張今杰，林 艷

（湘潭大學 哲學與歷史文化學院，湖南 湘潭 411105）

論信息社會中公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護

張今杰，林 艷

（湘潭大學 哲學與歷史文化學院，湖南 湘潭 411105）

隨著信息經(jīng)濟時代的到來，人們的生產(chǎn)和生活發(fā)生了巨大的變化，在享受信息技術(shù)所帶來的巨大便利和福利的同時，由于信息技術(shù)的高度發(fā)達，個人隱私被窺探的現(xiàn)象越來越多。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有其經(jīng)濟的、歷史文化的、人性的和技術(shù)方面的原因。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，如何保障個人在網(wǎng)絡(luò)交往的隱私權(quán)已成為全社會普遍關(guān)注和迫切要求解決的問題。

信息社會 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；隱私權(quán)；網(wǎng)絡(luò)倫理；法制建設(shè)

據(jù)統(tǒng)計，至2011年年底，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶達5.13億，比一年前增加12%，其中近一半使用微博。通過手機上網(wǎng)的大陸人增長17.5%，達3.56億。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全方位地影響著人們的生活，同時對公民隱私權(quán)的影響日益引人關(guān)注。要了解網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對隱私權(quán)的影響問題，首先就得厘清隱私、隱私權(quán)和網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)這幾個概念。

一、相關(guān)概念界定

隱私、隱私權(quán)和網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是三個相互關(guān)聯(lián)的概念。

“隱私”（privacy）是個外來詞，它源于英文單詞private，其原意為“讓我自己呆著”。每個人都會有自己的隱私。從字面上來看，隱私一詞包括兩個方面的內(nèi)涵，一是“隱”[1,p162-163]，即隱藏，是當事人不愿公開、不愿他人介入，或不宜公開、他人不宜介入的相關(guān)事情；二是“私”，也就是純粹個人的事，這種事與公共利益或群體利益無關(guān)。如果個人的秘密信息與公共利益有關(guān)，則不屬于隱私，不受隱私權(quán)保護。如公安機關(guān)對犯罪嫌疑人的住所進行監(jiān)聽，獲取其犯罪證據(jù)，這種行為就不屬于對個人隱私權(quán)的侵犯。又如國家領(lǐng)導人的財產(chǎn)狀況與公共利益有關(guān)，就不屬于他們的隱私。隱私在不同國家不同地區(qū)有不同的內(nèi)涵。我國學界一般認為，“隱私是一種與公共利益、群體利益無關(guān)的，當事人不愿他人知道或他人不便知道的信息，當事人不愿他人干涉或他人不便干涉的個人私事和當事人不愿他人侵入或他人不便侵入的個人領(lǐng)域?！盵2,p304]

隱私權(quán)指公民私人生活安寧和私人信息保密的權(quán)利，是人的基本權(quán)利之一，內(nèi)容包括個人隱私的隱瞞權(quán)、個人生活不被干擾權(quán)和個人資料的支配權(quán)、控制權(quán)以及不被非法收集、利用權(quán)。隱私權(quán)劃定了公民的私人空間與公共空間之間的界限，賦予公民對個人秘密的決定權(quán)。“隱私權(quán)”概念的產(chǎn)生最早追溯到美國學者沃倫（Samule D. Warren）和布蘭代斯（Louis D. B Randeis）于1890年在《哈佛法學評論》上發(fā)表的《論隱私權(quán)》一文。他們認為隱私權(quán)是“生活的權(quán)利（right to life）和“讓我單獨呆著的權(quán)利”（right to be let alone）。也就是說，隱私權(quán)本質(zhì)上就是一種決定權(quán)，即決定自己的各種事務(wù)是否公開給他人的權(quán)利。

現(xiàn)在國內(nèi)一般認為，隱私權(quán)作為一種基本人格權(quán)利，是指公民“享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護，不被他人非法侵擾、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權(quán)。”[3,p21]應(yīng)注意的是，普通公民和公眾人物的隱私以在一定程度上有區(qū)別，即公眾人物的隱私權(quán)范圍要比普通公民的隱私權(quán)范圍小得多，因為他們是社會知名人士，占有比普通公民更多的社會資源和財富，理應(yīng)承擔更多的社會責任，接受社會的監(jiān)督，他們的工作、生活等方面的情況是公眾感興趣的問題，很多內(nèi)容已不屬個人隱私。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是一種新興的人格權(quán)，是隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間中的延伸和體現(xiàn)。它是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普及而產(chǎn)生的，指網(wǎng)絡(luò)用戶在網(wǎng)絡(luò)中的個人隱私信息享有不被侵犯的權(quán)利，在未得到當事人的“同意”之前，他人隱私信息持有者不能將信息和數(shù)據(jù)用于其他目的。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)主要是指：“公民在網(wǎng)上享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復制、公開和利用的一種人格權(quán)；也指禁止在網(wǎng)上泄露某些與個人有關(guān)的敏感信息，包括事實、圖像以及毀損的意見等?！盵4]網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展使得社會的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技領(lǐng)域等發(fā)生了深刻而顯著的變化，也改變了人們的生活方式，于是網(wǎng)上購物、遠程診斷、免費郵箱等悄然興起。然而，網(wǎng)絡(luò)在給人類帶來繁榮、便利的同時，也打破了時間、空間的界限，使作為隱私權(quán)屏障的時間、空間在很大程度上失去了意義，給數(shù)百年來人類形成的生活方式和價值觀念帶來極大的沖擊。

網(wǎng)絡(luò)世界具有現(xiàn)實世界所沒有的虛擬性，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)較一般隱私權(quán)在客體的范圍上有所擴大。在傳統(tǒng)日常生活中不屬于隱私的內(nèi)容，如姓名、性別等在網(wǎng)絡(luò)社會中都成為了個人的隱私。網(wǎng)絡(luò)的不可觸摸性導致了私人空間、私人信息極易受到侵犯。網(wǎng)絡(luò)的高度開放性、流動性和交互性的特點，使得對個人網(wǎng)絡(luò)隱私的保護比對傳統(tǒng)隱私保護更為困難。

二、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受侵犯的表現(xiàn)

隨著全球化進程的加劇，互聯(lián)網(wǎng)在社會經(jīng)濟生活中越來越成為不可或缺的媒介。政府、公司、學校、個人等很大程度上已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò)。與此同時，公民個人的隱私權(quán)卻屢遭侵犯。所謂網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)，是指未經(jīng)當事人同意而在互聯(lián)網(wǎng)上以不正當手段獲取、披露他人隱私或者非法侵入他人私人領(lǐng)域而構(gòu)成的侵權(quán)。網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)較之現(xiàn)實中的隱私侵權(quán)而言，侵害的范圍更廣、危害更大，因為，它侵犯的不僅局限于現(xiàn)實的私人空間，而且還擴展到了網(wǎng)絡(luò)虛擬的私人空間。網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)包括非法入侵他人數(shù)據(jù)庫、電子信箱、系統(tǒng)程序等等。影響較大的事件如前些年的“銅須門”、“艷照門”等，在這些事件中，當事人的隱私權(quán)在不同程度上受到了侵犯，日常生活乃至生命安全受到了威脅。大體來說，在網(wǎng)絡(luò)信息化時代，公民的隱私權(quán)受到侵犯主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者對網(wǎng)民個人隱私權(quán)的侵害

某些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者只顧自己的商業(yè)利益，隨意地處理用戶的信息，造成用戶隱私的泄露。他們的主要侵權(quán)行為表現(xiàn)為：電子商務(wù)網(wǎng)站的訪問者在進行網(wǎng)上購物時，網(wǎng)站都要求他們填寫真實的個人資料，這些個人的隱私性資料往往很難得到保護；有的網(wǎng)站經(jīng)營者可能會把用戶的電子郵件轉(zhuǎn)移或關(guān)閉，造成用戶郵件內(nèi)容丟失，個人隱私、商業(yè)秘密泄露；或者未經(jīng)用戶許可，因為不合理的用途或目的保存或收集用戶個人信息；有的網(wǎng)站管理者對他人發(fā)表在網(wǎng)站上的較明顯的公開泄露他人隱私的言論，采取放縱的態(tài)度任其擴散，不采取相應(yīng)措施予以刪除或屏蔽；有的網(wǎng)站出于某種目的，未經(jīng)調(diào)查核實或用戶許可，擅自篡改個人信息或披露錯誤信息；未經(jīng)用戶許可，不合理地利用用戶信息或超出許可范圍濫用用戶信息，將通過合法途徑獲取的信息提供給中介機構(gòu)、廣告公司、經(jīng)銷商等來謀利，造成用戶個人信息的泄漏、公開或傳播。

2. 駭客（Cracker）的攻擊行為

駭客大多是電腦程序的設(shè)計者、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高手。他們非法侵入私人空間。傳統(tǒng)意義上私人空間主要指住宅，包括自己的房屋和租用的房間。但是，隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，空間概念發(fā)展到虛擬的電子空間，例如聊天室等，這些也屬于空間隱私在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個人隱私權(quán)保護范疇。駭客利用自己編制的程序，侵入到別人的計算機中，偷看、下載、刪改計算機上的個人資料，并通過對個人信息的整理、分析，完全可以識別用戶的真實身份。

駭客竊取別人的私密信息、資料之后，出于某種動機，利用所掌握的他人隱私，或在網(wǎng)上隨意發(fā)布，或以此對他人進行敲詐勒索，給他人的物質(zhì)和精神帶來無法估量的損失。受害者為檢查系統(tǒng)安全漏洞，恢復遭刪改的資料，往往要花費大量的人力、物力、財力和時間。因此，駭客行為侵犯了他人的隱私權(quán)，嚴重地擾亂了公民個人的生活安寧。

3. 公民所在單位的管理者對職工隱私權(quán)的侵犯

為了加強同外界的聯(lián)系，提高工作效率，現(xiàn)在大多數(shù)的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位都建立了自己的局域網(wǎng)。于是，員工們就可以在上班時間進行聊天、炒股、玩網(wǎng)絡(luò)游戲、收發(fā)電子郵件等行為。但雇主的經(jīng)濟利益與雇員的人格利益（隱私權(quán)等）常常會產(chǎn)生沖突。雇員網(wǎng)上瀏覽沖浪、聊天、發(fā)送電子郵件等行為甚至郵件的內(nèi)容都可能被雇主通過監(jiān)視系統(tǒng)攔截獲悉。管理者為了控制員工在工作時間的行為，往往會利用一些軟件對員工的工作進行監(jiān)督或監(jiān)視。“香港隱私委員會的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，21.1%的公司承認對員工的電子郵件進行監(jiān)控。”[5,p180]在國內(nèi)，近年來雇主對工作場所電子郵件進行監(jiān)控的現(xiàn)象也越來越普遍。為了監(jiān)督員工的工作表現(xiàn)，上海開發(fā)了一種名叫“網(wǎng)絡(luò)神探”的軟件，能夠記錄并監(jiān)控員工在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)工作站上所做過的事，企業(yè)負責人只要打開“網(wǎng)絡(luò)神探”瀏覽器，就可以監(jiān)視和記錄雇員在辦公室的一舉一動，并以其作為職工工資和職務(wù)晉升的依據(jù)。上海已有數(shù)十家企業(yè)安裝了“網(wǎng)絡(luò)神探”軟件。這種行為遭到了大多數(shù)員工的抗議，他們認為公司使用“網(wǎng)絡(luò)神探”監(jiān)視自己，就象別人私自打開自己的辦公抽屜，這是一種侵犯隱私權(quán)的行為。

4. 個別網(wǎng)民對他人隱私權(quán)的侵犯

目前國內(nèi)網(wǎng)民以每年數(shù)以千萬計的速度增長著，他們沉醉于其中，因為他們是言行不象現(xiàn)實生活中一樣有著各種約束和顧慮，而是有著相對比較高的自由度。也正為如此，廣大網(wǎng)民在享受這種“自由”時不經(jīng)意間就侵犯了他人的隱私權(quán)。有些人未經(jīng)授權(quán)在網(wǎng)絡(luò)上宣揚、公開或轉(zhuǎn)讓他人或自己和他人之間的隱私。

網(wǎng)民對他人隱私權(quán)進行侵犯的案例之一就是隨意進行“人肉搜索”?！叭巳馑阉鳌笔且粋€新興的名詞，指的是信息征集者通過提供信息給交流空間的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商（如新浪愛問搜索、百度貼吧、百度知道、貓撲論壇、天涯論壇、網(wǎng)易搜搜等）來尋求某一問題的解答，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中廣大網(wǎng)民中的知情者或提供相關(guān)信息，或?qū)⒋藛栴}進一步推廣至其他社區(qū)或論壇，替信息征集者征求解決方案。這樣通過將征求信息一傳十、十傳百、百傳千，一人提問，八方回應(yīng)的方式，最終得到信息征集者所需要的信息。令人擔憂的是，如果信息征集者所需要的信息是為了揭露一個黑暗的或是令人憤怒的事件，那么通過“人肉搜索”得到的相關(guān)當事人的信息就會在網(wǎng)上傳播開來，進而會有很多網(wǎng)民在網(wǎng)上公開抨擊當事人，甚至通過電話、郵件等方式對當事人人的現(xiàn)實生活進行騷擾或者威脅，嚴重地影響當事的正常生活和人身自由。這顯然是對相關(guān)當事人的隱私權(quán)的嚴重侵犯。更為重要的是，信息征集者如果出于不良動機，捏造有關(guān)事實來攻擊別人，而網(wǎng)民卻并不作區(qū)分，滿腔熱情地為之進行“人肉搜索”，在網(wǎng)絡(luò)上和現(xiàn)實中進行討伐和攻擊，就會出現(xiàn)冤假錯案，給當事人造成極大傷害。例如“銅須門”事件就是如此。

網(wǎng)民對他人隱私權(quán)進行侵犯的案例之二就是某些網(wǎng)民因為自己的好奇心，在網(wǎng)上搜索、瀏覽、傳播別人的隱私信息，給他人的精神、物質(zhì)方面帶來無法估量的損失。如2008年轟動一時的“艷照門”事件。這種案例一般首先是有好事者在未征得當事人同意的情況下將當事人的許多隱私照片在網(wǎng)上公開，進而輿論一片嘩然，幾乎全民在同一時間知曉此事，很多人紛紛通過各種途徑獲取相關(guān)照片進行“欣賞”，并傳播給朋友同事。當事人一時成為千夫所指的道德敗壞的罪人，精神上承受著常人難以想象的壓力，經(jīng)濟上也因此遭受巨大損失。而人們在紛紛遣責當事人的不講文明、厚顏無恥地同時，往往并未意識到自己正在侵犯著別人的隱私，實際上這才是問題的關(guān)鍵。

三、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)遭遇侵犯的原因

要有效地防止公民個人隱私權(quán)的被侵犯，對隱私頻遭侵犯的原因進行分析是必不可少的。我國當前在網(wǎng)絡(luò)信息化過程中的侵犯公民個人隱私權(quán)的現(xiàn)象愈演愈烈，其原因總結(jié)起來，主觀的方面有：經(jīng)濟利益的誘惑、侵權(quán)主體的好奇心；客觀的方面有：法制的不健全、歷史文化根源、技術(shù)的缺憾。

1. 主觀原因分析

侵權(quán)主體受經(jīng)濟利益誘惑。任何行為都有深刻的經(jīng)濟根源，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的侵犯公民隱私權(quán)的現(xiàn)象也和經(jīng)濟利益息息相關(guān)。正是由于不正當?shù)慕?jīng)濟利益驅(qū)使，有些網(wǎng)站和個人鋌而走險，蔑視道德力量的約束和法律、法規(guī)的監(jiān)控，肆意侵犯他人的隱私權(quán)。他們或者搜索和收集、出售網(wǎng)民的相關(guān)隱私信息，侵害他人隱私和權(quán)益；或者通過技術(shù)手段盜取網(wǎng)民的銀行密碼、套取網(wǎng)民銀行存款；或者利用網(wǎng)民的隱私信息進行網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)聚賭、制黃販黃等。這些行為均有高額經(jīng)濟回報，而公安機關(guān)又難以搜尋線索，而且很少有現(xiàn)有法律法規(guī)對其進行制裁，這為個別網(wǎng)站和個人獲取非法利益提供了客觀條件。

侵權(quán)主體的好奇心。現(xiàn)代心理學認為，偷窺其實是人的一種心理需求。因為人不能完全掌握周邊環(huán)境，缺乏安全感，所以需要弄清身邊同伴的一舉一動，以便作為自己行為的參照，而且越是難以知曉的信息越能引起人們的興趣。因此，喜歡窺探隱私是人類的天性。這種心理需求在社會情境不確定、個體缺乏安全感時尤其強烈。當前中國正處于急劇的經(jīng)濟、社會、政治轉(zhuǎn)型時期，社會生活發(fā)生了巨大變化，加上全球性的金融危機，人們所面臨的競爭壓力和不確定性空前提高，就業(yè)、就醫(yī)、住房、小孩上學等問題成為人們沉重的精神和經(jīng)濟負擔。社會成員普遍缺乏安全感，一部分人還會程度不同地產(chǎn)生焦慮、憂郁、恐懼和沮喪等消極情緒反應(yīng)。在這樣一個大的社會背景和心理狀態(tài)下，一部分社會成員尤其是生活在社會較低層次的成員為了舒緩內(nèi)心壓力，尋找行為參照依據(jù)，獲得有價值的信息；另一方面，偷窺還可以滿足窺探者的征服欲和控制欲。偷窺者認為自己知道被窺探者的一切而被窺探者卻一無所知，因此自己處于絕對的主動和優(yōu)勢，這種感覺給那些在現(xiàn)實世界中沒有多少控制他人機會的人很大的滿足感，這樣不知不覺地養(yǎng)成了偷窺的癖好。

2. 客觀原因分析

法制建設(shè)的缺憾。網(wǎng)絡(luò)時代的公民隱私權(quán)之所以屢遭侵犯，關(guān)鍵的問題在于我國目前缺乏對這種行為進行直接處理的法律規(guī)范。1986年制定的《民法通則》沒有將隱私權(quán)規(guī)定為一項獨立的人格權(quán)。雖然最高人民法院分別在1988年和1993年的司法解釋中指出，侵犯隱私權(quán)造成名譽權(quán)損害的，將按民法通則關(guān)于名譽權(quán)保護的相關(guān)條款進行處理。但是隱私權(quán)并不等于名譽權(quán)，兩者有很大的差別，公民的一些隱私權(quán)遭到侵犯后缺乏進行處理的法律依據(jù)。而網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)則是近些年才出現(xiàn)的新現(xiàn)象，舊的法律規(guī)范更是無法對其進行有效的保護，這是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵犯日益猖獗的原因之一。

我國目前對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護屬于間接保護。除了信息產(chǎn)業(yè)部2000年發(fā)布施行的《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》和一些相關(guān)法律中的零散規(guī)定外，我國還沒有專門的隱私權(quán)保護法來對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為進行規(guī)范。對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護，只是比照傳統(tǒng)隱私權(quán)的保護來進行，而法律對隱私權(quán)的保護過于分散，對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)缺乏專門的保護體系。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)案件的偵查、起訴、調(diào)查取證、審判等方面都存在困難，這一切都使我國網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)很難得到較好的保護。

歷史文化的原因。中華文明是典型的農(nóng)業(yè)文明，其重要的特征是農(nóng)民對土地的強烈依賴性。由于生產(chǎn)技術(shù)的落后，農(nóng)民長期被固定在其耕種的土地上。因此其生活和交往的圈子相對穩(wěn)定和狹窄。在這樣一種農(nóng)耕社會中建立起來的倫理規(guī)范、法律制度、交往方式無不被打上家族宗法的烙印。因此，在中國的傳統(tǒng)文化中，用于調(diào)節(jié)人與人關(guān)系的規(guī)范與制度往往局限于熟人之間、親人之間。換言之，在我國傳統(tǒng)文化中，私人倫理是成熟和穩(wěn)定的，而公共倫理則因生活方式所限而相對不夠成熟。隱私權(quán)的出現(xiàn)與發(fā)展并被世界各國法律吸收主要是在“二戰(zhàn)”以后，是建立在科學技術(shù)比較成熟、國際交往比較頻繁、整個人類由熟人社會向法制社會發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。因此，在我國，很多人在侵犯他人的隱私權(quán)尤其是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的同時往往并沒有意識到自己在侵犯他人的權(quán)利。

網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)是一個虛擬社區(qū)，在這個虛擬世界里，很少有人會用自己的真名與別人進行交流，這實際上是為侵犯他人隱私提供了技術(shù)的支持。正因為可以匿名在網(wǎng)上發(fā)言，侵犯他人隱私的行為就有了逃避法律制裁的可能空間。在這個虛擬的空間里，人們只需要一個符號或者代號如ID或網(wǎng)名來代替真實身份去自由地發(fā)言或者瀏覽網(wǎng)絡(luò)上的內(nèi)容。人們在各種論壇性質(zhì)的網(wǎng)站里發(fā)表文章、評論、觀點、圖片、視頻和他人的有關(guān)隱私信息等等，通常不需要表露自己的真實身份。由于這種行為具有隱蔽自己真實身份的效果，于是有一些人就無所忌憚地發(fā)表評論和抨擊別人、發(fā)布違法內(nèi)容等等。在現(xiàn)實生活中人們懾于法律的威嚴和道德約束，不得不對自己的言行負責，因而往往言行比較謹慎，但在網(wǎng)絡(luò)上，不少人卻肆意辱罵、攻擊他人，編造謊言，傳播流言蜚語，對自己的言行十分放縱。他們認為可以逃避別人的追究，因為他們在做這一切的時候是帶著面具的，網(wǎng)絡(luò)上代表他的僅僅是一個符號。

當然，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給人類的隱私權(quán)帶來的并不全部是負面的影響。在很多人成為偷窺“犧牲品”的時候，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也給人們帶來了一些生活上的便捷乃至民主之風。例如，通過“人肉搜索”的途徑來尋找失散多年的親友，汶川大地震之后就有不少災(zāi)民通過這種方式找到了自己的親人、朋友；借助于“高科技”的幫助，才揭開了“水門事件”的面紗，如果警察、記者、偵探和網(wǎng)民都把自己偷窺的目標定位于貪官污吏的“腐敗行蹤”和不法奸商的“逃稅賬目”以及各種社會陰暗面，對各種丑陋的社會現(xiàn)象會起到一定的抑制作用。

四、綜合治理，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)時代個人隱私權(quán)的保障

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，上網(wǎng)成本在不斷降低，因此目前我國的網(wǎng)民增長速度也十分快，這給加強網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護帶來了極大的困難，任何單方面的努力都無法實現(xiàn)這個目標。因此要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)時代個人隱私權(quán)的保障，就必須多管齊下，進行綜合治理。

1. 完善網(wǎng)絡(luò)立法，加大對網(wǎng)站的監(jiān)管

目前我國還沒有專門的法律來保護網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。在現(xiàn)有的法律法規(guī)中，我國憲法、民法、刑法、訴訟法以及《未成年人保護法》、《婦女權(quán)益保護法》等單行法規(guī)中都有關(guān)于傳統(tǒng)隱私權(quán)保護的零散規(guī)定。目前對公民隱私權(quán)法律保護主要還是來自最高人民法院的司法解釋，這些法律法規(guī)是我國目前處理隱私權(quán)益糾紛最主要的法律依據(jù)。但是，在司法實踐操作中是參照名譽權(quán)來進行處理的，在司法實踐中這種方式明顯不利于隱私侵權(quán)的處理，而作為特殊類型的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)更是如此，因此，應(yīng)盡快建立健全有關(guān)保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法制。隱私權(quán)是每個公民應(yīng)有的個人權(quán)利?！耙豁椃缮系臋?quán)利不是別的，就是允許行使某種自然的力量，在某種條件下借助于公共力量，得到保護、返還或補償?！盵6,p188]因此，必須在立法上進行完善，建立完善的法律保障體系，有必要制定專門的法律來保護網(wǎng)絡(luò)隱私、建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護體系?？傮w上來說，建立以憲法保護為核心、民法保護為重點，其他法律保護為輔助的法律保護體系。通過立法，做到既保證隱私權(quán)不受侵犯，又保證網(wǎng)絡(luò)信息的自由流通。為此，可以考慮制定一部專門的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護法，或制定一部隱私權(quán)法并在其中規(guī)定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的內(nèi)容，或者在民法中加入有關(guān)保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的內(nèi)容，以填補法律的空白。

2. 加強網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律

行業(yè)自律是許多國家保護隱私權(quán)的一個重要原則，它是通過采取行業(yè)自律措施來規(guī)范個體在個人資料收集、利用、交易方面的行為，達到保護隱私權(quán)的目的。美國就傾向于采用自律方法來保護隱私權(quán)，實踐證明這是一種非常有效的方法。如非盈利性機構(gòu)Truste對符合不同自律標準的網(wǎng)站頒發(fā)認證證書。我國許多網(wǎng)站在這方面盡了自己最大的努力，越來越多的公司開始重視保護客戶的個人信息，紛紛推出自律規(guī)章或準則，以博得客戶的信任。如SOHU在信箱服務(wù)條款中有關(guān)用戶隱私的聲明：除非在特別情況下，一定不會公開、編輯或透露用戶郵件內(nèi)容以及未經(jīng)用戶授權(quán)不向第三方透露其注冊資料等。這是難能可貴的。在法律法規(guī)、行政規(guī)范并不完備的情況下，加強行業(yè)自律將對保護公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)有著一定的促進作用。

3. 發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強公民個人的自我保護意識

必須采用適當?shù)募夹g(shù)手段，加強對網(wǎng)民言論的適時監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)上侵犯公民隱私權(quán)的現(xiàn)象猖獗，一個重要原因就是社會缺乏有效的個人隱私權(quán)保護技術(shù)和方法，網(wǎng)民個人缺乏隱私權(quán)保護意識?？萍荚谌祟惿鐣l(fā)展的進程中扮演著越來越重要的角色。作為一項影響深遠的技術(shù)革命，網(wǎng)絡(luò)首先是一個技術(shù)概念，網(wǎng)絡(luò)社會秩序的構(gòu)建還有賴于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)化。如前所述，“駭客”非法攻擊公用網(wǎng)站、惡意破壞他人數(shù)據(jù)資料、制作、傳播計算機病毒等網(wǎng)絡(luò)違法案例的日益增多使網(wǎng)絡(luò)信息安全防范問題日益突出，也從反面突顯出進一步完善網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的必要性和緊迫性。另一方面，網(wǎng)民應(yīng)加強對網(wǎng)絡(luò)安全知識的學習，對侵權(quán)行為采取積極的抵制措施，加強網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的自我保護。保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)最直接有效的辦法就是提高網(wǎng)民自身的隱私權(quán)意識和自我保護技能。比如，不為游戲、娛樂或網(wǎng)上有獎銷售所誘惑，在網(wǎng)站要求填寫個人登記表時不輕易泄露可以對自己進行識別的信息，充分了解網(wǎng)絡(luò)公司的隱私權(quán)政策，采用加密軟件保護個人資料。另外，傳媒應(yīng)通過各種傳播途徑，提高網(wǎng)民和網(wǎng)站監(jiān)管人員對網(wǎng)絡(luò)信息的獲取、甄別、管理、使用、制作、發(fā)布的能力，盡可能地把網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為減少到最低程度。

面對快速發(fā)展的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的弊端，人們不能只是產(chǎn)生恐懼和抵制的心理，而是應(yīng)當合理利用，并盡量減少自身利益受到侵害的風險。

4. 加強道德建設(shè)，構(gòu)建積極向上的網(wǎng)絡(luò)倫理

著力提高全民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)。無論是法律的威懾，還是技術(shù)的限制，對于保護公民的隱私權(quán)來說，都只是外在的強制的力量。而要真正從根本上解決這個問題，關(guān)鍵還在于通過道德建設(shè)，提高網(wǎng)民個人的道德修養(yǎng)，養(yǎng)成尊重他人、遵守社會公德的習慣，自覺維護自己和他人的隱私權(quán)。正如著名歷史哲學家湯因比所說：“科學對倫理來說，屬于中立的一種智力工作。所以，科學不斷發(fā)達究竟會帶來怎樣的結(jié)果，若用倫理上善惡的概念來說，就在于科學是被善用還是被惡用?？茖W所造成的各種惡果，不能用科學本身來根治?！盵7,p39]倫理道德是用來調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的行為準則，是一定社會經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會關(guān)系的反映，是在一定的人類交往活動中形成并隨著生產(chǎn)生活方式的變化而變化。網(wǎng)絡(luò)倫理是在網(wǎng)絡(luò)交往的過程中產(chǎn)生的，是人們在網(wǎng)絡(luò)信息生活中被普遍認同的道德觀念和標準。因此，在保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的過程中，僅僅依靠法律和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的保護是遠遠不夠的，它更需要道德的力量予以支持。通過在全社會進行公共倫理的建設(shè)和培養(yǎng)，做到一個網(wǎng)民都能遵守公認的道德準則，并對自己網(wǎng)上一切行為及其產(chǎn)生的后果承擔相應(yīng)的責任。道德約束雖然脆弱，但是從根本建立正常有序的社會的關(guān)鍵所在。

有人認為，網(wǎng)絡(luò)時代隱私權(quán)頻遭侵犯的原因是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進步帶來的，也只能由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自身來解決。但是無數(shù)思想家都已經(jīng)證明，科學技術(shù)不是萬能的?？茖W技術(shù)可以造福人類，也會給人類帶來無法估量的損失或災(zāi)難?？茖W是福還是禍，關(guān)鍵在于科學技術(shù)使用者的主觀目的是善還是惡。美國教育家赫欽斯在論及人類所顯現(xiàn)出來的巨大科技力量時同樣不無深刻地指出：“如果善加運用，人類可以進入一個光輝的新紀元，但如果用來干蠢事，也可能導致異常的災(zāi)難?！盵8,p24]道德作為一種調(diào)整社會成員之間相互關(guān)系的規(guī)范，是一種深入人心的內(nèi)在法則，具有與法律、行政制度等相比而言更強的穩(wěn)定性；或者說道德規(guī)范相對于科學技術(shù)日新月異的發(fā)展速度而言，具有嚴重的滯后性。正如德國當代著名的哲學家卡爾-奧托·阿佩爾所說那樣：“大概再也沒有像科學技術(shù)的可能性擴展與特定群體的道德的守恒傾向之間不平衡這樣的例子，能更生動地表明人類文化諸領(lǐng)域的‘非同時性’了?！盵9,p258]也就是說，科學技術(shù)的發(fā)展日新月異，為人類的全部生息活動不斷開拓新領(lǐng)域和新視野，科學技術(shù)的觸角進入了社會的任何一個角落，而在各民族中有效運行的道德規(guī)范則主要集中于親密的層面或者說主要集中于調(diào)節(jié)家庭成員之間的關(guān)系，缺乏一種全球范圍內(nèi)的共同行動，共同承擔責任的道德規(guī)范，這與科學技術(shù)文明的全球性擴張和國際性結(jié)合的趨勢是格格不入的。正因為如此，通過道德建設(shè)來增強網(wǎng)民的道德自律任重而道遠。在網(wǎng)絡(luò)社會中，由于主體具有充分的自由，甚至缺少約束，完全有可能無端、無度地獲取網(wǎng)上資源，或者干擾網(wǎng)絡(luò)秩序。這就要求每個網(wǎng)絡(luò)人都遵循自覺性，遵守一般道義原則。所以，自律意識是達到網(wǎng)絡(luò)倫理道德訴求、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)倫理學的最基本的思想基礎(chǔ)。因此，與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的迅猛發(fā)展和網(wǎng)民個人隱私頻頻被侵犯的現(xiàn)實相應(yīng)，應(yīng)該制定相應(yīng)的倫理道德規(guī)范，規(guī)范網(wǎng)民的行為，從小學開始就開設(shè)有關(guān)電腦和網(wǎng)絡(luò)課程，在中學階段開設(shè)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)倫理和計算機倫理方面課程，在大學階段開設(shè)有關(guān)專題講座，增強學生個人的道德責任心，培養(yǎng)學生正確的技術(shù)價值觀，提高國民的整體網(wǎng)絡(luò)倫理道德水準。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)相對于傳統(tǒng)隱私權(quán)范圍更廣，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展使得對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護更加艱難。因此，必須從客觀方面抓緊制定相應(yīng)的法律和政策、不斷提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；從主觀方面加強網(wǎng)絡(luò)倫理建設(shè)，提高公民的法制意識和道德責任感。這樣，才有可能一方面不斷發(fā)展和普及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，為國家社會經(jīng)濟的發(fā)展提供強大動力，另一方面保障公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，最終實現(xiàn)兩者共同發(fā)展、相互促進的有利局面。

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（責任編輯、校對：孫尚斌）

On the Protection of the Right to Privacy in the Information Society

ZHANG Jin-jie, LIN Yan

(School of Philosophy and History, Xiangtan University, Xiangtan 411105, China)

With the coming of the information society, people’s life has changed a lot. They enjoy the great convenience and welfare brought by network technology. But on the other hand, it endangers the privacy of people. This phenomenon has its economic, historical, cultural and technological reasons. How to guarantee the right to privacy is becoming a urgent question which is required to be solved.

information society; network technology; right to privacy; network ethics; legal construction

D621.6

A

1009-9115(2012)04-0087-06

2011-06-25

張今杰（1972-），男，湖南寧鄉(xiāng)人，博士，教授，研究方向為科學技術(shù)哲學。