應(yīng)然與實(shí)然：德國(guó)職業(yè)教育法律制度建設(shè)的啟示

姜大源在《河南科技學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第2期中撰文對(duì)德國(guó)兩個(gè)法律性文件的修訂過程進(jìn)行了分析，并從應(yīng)然與實(shí)然的角度，論述了德國(guó)職業(yè)教育法律制度建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示。

德國(guó)2005年頒布并實(shí)施的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》是對(duì)1969年《聯(lián)邦職業(yè)教育法》以及1981年的《聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法》的修訂，基于此，2007年，德國(guó)對(duì)《聯(lián)邦職業(yè)教育法》進(jìn)行修訂。作者分析了再次修訂的原因：一是技術(shù)的升級(jí)必須在國(guó)家認(rèn)可的法律框架下進(jìn)行；二是法律修訂有利于數(shù)據(jù)的人性化、個(gè)性化處理，為信息的各類使用者提供處理與加工的空間。

針對(duì)德國(guó)兩個(gè)法律性文件修訂過程的分析，作者認(rèn)為德國(guó)《聯(lián)邦職業(yè)教育法》是德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展改革中，對(duì)戰(zhàn)略性法律制定與修改所涉及的整體

與細(xì)節(jié)予以哲理思辨和科學(xué)處理的一個(gè)典型案例；德國(guó)《企業(yè)教師資質(zhì)條例》是德國(guó)在職業(yè)教育改革與創(chuàng)新中，對(duì)戰(zhàn)術(shù)性法規(guī)的制定與實(shí)施所涉及的數(shù)量與質(zhì)量的哲理思辨和科學(xué)處理的一個(gè)典型案例。由此，作者指出德國(guó)的做法對(duì)我國(guó)的兩大啟示：一是依據(jù)原《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的“應(yīng)然”導(dǎo)致的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)流于集群表格形式，而缺乏個(gè)性內(nèi)涵關(guān)聯(lián)的“實(shí)然”出現(xiàn)時(shí)，果斷做出新的應(yīng)然處理——修訂《聯(lián)邦職業(yè)教育法》；二是依據(jù)原《企業(yè)教師資質(zhì)條例》的“應(yīng)然”要求對(duì)企業(yè)教師嚴(yán)格資質(zhì)“高門檻”的設(shè)定，導(dǎo)致參加職業(yè)教育企業(yè)和提供學(xué)習(xí)位置數(shù)量不足的“實(shí)然”狀況，睿智暫?！稐l例》，而一旦出現(xiàn)了企業(yè)教師素質(zhì)下降，又迅即做出修改并恢復(fù)執(zhí)行《條例》。