□羅利群吳洪亮

我國民族職業(yè)教育發(fā)展的理性分析

□羅利群吳洪亮

當(dāng)代國外社會(huì)發(fā)展理論逐步從“以物為中心”轉(zhuǎn)向“以人為中心”，民族職業(yè)教育應(yīng)順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的趨勢，不僅關(guān)注民族職業(yè)教育的“工具理性”層面，同時(shí)應(yīng)突出其“價(jià)值理性”層面，民族職業(yè)教育應(yīng)擔(dān)負(fù)起雙重使命，既要“為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)”，同時(shí)還要“促進(jìn)民族地區(qū)人的可持續(xù)發(fā)展”，并且民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展最終是為人的可續(xù)性發(fā)展服務(wù)的。

民族職業(yè)教育；教育“工具理性”；教育“價(jià)值理性”

民族職業(yè)教育是職業(yè)教育和民族教育的重要組成部分，民族職業(yè)教育同時(shí)具有“職業(yè)性”和“民族性”雙重屬性，加快發(fā)展民族職業(yè)教育是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、振興民族經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的必由之路，黨和政府對(duì)此高度重視。2000年國家民委、教育部頒布了《關(guān)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》（簡稱“意見”），該“意見”指出“加快民族地區(qū)的發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推進(jìn)發(fā)展?！薄鞍l(fā)展職業(yè)教育是少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的必要而有效的手段?！?006年國家民委、教育部又聯(lián)合印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2005] 10號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》》（國發(fā)[2005]35號(hào)），對(duì)大力發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育提出了相關(guān)意見。另外，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確指出“大力發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育，加大對(duì)民族地區(qū)中等職業(yè)教育的支持力度”。近期溫家寶總理在2012年政府工作報(bào)告中也明確提出“大力發(fā)展職業(yè)教育”，可見國家對(duì)發(fā)展民族職業(yè)教育的重視。

一、發(fā)展民族職業(yè)教育的必然性

職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，是現(xiàn)代化的重要支柱。隨著時(shí)代的發(fā)展，民族地區(qū)現(xiàn)代化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，發(fā)展民族職業(yè)教育是符合時(shí)代要求的必然選擇。

人類發(fā)展史表明，每個(gè)時(shí)代都有其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)資源。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以土地資源為基礎(chǔ)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以能源、原材料為基礎(chǔ)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以人才資源為基礎(chǔ)。人類進(jìn)入21世紀(jì)正經(jīng)歷著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的洗禮，人才資源受到前所未有的關(guān)注。我國民族地區(qū)物質(zhì)資源極其豐富，但人力資源卻極其短缺，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中人力資本論認(rèn)為，人力資源和物質(zhì)資源的合理配置才有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且未來社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高主要靠人力資本的提升。因此，我國民族地區(qū)急需加大人力資源的培養(yǎng)。而民族職業(yè)教育恰恰具有為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)所需職業(yè)人才的功能，這就為民族職業(yè)教育的發(fā)展提供了可能性。

當(dāng)今社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，少數(shù)民族地區(qū)遭遇了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)二元對(duì)立格局被打破，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，第一產(chǎn)業(yè)人員迅速向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，一方面農(nóng)民工進(jìn)城、工人失業(yè)等現(xiàn)象突出；另一方面，社會(huì)對(duì)人力和知識(shí)的要求逐步提高。因此，在民族地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育不僅有利于緩解就業(yè)壓力，而且有利于增加受教育機(jī)會(huì)，提高民族地區(qū)人員素質(zhì)。

少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化類型主要有農(nóng)耕型、畜牧型、采集漁獵型和商業(yè)型，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程不斷推進(jìn)，民族地區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)文化類型也正發(fā)生著變化，“經(jīng)濟(jì)文化類型的發(fā)展和轉(zhuǎn)型不僅帶來教育的需求，為教育的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，而且為教育提供更廣闊的市場”[1]。例如壯、侗、白、傣等民族的經(jīng)濟(jì)文化類型屬于典型的農(nóng)耕型，其傳統(tǒng)生計(jì)方式主要是從事灌溉農(nóng)業(yè)，但現(xiàn)在已開始對(duì)選育、栽培、亞熱帶資源開發(fā)、深加工技術(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等作出調(diào)整，正逐步改變長期以來形成的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化類型的變遷，地區(qū)發(fā)展對(duì)從業(yè)人員提出了新的技術(shù)和觀念的要求，從而為民族職業(yè)教育提供了發(fā)展空間。

二、民族職業(yè)教育發(fā)展的理性分析

（一）教育的“工具理性”層面和“價(jià)值理性”層面

德國社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯（MaxWeber）將人的理性劃分為“工具理性”和“價(jià)值理性”,教育就其“工具理性”層面而論，主要是關(guān)注教育某一或單方面的功能，注重教育的工具性，實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)調(diào)教育能做什么，能制造什么，以及教育做了什么，制造了什么，強(qiáng)調(diào)的是教育的外顯功能；教育就其“價(jià)值理性”層面而言，主要是在人的總體發(fā)展框架中關(guān)注教育發(fā)展人性的全部，從人的整體性、系統(tǒng)性出發(fā)，關(guān)注教育本身，以及教育背后要發(fā)展的人性是什么。[2]教育的“工具理性”層面和“價(jià)值理性”層面的區(qū)別（參見表1.）可歸結(jié)為：第一，在關(guān)注面上，前者關(guān)注面比較單一、具體，后者關(guān)注面具有整體性、系統(tǒng)性。第二，在教育的功能方面，前者表現(xiàn)為教育的外在功能，后者表現(xiàn)為教育本身（人的發(fā)展）。第三，在教育的效益方面，前者注重即時(shí)短期效益，后者注重人發(fā)展的長遠(yuǎn)性。例如“政治教育”“軍事教育”“法制教育”等屬于“工具理性”層面的教育，上述教育在關(guān)注面上具體到社會(huì)中政治、軍事、法制等單一方面，在教育功能方面關(guān)注的是教育的外在功能（教育對(duì)人的發(fā)展是教育的內(nèi)在功能），因此從教育效益上看是即時(shí)、短期的；而“價(jià)值理性”層面的教育關(guān)注的是“人”發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性，凡是涉及到人性發(fā)展的教育都屬于“價(jià)值層面”的教育，因此，在教育效益上是以人性的長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)的。教育的“工具理性”層面在教育實(shí)踐中往往是功利的、實(shí)用的，而教育的“價(jià)值理性”層面在教育實(shí)踐中是以人的全面、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的。由于教育的對(duì)象是人，應(yīng)該說，教育的“價(jià)值理性”層面是教育的本質(zhì)所在，而在現(xiàn)實(shí)生活中教育的“工具理性”層面也是必不可少的，并且“工具理性”層面的教育最終是為“價(jià)值理性”層面的教育服務(wù)的。因此，全面的教育應(yīng)是二者的有機(jī)整合。

（二）民族職業(yè)教育的“工具理性”層面和“價(jià)值理性”層面

1.加強(qiáng)民族職業(yè)教育“工具理性”層面的研究。國家民委、教育部頒布的《關(guān)于大力發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)職業(yè)教育的意見》中對(duì)于大力發(fā)展民族職業(yè)教育的意義表述為，“是解決民族地區(qū)‘三農(nóng)’問題、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措，對(duì)振興民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)民族地區(qū)社會(huì)進(jìn)步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有積極作用……以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，“要始終堅(jiān)持為少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)宗旨”。從國家大力發(fā)展職業(yè)教育的意義來看，其重點(diǎn)在于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，即表現(xiàn)為民族職業(yè)教育的“工具價(jià)值”層面。

表1 教育“工具理性”層面和“價(jià)值理性”層面的區(qū)別

我們以中國知網(wǎng)（CNKI）中的“中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫”收錄的文獻(xiàn)為分析本源，以“篇名”為檢索項(xiàng)，以“民族職業(yè)教育”和“民族地區(qū)職業(yè)教育”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，最終搜索到相關(guān)論文71篇作為樣本進(jìn)行分析。通過分析我們發(fā)現(xiàn)以往對(duì)于民族職業(yè)教育的研究，大多都側(cè)重于其“工具價(jià)值”層面的研究，即如何發(fā)展民族職業(yè)教育以促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。學(xué)者們對(duì)于民族職業(yè)教育“工具理性”層面研究的主要觀點(diǎn)可歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：第一，加強(qiáng)民族職業(yè)教育的宣傳，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)對(duì)民族職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)。例如北京大學(xué)錢民輝教授《少數(shù)民族職業(yè)教育的問題構(gòu)成與對(duì)策分析》的研究（載《民族教育研究》2010年第6期）；第二，解決師資問題，提高教師地位和待遇，穩(wěn)定師資隊(duì)伍，廣開師資培訓(xùn)渠道和師資來源，提高職教質(zhì)量。例如天津大學(xué)卓瑪窮達(dá)的碩士論文《西藏中等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的研究》（天津大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院，2007年1月）；第三，加大職教投入，搞好基地建設(shè)。例如周裘絨《解決民族地區(qū)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)之我見》（載《中國職業(yè)技術(shù)教育》1997第12期）；第四，組織實(shí)施有關(guān)民族職業(yè)教育的專項(xiàng)規(guī)劃，加大政府對(duì)民族地區(qū)的政策傾斜和扶持。例如王巧鈴《湖南民族職業(yè)教育發(fā)展對(duì)策研究》（載《民族論壇》2006年第4期）；第五，完善職業(yè)教育體制，主要從管理體制、辦學(xué)體制、評(píng)估體制方面改革；完善民族職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，主要包括層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)等。例如中央民族大學(xué)常永才教授《試析中國民族職業(yè)教育改革與發(fā)展的舉措》（載《民族教育研究》1999年第3期）；第六，專業(yè)設(shè)置必須符合職業(yè)教育的特點(diǎn)，即實(shí)踐性、職業(yè)性、地方性、適應(yīng)性，突出地方特色。例如韓珍《迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，加快民族職業(yè)教育發(fā)展》（載《青海民族研究》2001年第1期）；第七，教學(xué)和課程改革，課程的設(shè)置要參考民族經(jīng)濟(jì)類型，堅(jiān)持職業(yè)課程與普通課程并重，開展多樣化教學(xué)。例如云南民族大學(xué)馬麗娟教授《云南民族地區(qū)中等職業(yè)教育的改革》（載《云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)<哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版>》2010年第1期）；第八，突出民族特色，加強(qiáng)民族職業(yè)教育傳承民族文化的使命。例如四川師范大學(xué)盧德生博士《論民族職業(yè)教育的民族文化傳承使命》（載《當(dāng)代職業(yè)教育》2010年第5期）；第九，整合社會(huì)力量辦學(xué)，加大對(duì)民族地區(qū)職業(yè)教育的對(duì)口支持，加強(qiáng)社會(huì)性合作、服務(wù)和開發(fā)。例如徐敏《西部職業(yè)教育論》（載《貴州民族研究》2001年第2期）。

2.突出民族職業(yè)教育的“價(jià)值理性”層面。我們經(jīng)常聽到民族職業(yè)教育要“為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)”和教育“以人為本”的口號(hào)，對(duì)于民族職業(yè)教育來說前者是教育“工具理性”層面的表現(xiàn)，后者是教育“價(jià)值理性”層面的表現(xiàn)，民族職業(yè)教育不僅要促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也應(yīng)關(guān)注人的發(fā)展，并且經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展最終要為人的發(fā)展服務(wù)。事實(shí)上，民族職業(yè)教育的辦學(xué)定位只側(cè)重了“為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)”而忽視了教育“以人為本”。只重視“為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的教育，事實(shí)上已經(jīng)把人“工具化”，民族職業(yè)教育院校教授給學(xué)生的是知識(shí)、技能，是一種“生存教育”，而很少從人性的角度出發(fā)，幫助學(xué)生理解人作為人存在的意義，即進(jìn)行“存在教育”①。因此，真正的“以人為本”的教育不能只考慮作為“工具的人”，也應(yīng)考慮到作為獨(dú)立存在意義上的“人”。[3]“存在教育”能從人存在的意義入手，關(guān)注人性的發(fā)展，這與教育的“價(jià)值理性”層面不謀而合。因此，突出民族職業(yè)教育的“價(jià)值理性”層面，就應(yīng)該在民族職業(yè)教育中開展“存在教育”。具體措施如下：

（1）改變傳統(tǒng)的教育對(duì)象觀。石中英教授認(rèn)為教育對(duì)象觀包含兩層意思:一是教育的對(duì)象是什么，一是如何認(rèn)識(shí)教育的對(duì)象。[4]對(duì)于民族職業(yè)教育院校來說，教育的對(duì)象很明顯是民族職教生，但對(duì)于如何認(rèn)識(shí)民族職教生就需要從人學(xué)的視野去考察。民族職教生不僅是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，即表現(xiàn)為“工具價(jià)值”，同時(shí)民族職教生也是獨(dú)立存在意義的人，即表現(xiàn)為“存在價(jià)值”。民族職業(yè)教育院校不能僅重視其“工具價(jià)值”而忽視其“存在價(jià)值”。民族職業(yè)教育院校的教師應(yīng)率先改變教育對(duì)象觀，看到民族職教生的“存在價(jià)值”，對(duì)其思想態(tài)度、價(jià)值觀等進(jìn)行積極引導(dǎo)。

（2）應(yīng)注重民族職教人員“自我存在意識(shí)”的培養(yǎng)。所謂“自我存在意識(shí)”，是指自我如何看待自我。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會(huì)分工越來越細(xì)，更多的職教人員把自己看成是“專業(yè)人士”，雖然這是歷史的進(jìn)步，但實(shí)際上職教人員已把自己“功能化”，將自己看成是肩負(fù)某種社會(huì)功能的人，忽視了自己也作為“人”而存在，民族職業(yè)教育要注重人的存在問題和民族職教人員“自我存在意識(shí)”的培養(yǎng)，還原其豐富的人性氣息。

（3）必須重構(gòu)民族職業(yè)教育師生關(guān)系?，F(xiàn)代師生關(guān)系基本上一種“功能性的關(guān)系”，即為了滿足某種外在的個(gè)體或社會(huì)的功能性目的而建立起來的社會(huì)關(guān)系。師生之間不是以完整的人的存在方式出現(xiàn)，而是以各自扮演的“教師”“學(xué)生”的角色出現(xiàn)，教師和學(xué)生真實(shí)的自我深深埋藏在角色背后，[5]事實(shí)上師生之間是帶著面具在交往，這樣勢必造成交往的隔膜。因此，只有建立在人性基礎(chǔ)之上的“存在性的師生關(guān)系”②才能有效促進(jìn)民族職業(yè)教育院校的“存在教育”，也只有在“存在教育”中師生之間才能各自以“人”的存在方式真誠、平等積極的對(duì)話。

當(dāng)代國外社會(huì)發(fā)展理論經(jīng)歷了從經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展理論（發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長=工業(yè)化）到社會(huì)綜合發(fā)展理論（發(fā)展=整個(gè)社會(huì)的變革=現(xiàn)代化）到人的發(fā)展理論（發(fā)展=人的發(fā)展=學(xué)習(xí)化）這樣一個(gè)不斷演進(jìn)和深化的過程，逐步從片面走向全面，從以物為中心到以人為中心，從只關(guān)注發(fā)展的進(jìn)步性到關(guān)注發(fā)展的代價(jià)，最終認(rèn)識(shí)到發(fā)展是一個(gè)通過付出代價(jià)和揚(yáng)棄以尋求人的持續(xù)發(fā)展的過程。[6]因此，民族職業(yè)教育應(yīng)順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的趨勢，不僅關(guān)注民族職業(yè)教育的“工具理性”層面，同時(shí)應(yīng)突出其“價(jià)值理性”層面，民族職業(yè)教育應(yīng)擔(dān)負(fù)起雙重使命，既要“為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)”，同時(shí)還要“促進(jìn)民族地區(qū)人的可持續(xù)發(fā)展”，并且民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展最終是為人的可續(xù)性發(fā)展服務(wù)的。

注釋:

①石中英教授闡釋了人作為人而存在的“絕對(duì)性”、“意向性”、“文化性”、“時(shí)間性”、“語言性”與“獨(dú)特性”,分析了由此產(chǎn)生的人作為人而存在的基本問題:“死亡”、“奴役”、“有限”、“孤獨(dú)”、“自我認(rèn)同”,在此基礎(chǔ)上提出“存在教育”的概念，并將其區(qū)分于一般意義上的“生存教育”。

②石中英教授將“存在性的師生關(guān)系”定義為：師生關(guān)系首要的不是“教師”和“學(xué)生”的關(guān)系，而是“作為教師的人”與“作為學(xué)生的人”之間的關(guān)系。同樣作為存在的人，都會(huì)面臨人作為人存在的共同問題，因此在這種“存在性的師生關(guān)系”中師生之間有問題的交集，可以有效地對(duì)話。

[1]哈經(jīng)雄，滕星.民族教育學(xué)通論[M].北京：教育科學(xué)出版社，2001:113-117.

[2]張?jiān)妬?回歸位育[J].社會(huì)科學(xué)家，2009（9）.

[3]石中英.教育哲學(xué)[M].北京師范大學(xué)出版社，2007:67.

[4][5]石中英.人作為人的存在及其教育[J].北京大學(xué)教育評(píng)論，2003（2）.

[6]石中英,張夏青.當(dāng)代國外發(fā)展理論述評(píng)[J].學(xué)術(shù)界，2008（3）.

責(zé)任編輯 劉揚(yáng)軍

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羅利群（1966-），女，四川宜賓人，云南民族大學(xué)教育學(xué)院副教授，教育學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槊褡褰逃龑W(xué)、教育學(xué)原理。吳洪亮（1987-），男，山東滕州人，云南民族大學(xué)碩士研究生，研究方向?yàn)榻逃祟悓W(xué)、教育學(xué)原理。

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“民族地區(qū)和諧人際關(guān)系構(gòu)建的教育人類學(xué)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：10YJA880094）的階段性成果，主持人：羅利群。

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1001－7518（2012）16－0080－03