似乎從開建之日起，公租房“叫好不叫座”的尷尬局面，就一直未能改觀。如作為河南省首個(gè)推出公租房的城市鄭州，去年12月推出的1353套公租房，面向社會(huì)公開配租以來(lái)，也只收到了不到100張申請(qǐng)表。此外，重慶、濟(jì)南等地的公租房都不同程度遇冷。

實(shí)際上，從調(diào)查來(lái)看，租金高、交通不便已成為公租房遇冷的最主要原因。目前公租房的定價(jià)，基本遵循的是略低于市場(chǎng)價(jià)的政府指導(dǎo)價(jià)——這本應(yīng)符合公租房的公益性原則。但問題是，由于利潤(rùn)空間的狹窄，公租房用地的優(yōu)先權(quán)大多落后于商品房用地，使相當(dāng)一部分公租房的地點(diǎn)設(shè)定，偏離了理論位置和公眾預(yù)期。這種地理上的相對(duì)劣勢(shì)，無(wú)疑很大程度上又削弱了租金上的僅存優(yōu)勢(shì)。如此，公租房的遇冷也就情有可原了。

應(yīng)該確定的是，公租房雖然是一個(gè)福利性產(chǎn)品，但租賃、申請(qǐng)門檻等細(xì)節(jié)，包括略低于市場(chǎng)價(jià)的定價(jià)原則，卻又使之不得不帶有市場(chǎng)化性質(zhì)。然而，在建設(shè)上，這部分要素卻被一再忽視。首先，國(guó)家對(duì)于各地的公租房建設(shè)都有數(shù)量上的任務(wù)要求，所以，很多時(shí)候公租房建設(shè)量成為最基本的考核指標(biāo)，入住率被邊緣化，地方政府在優(yōu)化公租房結(jié)構(gòu)方面，動(dòng)力不足。其次，由于急于完成定量的指標(biāo)，地方政府在公租房建設(shè)前期的“市場(chǎng)調(diào)研”不夠。如特定區(qū)域的數(shù)量需求、戶型需求、租金承受值都缺乏科學(xué)統(tǒng)計(jì)。換言之，公租房建設(shè)對(duì)于市場(chǎng)需求和消費(fèi)心理，存在把握上的誤差。

由此，要激發(fā)民眾對(duì)于公租房的熱情，頂層設(shè)計(jì)中，關(guān)于公租房建設(shè)唯數(shù)量是舉的考核方式，顯然需要進(jìn)一步修繕?？己朔绞降霓D(zhuǎn)變，最關(guān)鍵在于激發(fā)地方政府的市場(chǎng)敏感。比如能否通過(guò)民意調(diào)查或聽證會(huì)的方式，確定公租房的建設(shè)方案和申請(qǐng)門檻；如地理位置和租金的設(shè)立，戶籍和社保的限制是否阻礙了公益性質(zhì)的落地。這些都應(yīng)該維持在一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡之中，而非冰冷的鐵板一塊。總之，既要保障公租房的公益性質(zhì)，又不能完全摒棄市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力量，兩者一旦偏廢，都將弱化公租房的福利惠及。

公租房的發(fā)展現(xiàn)狀，就是公租房相關(guān)制度設(shè)計(jì)在現(xiàn)實(shí)中的投射。大量公租房的閑置，無(wú)論對(duì)于制度本身福利初衷的落實(shí)，還是對(duì)于保障房建設(shè)資金的回籠，都是一個(gè)負(fù)面信號(hào)。提高公租房的“市場(chǎng)接受度”，相關(guān)配套制度的調(diào)整和改革，無(wú)疑是亟待紓解的問題。