查振祥

加快轉(zhuǎn)型升級步伐發(fā)展深圳高端物流業(yè)

查振祥

現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)在深圳經(jīng)濟中具有重要地位。但深圳土地資源緊張，總面積1952平方公里可建設(shè)用地只有960平方公里。所以物流園區(qū)的用地規(guī)劃少、港口后方堆場小，不能滿足物流，特別是港口發(fā)展的需要。深圳物流業(yè)走量的擴張道路是有限度的，必須加快轉(zhuǎn)型升級，走高端物流發(fā)展道路。

一、深圳物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵

轉(zhuǎn)型升級的概念包括產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)升級，基礎(chǔ)環(huán)境，政策法規(guī)等以物流為圓心的綜合元素提升和優(yōu)化。轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)是發(fā)展高端物流產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代物流除了傳統(tǒng)的儲存、運輸、包裝、流通加工等服務(wù)外，還在外延上擴展至市場調(diào)查與預(yù)測、原材料采購及訂單處理；向下延伸至物流配送咨詢、物流配送方案的選擇與規(guī)劃、庫存控制策略建議、貸款回收與結(jié)算，教育與培訓(xùn)、直至全面介入企業(yè)客戶經(jīng)營等。物流服務(wù)不斷創(chuàng)新，與處于高端的其他服務(wù)業(yè)結(jié)合，衍生出許多新的物流服務(wù)產(chǎn)品，如金融物流、商貿(mào)物流、供應(yīng)鏈整合與管理等。

高端物流業(yè)有以下特征：資源消耗低，效益高的高端物流，以網(wǎng)絡(luò)化，信息化和現(xiàn)代管理運行機制為主要表現(xiàn)形式的綜合物流服務(wù)；以高效、智能、全方位為特征，能為需求方提供物流策劃，咨詢管理、供應(yīng)鏈解決方案的設(shè)計、實施與改進的供應(yīng)鏈服務(wù)；管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，以規(guī)模、裝備、設(shè)施的數(shù)量和水平、人才、科技多方面的應(yīng)用為內(nèi)涵；涵蓋與高端物流相關(guān)的金融、結(jié)算、保險、通信、信息技術(shù)；以可持續(xù)發(fā)展，綠色環(huán)保、低能耗的發(fā)展為主要目標(biāo)等。

發(fā)展高端物流是提升區(qū)域競爭力的必要選擇。物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對一個區(qū)域的經(jīng)濟增長有直接和間接的貢獻。物流業(yè)具有降低交易成本的作用，鼓勵物流向高端發(fā)展，不僅關(guān)系到物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，更涉及未來深圳的區(qū)域競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展的深層次問題。

技術(shù)高端、管理高端包含物流企業(yè)的全面提升，建立多層次的物流價值增值服務(wù)體系，進行模式創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，引導(dǎo)物流企業(yè)從“規(guī)模型”向“效益型”轉(zhuǎn)變。

物流技術(shù)高端，就是要加快推動深圳物流企業(yè)的技術(shù)改造和新技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)技術(shù)升級。對物流園區(qū)、物流中心、機場、碼頭、港口等物流基礎(chǔ)設(shè)施實施技術(shù)改造。物流管理高端，就是通過大力推進物流管理方法和工具應(yīng)用，實現(xiàn)深圳物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的高端化發(fā)展。以建設(shè)高端物流體系為目標(biāo)，以供應(yīng)鏈管理、新技術(shù)應(yīng)用和信息化建設(shè)為依托，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)和供應(yīng)鏈管理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

物流體制機制創(chuàng)新，就是通過企業(yè)組織體系變革、優(yōu)化市場運營環(huán)境等方面，提高深圳物流產(chǎn)業(yè)的競爭力。物流商業(yè)模式創(chuàng)新，就是要加快發(fā)展供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)、物流方案設(shè)計等高附加值的物流服務(wù)，推動物流業(yè)向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸，培育專業(yè)化的物流體系。

二、物流總部經(jīng)濟是高端物流重要形態(tài)

物流與供應(yīng)鏈管理相結(jié)合產(chǎn)生總部經(jīng)濟形態(tài)。物流與供應(yīng)鏈管理企業(yè)高端功能（管理、研發(fā)、投資及以上功能的區(qū)域指揮中心）與中低端功能（倉儲、運輸）部分在空間上分離，高端功能部分在物流節(jié)點上集聚，形成一個個企業(yè)總部，包括管理總部、研發(fā)總部、投資總部。中低端功能部分，如傳統(tǒng)的儲存、運輸、包裝、裝卸、流通加工等功能，隨著物流網(wǎng)絡(luò)延伸到全國或全球網(wǎng)點。

大力發(fā)展面向國際市場的總部經(jīng)濟。以世界500強企業(yè)中高科技跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)為重點對象，大力引進和培育綜合型、職能型和成長型總部企業(yè)。發(fā)揮總部經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新和市場擴張引領(lǐng)能力，實施引進與培育相結(jié)合，鼓勵和支持具有市場發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)制度的本土大企業(yè)集團扎實根基向外發(fā)展，大力拓展國際市場，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強規(guī)劃引導(dǎo)，改善總部經(jīng)濟運行基礎(chǔ)條件和專業(yè)配套服務(wù)，把合作示范區(qū)打造成為總部集聚基地。

深圳建設(shè)國際物流總部基地的優(yōu)勢有：首先，深圳及珠三角已建立起規(guī)模龐大的制造業(yè)體系，形成了強大的外向型經(jīng)濟圈。同時，深圳毗鄰港澳，是國內(nèi)唯一陸路與香港接壤的城市，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。其次，深圳基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達，基本形成了以海港、空港為核心，以高速公路、快速干道、主干道為骨架，面向國際、國內(nèi)兩個扇面的交通運輸平臺，初步建立了以“大物流、大口岸、大通關(guān)、大平臺”為特征的物流信息平臺。正在加緊推進的國鐵“兩線兩站”建設(shè)，又將大大提升深圳在國家交通戰(zhàn)略布局中的地位。深圳港是天然良港，目前，深圳港有200條航線通往世界各地。深圳港集裝箱貨源構(gòu)成中，深圳市和珠三角地區(qū)約占八成，外省約占一成，國際中轉(zhuǎn)約占一成。由此可見，深圳港不僅為深圳，而且為廣東省、華南地區(qū)、香港以及國際集裝箱的中轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。而且將通過與香港港口的優(yōu)勢互補、互相促進，聯(lián)手構(gòu)筑亞太地區(qū)國際航運中心。按照物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年，深圳物流業(yè)將極有可能超過香港、新加坡，與上海攜手成為我國通向世界的最為重要的門戶中心城市，成為名符其實的區(qū)域物流中心城市。

深圳要按照市政府《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的要求，落實扶持政策，引進一批國內(nèi)外集團設(shè)立物流總部，加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的物流總部企業(yè)集群，不斷增強保稅區(qū)總部經(jīng)濟的輻射功能。

發(fā)展國際采購中心，是物流總部經(jīng)濟一種形態(tài)。近年來，跨國公司在深圳的采購量日益增大，全球采購網(wǎng)絡(luò)正在以深圳為基點，向珠三角和整個華南地區(qū)扇形發(fā)展。已有近百家跨國公司通過在深設(shè)立獨立采購中心、咨詢公司或投資企業(yè)等方式從事跨國采購業(yè)務(wù)。

三、推進深圳港由“大港”向“強港”轉(zhuǎn)變

深圳港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：成為南中國國際航運中心的核心區(qū)，維護香港國際航運中心地位，把深圳建設(shè)成為亞太地區(qū)對外開放的重要門戶。

深圳港經(jīng)過二十多年來的跨越式發(fā)展，基本實現(xiàn)了國家確定的我國綜合運輸體系中的主樞紐港和華南地區(qū)集裝箱樞紐港的發(fā)展目標(biāo)。深圳港對華南地區(qū)乃至全國的交通運輸體系的完善和發(fā)展，對提高我國在國際航運市場的整體競爭力也起到十分重要的作用。深圳港不僅是我國第一個外國班輪公司開辟定期班輪航線的港口，目前也是我國遠洋班輪航線最多的港口，完成集裝箱吞吐量約占全國沿海港口的五分之一，直接運輸量約占全國沿海港口的三分之一。深圳港的發(fā)展優(yōu)化了我國沿海港口集裝箱的運輸結(jié)構(gòu)，增強了我國的航運和外貿(mào)在全球的競爭力。

但建設(shè)國際航運中心的重要標(biāo)志是國際集裝箱的中轉(zhuǎn)量，中轉(zhuǎn)量是衡量一個港口是否是世界強港的主要指標(biāo)之一。世界強港的國際中轉(zhuǎn)集裝箱箱量比重通常在20%以上。國際上公認(rèn)的中轉(zhuǎn)港如香港、新加坡、釜山、高雄，其集裝箱的中轉(zhuǎn)比例均超過40%。集裝箱中轉(zhuǎn)運輸?shù)陌l(fā)展的確帶來了許多直接的和間接的利益?？梢詾榇瑒?wù)代理、船舶修理、金融保險和船舶供應(yīng)商增加業(yè)務(wù)量，帶動港口城市所依托的經(jīng)濟腹地的發(fā)展。

深圳港國際中轉(zhuǎn)集裝箱箱量比重目前達到15%左右，正在向國際集裝箱中轉(zhuǎn)大港邁進。但深圳港目前還不是世界強港，港口發(fā)展尚停留在粗放式增長階段，對城市經(jīng)濟增長的拉動作用有待進一步提高。雖然深圳港的運輸、搬運、裝卸業(yè)務(wù)效率較高，但由于缺乏國際保稅物流政策支持，特別是深圳前海灣港區(qū)所在的西部港區(qū)，尚未構(gòu)建上規(guī)模的、享受保稅政策且由政府統(tǒng)籌管理運營的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（目前深圳東部港區(qū)通過鹽田港與鹽田港保稅物流園區(qū)實施“區(qū)港聯(lián)動”享受保稅物流政策），使得集裝箱國際中轉(zhuǎn)量遠小于其他世界強港，難以對周邊經(jīng)濟形成強有力的帶動作用。

四、引導(dǎo)物流企業(yè)向“三高、兩低”發(fā)展

深圳市現(xiàn)代物流業(yè)要向高效益、高附加值、高帶動率，低資源消耗、低環(huán)境污染方向發(fā)展，實現(xiàn)“土地空間零增長、經(jīng)濟效益正增長”的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，突破土地存量不足的瓶頸制約，從依靠擴大空間向產(chǎn)業(yè)、功能的升級置換轉(zhuǎn)變。

引進更多的國際物流巨頭，大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，重點支持具有信息技術(shù)工作載體高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、國際化水平高等特點的服務(wù)外包項目入駐。加速提升區(qū)域現(xiàn)代物流水平，依托著名國際物流巨頭集聚的優(yōu)勢，促進貨物在境內(nèi)外快速流動、快速集運，帶動資訊流、資金流和商品流的集聚和輻射。實施“梧桐計劃”和“榕樹計劃”。引進一批國內(nèi)外知名交通物流企業(yè)在深圳設(shè)立國際總部、地區(qū)總部，以及面向華南區(qū)域的進口商品配送、分撥基地;培育壯大一批本土綜合服務(wù)型交通物流企業(yè)和高端供應(yīng)鏈管理企業(yè);出臺高端物流企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策，引導(dǎo)物流產(chǎn)業(yè)向技術(shù)高端、管理高端、模式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的高端物流轉(zhuǎn)型。

大力引進為各個工業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)服務(wù)的物流項目和國際知名的第三方、第四方物流公司，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)設(shè)立配套物流企業(yè)。加快發(fā)展汽車滾裝物流、冷鏈物流等特色物流和郵政物流，大力推進汽車配件、農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)，提升物流業(yè)態(tài)。加強物流園區(qū)建設(shè)，加快固戍物流園項目立項，開展光明、坪山物流園的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力促正佳物流中心、保惠物流園等10個重大物流項目投產(chǎn)運營。

向高效益、高實效、高附加值轉(zhuǎn)變，要積極開展物流增值服務(wù)。以先進的軟硬件環(huán)境為依托，強化其對港口周邊物流活動的輻射能力，突出港口集貨、存貨、配貨特長，以臨港產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為支撐，以優(yōu)化港口資源整合為目標(biāo)，發(fā)展具有涵蓋物流產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)特點的港口綜合服務(wù)體系。構(gòu)成由港口鐵路、公路、內(nèi)河、管道和城市交通系統(tǒng)及機場連接的集疏運系統(tǒng)。通過貨物合理配置，滿足顧客需求和目的地國家的要求，包括再包裝、標(biāo)簽、稱重、裝配、質(zhì)量監(jiān)控、配送、海關(guān)等環(huán)節(jié)。將運輸、倉儲、配送等物流環(huán)節(jié)整合成“一條龍”服務(wù)。

五、建立高端物流企業(yè)和項目評價認(rèn)定體系

在向高端物流發(fā)展的過程中，政府應(yīng)繼續(xù)加強宏觀引導(dǎo)、出臺規(guī)范的政策措施，對高端物流進行規(guī)劃和引導(dǎo)，建立物流創(chuàng)新的獎勵、促進機制。建立高端物流企業(yè)和項目的動態(tài)評價指標(biāo)，形成鼓勵創(chuàng)新的政策體系。

深圳高端物流企業(yè)和項目的評價體系，應(yīng)與現(xiàn)有的重點物流企業(yè)認(rèn)定體系有所區(qū)別。重點物流企業(yè)和項目評價體系，高端物流企業(yè)應(yīng)是“兩高、兩新”和“三高、兩低”企業(yè)，“兩高、兩新”是：技術(shù)高端、管理高端；機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新企業(yè)?！叭?、兩低”是：高效益、高附加值、高帶動率；低資源消耗、低環(huán)境污染。

財政對高端物流企業(yè)的資助方式創(chuàng)新，分項目資助，不實行整體企業(yè)資助的實施辦法。

高端物流企業(yè)和項目的評價體系，應(yīng)側(cè)重評價體系的“創(chuàng)新性”，而不是規(guī)模效應(yīng)。如果說重點物流企業(yè)在深圳物流體系中起著中流砥柱的作用，代表深圳物流業(yè)的主體，而高端物流企業(yè)和項目則代表未來創(chuàng)新的發(fā)展方向。高端物流企業(yè)和項目的評價體系，應(yīng)把技術(shù)裝備研發(fā)投入、技術(shù)人員指標(biāo)、資產(chǎn)報酬率、服務(wù)客戶數(shù)量作為重要指標(biāo)。

建立動態(tài)分類指標(biāo)體系。由于物流等相關(guān)技術(shù)的不斷發(fā)展和物流管理運作模式的不斷創(chuàng)新，深圳高端物流的選擇標(biāo)準(zhǔn)是動態(tài)變化的，選擇標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高也將促使深圳物流企業(yè)不斷創(chuàng)新。

（作者：深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院院長、教授）