制度，將教師培訓工作納入對學校的考核，充分調(diào)動學校選派教師參加培訓的積極性。全面落實提高中職教師社會地位的政策，為教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件，提高教師的社會地位和經(jīng)濟待遇。改革教師外出學習培訓報銷標準及辦法，調(diào)動教師參訓和成為“雙師”、“多師”的積極性，解決教師在成長為“雙師”過程中的現(xiàn)實問題。完善教師職務等級工資制，逐步建立適應中職教師職業(yè)性質(zhì)和崗位特點的工資制度。

加強校企聯(lián)合，全面推行教師到企業(yè)實踐制度 落實教師企業(yè)實踐制度是“雙師型”教師隊伍建設的主要渠道。學?？梢圆捎媒處熍c學生同步進廠實習的做法，學校制定目標，與企業(yè)達成協(xié)議，明確教師在企業(yè)的工作崗位與職責，與工廠的工作人員同樣考核。逐步形成教師到企事業(yè)單位頂崗工作或?qū)嵙曞憻挼拈L效制度，使教師熟悉和掌握本專業(yè)、本行業(yè)前沿發(fā)展態(tài)勢。國家對接受教師實踐的企業(yè)應給予一定的財政獎補資金，調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性，推進校企合作制度化，鼓勵企業(yè)接收教師到企業(yè)實踐。學校應充分利用自身專業(yè)優(yōu)勢，培育校辦企業(yè)，或引企入校，與企業(yè)合作，把企業(yè)的車間辦到學校，把學校的人才輸往企業(yè)，實現(xiàn)校企雙贏，將“雙師型”隊伍建設作為校辦企業(yè)的主要職責和義務，從而建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構合理、特色鮮明、相對穩(wěn)定的“雙師型”教師隊伍。

[1]盧雙盈.職業(yè)教育“雙師型”素質(zhì)教師隊伍建設的問題研究[J].中國職業(yè)技術教育，2007（26）.

[2]常秀文，趙華.中等職業(yè)教育“雙師型”師資隊伍建設問題綜述[J].中等職業(yè)教育，2009（6）.

[3]隋廣智.中職“雙師型”師資隊伍建設探討[J].職業(yè)教育研究，2011（7）.

[4]齊瑞飛，趙叢.河北省高職院?！半p師型”教師的培養(yǎng)機制和模式研究[J].中國職業(yè)技術教育，2011（24）.