□王春秋史庭宇
英國職業(yè)教育課程開發(fā)制度及其啟示
□王春秋史庭宇
英國職業(yè)教育課程開發(fā)制度在職教界備受關(guān)注。本文希望通過介紹英國職業(yè)教育課程的開發(fā)原則、開發(fā)機(jī)構(gòu)、開發(fā)特征、開發(fā)過程及方法,總結(jié)出英國職業(yè)教育課程的特點(diǎn),為我國正推行的職業(yè)教育課程改革提供一些參考。
英國;職業(yè)教育;課程開發(fā);特點(diǎn);啟示
英國職業(yè)教育體系已發(fā)展成為當(dāng)今世界最成熟、最全面和最靈活的職教體系之一。隨著職業(yè)教育在我國經(jīng)濟(jì)與文化教育建設(shè)上的作用越來越顯著,對英國職業(yè)教育課程開發(fā)制度及其多元化的課程理念進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒,對我國正推行的職業(yè)教育課程改革有著十分重要的意義。
英國任何職業(yè)教育專業(yè)都必須在國家職業(yè)框架(NFQ)的結(jié)構(gòu)中。該框架規(guī)定了課程開發(fā)的原則:國家職業(yè)資格要有詳細(xì)的通用標(biāo)準(zhǔn),能夠得到辦學(xué)機(jī)構(gòu)、學(xué)生和雇主的認(rèn)同;必須有對辦學(xué)機(jī)構(gòu)擁有的質(zhì)量保證指南;注重實(shí)際知識(shí)和技能;通用核心課程學(xué)習(xí);保持和發(fā)揚(yáng)好教學(xué)實(shí)踐傳統(tǒng);和其他證書的兼容能力;適應(yīng)培訓(xùn)及教育變化的能力;為就業(yè)做準(zhǔn)備;與學(xué)位課程銜接;在國家框架范圍內(nèi)靈活性教學(xué)策略和手段;單元課程應(yīng)按照工作工程排序[1]。
1.英國職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。英國職業(yè)教育的組織機(jī)構(gòu)由資格及課程委員會(huì)(QCA)、行業(yè)技能委員會(huì)(SSCs)、頒證機(jī)構(gòu)構(gòu)成,三者相互制約又密切聯(lián)系,其中行業(yè)技能委員會(huì)(SSCs)和頒證機(jī)構(gòu)與英國的資格開發(fā)最密切。
資格及課程委員會(huì)(QCA)負(fù)責(zé)職業(yè)資格、標(biāo)準(zhǔn)和課程的審定、批準(zhǔn)和公布,此外,還與資格與考試辦公室(Ofqual)共同承擔(dān)職業(yè)資格、標(biāo)準(zhǔn)和課程的監(jiān)管職能。
行業(yè)技能委員會(huì)(SSCs)負(fù)責(zé)開發(fā)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。英國有25個(gè)行業(yè)技能委員會(huì),由英國就業(yè)和技能委員會(huì)頒發(fā)牌照。
頒證機(jī)構(gòu)在資格及評估設(shè)計(jì)中提供專業(yè)服務(wù)、邀請行業(yè)專家參與單元及資格內(nèi)容的開發(fā)、保證順暢的資格及評估開發(fā)體系和過程、管理諸如學(xué)校、學(xué)院或培訓(xùn)教學(xué)機(jī)構(gòu)等開設(shè)資格教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批。
2.課程開發(fā)的機(jī)構(gòu)。英國的職業(yè)教育課程(包括文憑課程和證書課程)的開發(fā)是分別由不同的國家認(rèn)可的考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)完成。有名的頒證機(jī)構(gòu)有英國愛德思國家學(xué)歷及職業(yè)資格考試委員會(huì)(Edexcel)、牛津劍橋與皇家藝術(shù)協(xié)會(huì)(OCR)等,國家職業(yè)資格證書(NVQ)和普通國家職業(yè)資格證書(GNVQ)是英國主要的資格證書。另外,皇家特許注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ACCA)以及特許市場營銷學(xué)院(CIMA),也分別提供有關(guān)文憑與證書。以英國愛德思國家學(xué)歷及職業(yè)資格考試委員會(huì)(Edexcel)的品牌教育產(chǎn)品——BTEC(商業(yè)與技術(shù)教育委員會(huì))課程開發(fā)為例,從事BTEC課程開發(fā)的人員有三分之二來自企業(yè)界,其余的是教育界的課程專家;教學(xué)大綱是由英國愛得克斯國際教育基金會(huì)根據(jù)雇主協(xié)會(huì)提出的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、集行業(yè)專家和課程專家智慧而編寫的[2]。
英國職業(yè)教育課程是以職業(yè)能力為中心進(jìn)行課程開發(fā)的,實(shí)用性、普適性和互通性是其基本特征。
1.實(shí)用性。英國職業(yè)教育的課程開發(fā)目標(biāo)匹配就業(yè)市場需求,面向企業(yè)和勞動(dòng)力市場,把職業(yè)崗位需求作為課程開發(fā)的基礎(chǔ),所開發(fā)出來的職業(yè)教育課程是與市場更新及企業(yè)崗位需求緊密聯(lián)系在一起的。例如,從2007年開始,英國確定了要用5年的時(shí)間全面進(jìn)入數(shù)碼電視,2012年4月英國將完成數(shù)碼電視的更新。為此,數(shù)碼方面知識(shí)的就業(yè)培訓(xùn)立刻上升為職業(yè)教育的主導(dǎo)課程,以便及時(shí)地給企業(yè)和勞動(dòng)力市場補(bǔ)充對應(yīng)的技術(shù)人員。NVQ(英國國家職業(yè)資格證書)就在英國的最大工業(yè)城市伯明翰的伯明翰城市學(xué)院中設(shè)立了為期6個(gè)月的NVQ第2等級(Level2)的培訓(xùn)課程Digital TVAerialInstallation(數(shù)碼電視天線安裝)和NVQ第3等級(Level3)的培訓(xùn)課程SignalDistribution Systems(信號分布系統(tǒng))[3]。可見,實(shí)用性是英國職業(yè)教育課程的靈魂。
2.普適性。為滿足當(dāng)下和未來對復(fù)合型人才的需求,英國職業(yè)教育課程特別注重對學(xué)生普適性職業(yè)能力的培養(yǎng)。普適性職業(yè)能力指的是作為一般素質(zhì)的關(guān)鍵能力,關(guān)鍵能力即核心課程中的“核心”,指的是所有學(xué)生都必須學(xué)的、核心的學(xué)習(xí)內(nèi)容,同時(shí)這一能力是具有普遍性、可遷移性和工具性的。如英國普通國家職業(yè)資格證書(GNVQ)課程,GNVQ課程開發(fā)不是某一具體專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)能力,而是廣泛的職業(yè)和專業(yè)都需要的基礎(chǔ)技能和能力,因此也成為跨職業(yè)能力。英國的“核心技能”已經(jīng)形成完備的標(biāo)準(zhǔn)體系,認(rèn)定了六種能力為核心技能,即交流、數(shù)字應(yīng)用、信息技術(shù)、與人合作、學(xué)習(xí)和業(yè)績的自我提高以及解決問題的能力,并規(guī)定前三項(xiàng)是“主要”的或“硬的”核心能力,是國家職業(yè)資格證書課程必修課,后三項(xiàng)屬于“更廣泛的”或“軟的”核心能力,未做硬性要求[4]。后三項(xiàng)課程主要在副修課程單元開設(shè)人文、歷史、語言、社會(huì)、藝術(shù)等科目供學(xué)生學(xué)習(xí)。這些核心課程均特別注重培養(yǎng)學(xué)生的普適性職業(yè)能力和基本職業(yè)素養(yǎng)。
3.互通性。英國在職業(yè)教育課程開發(fā)中,實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育和學(xué)歷教育在學(xué)分和層級中的互相轉(zhuǎn)換,例如職業(yè)教育中NVQ的第4級相當(dāng)于學(xué)術(shù)教育的學(xué)士學(xué)位,如果學(xué)生擁有NVQ的第4級,他可以申請讀研究生或繼續(xù)深造;又如ACCA的學(xué)生在學(xué)完基礎(chǔ)9門課程后,可以向牛津布魯克斯大學(xué)提交一篇論文,經(jīng)考察合格后可以獲得該學(xué)校的會(huì)計(jì)本科學(xué)士學(xué)位;再如BTEC課程的設(shè)計(jì)充分考慮到與其他課程標(biāo)準(zhǔn)的可比性,為不同課程間學(xué)分的轉(zhuǎn)換提供了條件,BTEC課程能夠使學(xué)生具備在繼續(xù)攻讀本科甚至碩士學(xué)位或在職業(yè)生涯中獲取成功所必須的知識(shí)、理解力和能力。與此同時(shí),Edexcel與政府機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)的密切合作確保Edexcel的BTECHND(英國國家高等教育文憑)和BTECND(英國國家教育文憑)證書在全球廣受推崇。
英國職教課程開發(fā)的基本過程是:由相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)提出職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將標(biāo)準(zhǔn)分解為工作任務(wù),再將工作任務(wù)細(xì)分為單元課程,并提出課程的考核標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)境,分析知識(shí)、智能,提出明確的能力標(biāo)準(zhǔn)[5]。其中,工作任務(wù)或標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)來自于職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì),它是行業(yè)中某一個(gè)具體的職業(yè),如機(jī)械加工工程;單元課程是職業(yè)資格中能授予證書的最小單位,它是崗位職責(zé)按照作業(yè)流程分解的若干個(gè)工作任務(wù);考核標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)職業(yè)目標(biāo)和課程目標(biāo)在課程設(shè)計(jì)的過程中同時(shí)制定,并要?jiǎng)澏ㄍ瓿晒ぷ魅蝿?wù)的范圍,找出滿足職業(yè)資格所需的能力、智力和知識(shí)要求。
英國職教課程開發(fā)堅(jiān)持運(yùn)用實(shí)用客觀的理性主義開發(fā)方法,從職業(yè)的邏輯起點(diǎn)出發(fā),把職業(yè)崗位需求作為課程開發(fā)的基礎(chǔ),從職業(yè)世界向教育內(nèi)部輻射,常用的開發(fā)方法主要有任務(wù)分析法、功能分析法和專家咨詢法:
任務(wù)分析主要是指找出和驗(yàn)證特定崗位工作人員所執(zhí)行的任務(wù)。資格與課程委員會(huì)和授證機(jī)構(gòu)根據(jù)就業(yè)市場對人才的需求,歸納出這一專業(yè)領(lǐng)域各職業(yè)所共同需要的一般能力,進(jìn)而確定崗位工作人員的工作性質(zhì)、內(nèi)容以及承擔(dān)該項(xiàng)工作所需的知識(shí)和技能,再根據(jù)職業(yè)崗位要求設(shè)計(jì)、確定職業(yè)技術(shù)教育課程。
功能分析法是用來分析事物或現(xiàn)象的結(jié)構(gòu)和功能的方法。它以產(chǎn)出或結(jié)果為主,注重功能而非過程,通常從職業(yè)最頂層的大目標(biāo)出發(fā),逐層確立中目標(biāo)、小目標(biāo)(或稱單元/要素),然后根據(jù)達(dá)到目標(biāo)(完成職業(yè)單元、職業(yè)要素)所需的知識(shí)、技能以及其他相關(guān)能力的要求,確立標(biāo)準(zhǔn)的范圍、內(nèi)容和程度。
專家咨詢法是通過信件郵遞向某一領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行咨詢的方法。這一方法是通過無記名的問卷咨詢方式,經(jīng)過專家?guī)纵喭镀?,通過簽定、修證、達(dá)成一致、再評價(jià)等程序來確定各行業(yè)與企業(yè)所需的課程內(nèi)容,由于提供和接受咨詢的雙方不見面,其觀點(diǎn)不會(huì)受對方影響。
由于英國職業(yè)教育課程開發(fā)者擁有課程設(shè)置的充分自主權(quán)、職業(yè)教育課程教學(xué)與培訓(xùn)方式多種多樣,所開發(fā)出來的課程還需適應(yīng)經(jīng)濟(jì)競爭與行業(yè)發(fā)展的要求,使其課程凸顯多元化特點(diǎn),對此我們以主要承擔(dān)英國職業(yè)教育的繼續(xù)教育學(xué)院為例進(jìn)行闡述。
英國繼續(xù)教育學(xué)院是一類同時(shí)招收全日制與非全日制的中等、高等職業(yè)教育以及短期培訓(xùn)和學(xué)徒制學(xué)生的學(xué)校,同時(shí)還承擔(dān)普通中等教育和本科學(xué)位基礎(chǔ)課程的教學(xué)。在英國的350所繼續(xù)教育學(xué)院中,每年有超過三百萬的學(xué)員。每個(gè)主要城市都有繼續(xù)教育學(xué)院,學(xué)院的規(guī)模大小不等,學(xué)生從1萬人到3萬人,大多數(shù)是工讀生。各年齡段的學(xué)生在一起學(xué)習(xí),幾乎沒有年齡限制:16-18歲之間的人占70%,其中有80%的人學(xué)習(xí)職業(yè)教育,還有55%的學(xué)徒。另外,有成熟的基本工作技能的人占80%,有五萬正在工作的人進(jìn)行技能培訓(xùn);有三十萬學(xué)員正攻讀某一學(xué)位。例如,漢克尼社區(qū)學(xué)院大約有8千名以上的學(xué)生年紀(jì)在14-19周歲,16-21歲學(xué)生中大約有50%是全日制的,19歲以上的學(xué)生約有50%是進(jìn)行業(yè)余學(xué)習(xí)的;學(xué)生們來自多種族群體;80%是來自當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生[6]。
繼續(xù)教育學(xué)院接受政府資助,根據(jù)國家承認(rèn)的資格證書提供理論和實(shí)踐教學(xué)與培訓(xùn)。他們提供的課程包括基本的識(shí)字、算術(shù)和語言等入門課程、職教課程、本科甚至某些研究生課程?,F(xiàn)有的職教課程包括各種級別的文憑和證書課程,如普通中等教育證書(GVSE)、國際預(yù)科證書(ABCE),還有以能力為基礎(chǔ)的項(xiàng)目,如學(xué)徒證書、國家職業(yè)資格(NVQ1-5級或者蘇格蘭的SVQ)證書和預(yù)科證書。如漢克尼社區(qū)學(xué)院課程的種類超過兩百種,課程范圍包括:學(xué)術(shù)性課程,職業(yè)性課程,以就業(yè)為基礎(chǔ)的課程以及閑暇類課程[5]。學(xué)院就業(yè)課程包括:受雇的就業(yè)技能教育、工作經(jīng)驗(yàn)、職場技巧與貿(mào)易方面的建議、有關(guān)職業(yè)生涯的建議、申請進(jìn)入大學(xué)的幫助。
英國還有一個(gè)政府資助的國家電子學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),被稱為“直接學(xué)習(xí)”。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)非常有效地提供了基本的識(shí)字和算術(shù)能力來支持職業(yè)教育和信息通信技術(shù)培訓(xùn),并輔之以長短適宜的課程。“直接學(xué)習(xí)”是一種把學(xué)習(xí)延伸到社區(qū)和家庭的有效方法,也是進(jìn)入職業(yè)教育的必備基礎(chǔ)?!爸苯訉W(xué)習(xí)”還為成年人提供職業(yè)指導(dǎo)的課程與服務(wù)[7],這也是繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)生主要的課外學(xué)習(xí)渠道。
繼續(xù)教育學(xué)院傳統(tǒng)的角色是為英國各級學(xué)校的學(xué)生提供職業(yè)性與學(xué)術(shù)性課程,為雇主和大學(xué)輸送人才,最近還增加了為國際合作伙伴關(guān)系機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人才。它不僅接受各類學(xué)校畢業(yè)生,頒發(fā)基礎(chǔ)學(xué)位及畢業(yè)文憑,還對那些為了獲得學(xué)徒身份及想快速學(xué)到一技之長的人進(jìn)行6個(gè)月的短期培訓(xùn)。繼續(xù)教育學(xué)院所有學(xué)生在課程學(xué)習(xí)上都是進(jìn)行混合的教學(xué)與學(xué)習(xí),并有指定的指導(dǎo)教師的幫助支持,在課程學(xué)習(xí)過程中還進(jìn)行定期的發(fā)展性回顧,學(xué)習(xí)困難學(xué)生如有必要可獲得額外的學(xué)習(xí)幫助;在授課與學(xué)習(xí)過程中,學(xué)生可以自由地表達(dá)個(gè)人的觀點(diǎn),可以根據(jù)個(gè)人需要選擇不同的教師、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)地點(diǎn),還可依據(jù)本人情況隨時(shí)退出教學(xué)系統(tǒng),其獲得的學(xué)分能在不同學(xué)校之間轉(zhuǎn)換與累積;最后,學(xué)員在達(dá)到學(xué)校規(guī)定的能力標(biāo)準(zhǔn)后,可自己選擇時(shí)間畢業(yè)。
英國職業(yè)資格證書的國際化程度非常高,能在歐盟各國通用。同時(shí)越來越多的英國繼續(xù)教育學(xué)院也為來自其他國家的學(xué)生提供特別設(shè)計(jì)的課程,還在海外建立校園和合作伙伴。國際化的職業(yè)教育課程不但增添了英國文化的吸引力,更給其種族多樣化的社會(huì)增加了穩(wěn)定性,同時(shí)擴(kuò)大了學(xué)校的知名度、規(guī)模和收入。
英國職業(yè)教育課程以學(xué)習(xí)者為中心,不限制學(xué)習(xí)者的種族、職業(yè)、性別、國籍、年齡和教育背景,重視經(jīng)驗(yàn)知識(shí)和學(xué)習(xí)者的主動(dòng)學(xué)習(xí)及自由思考。不規(guī)定具體的教學(xué)的方式、方法,也不規(guī)定理論和實(shí)踐教學(xué)的比例,不同學(xué)校之間的學(xué)分與證書可以相互銜接、認(rèn)可與轉(zhuǎn)換,從而真正實(shí)現(xiàn)了人們學(xué)習(xí)與工作的自由交替,最終讓人性中最本質(zhì)的需求、個(gè)性與能力得到完全的釋放,這樣才能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力的職業(yè)人才。同時(shí)通過職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了國民的終身學(xué)習(xí),而這正是我國職業(yè)教育乃至其他類型教育最欠缺的。我國的職業(yè)院校缺乏自主權(quán),職業(yè)教育課程與教學(xué)仍舊以國家計(jì)劃和套裝知識(shí)為中心,對具體的教學(xué)方式以及理論與實(shí)踐課程比例規(guī)定較死;課程內(nèi)容缺少有關(guān)人性和經(jīng)驗(yàn)性的知識(shí),至今仍未實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校與普通學(xué)校及中高職之間的課程與學(xué)分的銜接與互認(rèn),更談不上學(xué)習(xí)與工作的自由交替。因此,我國的職業(yè)教育培養(yǎng)的人缺乏自我發(fā)展的動(dòng)力,更缺乏非凡的想象力與創(chuàng)造力。
英國職教課程的多元化特點(diǎn),保證了中職教育與高職教育、普通教育與職業(yè)教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、國內(nèi)教育與國際教育的銜接,從根本上實(shí)現(xiàn)了終身教育。我國的職業(yè)院校由于缺乏自主權(quán),職業(yè)教育的課程結(jié)構(gòu)與類型比較單一;未設(shè)置創(chuàng)業(yè)、升學(xué)或者轉(zhuǎn)崗、短期培訓(xùn)和跨文化教育等課程項(xiàng)目;沒形成學(xué)校與市場、中職與高職、職業(yè)教育與普通教育的系統(tǒng)、規(guī)范的良性鏈接;而與國外合作鏈接進(jìn)行職業(yè)教育的職業(yè)院校尤其是中職學(xué)校少之又少。與接受普通教育的畢業(yè)生相比,職校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生選擇面更狹窄些。他們?nèi)绻也坏竭m合的工作崗位,由于既不具備職業(yè)轉(zhuǎn)型與自我提升的基礎(chǔ)與能力,又不了解外國的語言與文化,這類群體很可能會(huì)成為社會(huì)不穩(wěn)定的誘發(fā)因素之一。因此,給予職業(yè)教育更多的自主權(quán),打造多元化與國際視野的職業(yè)課程體系是我國職業(yè)教育面臨的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。
英國職業(yè)教育課程國際化程度雖然很高,但它的課程體現(xiàn)了所在國的文化特性,同時(shí)強(qiáng)調(diào)每個(gè)國家學(xué)校和學(xué)生的不同個(gè)性,因而,它與每個(gè)國家的合作與共享課程要求的項(xiàng)目重點(diǎn)、學(xué)習(xí)時(shí)間與學(xué)習(xí)方式都是極具國際性和個(gè)性化的。因此,我國政府在出臺(tái)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策鼓勵(lì)職業(yè)教育的國際化,推動(dòng)職校與國外伙伴進(jìn)行多種渠道與方式合作的同時(shí),不能忽視中國的民族、地域、語言、文化、教育等方面的特點(diǎn)及優(yōu)勢,更要尊重不同國家、地區(qū)、學(xué)校、種族和學(xué)生的特點(diǎn)及個(gè)性,這樣才能培養(yǎng)出具備國際視野的創(chuàng)新人才。
[1][5]姚和芳.透視英國WOCLM課程模式如何實(shí)現(xiàn)高職生零距離就業(yè)[J].教育與職業(yè),2005(19):60.
[2]傅松濤,蔣洪甫.英國BTEC課程模式的內(nèi)容及其實(shí)施效果[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2007(3):27.
[3]信息來源http://www.emagister.co.uk/nvq_level_2_digital_t v_aerial_installation_courses-ec170282472.htm.
[4]董文革.以“核心技能”為核心的英國職業(yè)教育體系重構(gòu)[J].職業(yè)時(shí)空,2006(23):27.
[6]IanAshman.SkillsandEmploymentinHackney:ASkillsfor EmploymentStrategyfortheLondonBoroughofHackney [R].HackneyCommunityCollege.2009.5:33.
[7]英國大使館文化教育處.概況:英國職業(yè)技術(shù)教育體系[M].北京:英國大使館文化教育處,2010.8.
責(zé)任編輯 王春桂
book=87,ebook=22
王春秋(1954-),男,山東陵縣人,廣西自治區(qū)政府督學(xué)、柳州市職業(yè)教育研究所所長、柳州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長、高級講師(特級教師),研究方向?yàn)樾睦斫】到逃?、職業(yè)技術(shù)教育;史庭宇(1972-),男,湖南郴州人,柳州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校教務(wù)科研處副主任,講師,文學(xué)碩士,研究方向?yàn)槲膶W(xué)、職業(yè)教育。
本文是教育部職教中心研究所與英國大使館教育處合作課題“中高職課程銜接:理論與實(shí)踐”的研究成果,中方主持人:劉育鋒。
G719
A
1001-7518(2012)16-0087-04