海外輿論用“變革”說兩會

本報駐美、日、德、英特約記者 肖磊 李珍 青木 紀雙城 本報記者 劉洋 ●甄翔

中國4日公布2012年11.2%的國防預(yù)算增幅，低于去年的12.7%。這讓西方輿論很難找到猛批中國的借口，但國防預(yù)算仍成了昨天世界媒體談?wù)撝袊念^號話題。由于今年的“兩會”被認為與十八大、十二五規(guī)劃、鄧小平南巡20周年等一系列重要事件息息相關(guān)，“變革”似乎成了外媒解讀“兩會”的法寶。英國《金融時報》稱，之前溫家寶總理關(guān)于“各項工作一定要善始敬終”的說法，或?qū)⒁馕吨衲曛袊鴳?yīng)對危機的速度和程度超出預(yù)期。而日本媒體則評論說，中國“一枝獨秀”地保持著穩(wěn)定增長，并迎來進一步改善和發(fā)展本國的“全民大討論”。它很清楚自身的問題，所以有理由相信，在2012年中國仍是世界經(jīng)濟的引擎。由此可見，從中國的軍費增長到經(jīng)濟增長目標，從改革動力到中國的發(fā)展發(fā)向，“兩會”本身如同一場巨大的新聞發(fā)布會，向外界提供信息，供世界解讀中國。

中國軍費增速下降，西方媒體擔心不減

“兩會”被認為是中國向世界表明自己和平發(fā)展意圖的平臺。但在不少西方媒體眼中，4日中國十一屆全國人大五次會議的新聞發(fā)布會上，最值得關(guān)注的仍是“中國軍費”。

大會發(fā)言人李肇星4日說，2012年中國國防費預(yù)算為6702.74億元人民幣，比上一年增長11.2%。法新社稱，這標志著今年中國軍費增速有所下降，去年的數(shù)字是12.7%。但仍有一些聲音表示擔憂，因為在過去十多年的大部分時間里，中國軍費開支都以兩位數(shù)增長，且增速超過GDP。

除了數(shù)字，外媒對中國公布這一消息的時機充滿興趣。法國《費加羅報》稱，中國官方發(fā)言人是在人大全體會議開幕前夕宣布的。在英國路透社看來，這是美國總統(tǒng)奧巴馬宣布戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)至亞太后，中國首次宣布國防預(yù)算。法國《論壇報》評論稱，李肇星關(guān)于“中國軍費增長幅度與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)同步”的說法不無道理，而且如他所說，2011年中國官方軍費開支僅占GDP的1.28%，美英等國則超過2%。但美國重回亞太的“冷戰(zhàn)思維”顯然被中國視做威脅。

美國彭博社4日的報道承認，雖然中國目前的軍費開支在全球僅次于美國，但美軍費仍是中國的近6倍。不過文章筆鋒一轉(zhuǎn)稱，與中國不同的是，美國的國防預(yù)算正在下降。報道援引英國簡氏防務(wù)咨詢機構(gòu)的最新預(yù)測報告說，到2015年，中國國防預(yù)算將增長1倍，超過12個亞太鄰近國家和地區(qū)國防預(yù)算的總和。

美聯(lián)社評論說，過去20多年里，中國的軍事力量已轉(zhuǎn)化為一種強大的地區(qū)力量，日益被投射到遠離中國本土的地方。雖然中國打造軍力主要著眼于美國，但亞洲許多競爭對手，以及與中國存在領(lǐng)土爭端的國家都越來越不安——他們加大國防開支，或促使美國國防資源向該地區(qū)轉(zhuǎn)移?！爸袊鴩蕾M用再次進入兩位數(shù)軌道”是4日不少日本媒體共同的標題。

“中國有不少東西需要國家投入軍事硬件應(yīng)對。而且在其所處的環(huán)境里，中國沒有任何天然盟友或朋友?！卑拇罄麃喦榜v華大使芮捷銳這樣對媒體表示。英國廣播公司報道說，李肇星強調(diào)中國“有限的軍事力量”，“實行防御性國防政策”。出席中國全國政協(xié)會議的一批解放軍將軍們則表示，中國不怕外界炒作“威脅論”。

日前，在韓國政府組織的一個國際媒體參訪團上，同行的法國女記者對《環(huán)球時報》記者說，西方人并不認為中國政府是“壞人”，但對中國的疑慮主要來自三方面：第一，中國不是西方認為的民主政體，卻發(fā)展很快；第二，中國國內(nèi)存在人權(quán)等問題；第三，中國軍費增長迅速，意圖卻很不清晰，“我們搞不懂中國究竟要做什么”。

“人類一思考，上帝就發(fā)笑?！崩钫匦?日在發(fā)布會上引用這句希伯來古諺語說，我們應(yīng)該讓上帝多笑一笑，所以要多思考思考，而他正在思考的問題之一，就是怎么好多西方記者年年特別盯著中國軍費問題。他說：“數(shù)字重要，我們這些數(shù)字也都很透明。還有一件事情也重要，或者說更重要、也透明，那就是我們的國防力量和外交，一切都是為了維護和平。”

政府工作報告讓世界再聚焦北京

中國國防預(yù)算是今年“兩會”第一個引起世界關(guān)注的話題。5日，中國總理溫家寶的政府工作報告很可能令全世界的目光再次聚焦北京。英國《金融時報》評論說，溫總理曾提出，今年是本屆政府任期的最后一年，各項工作一定要善始敬終。這或?qū)⒁馕吨袊衲陸?yīng)對危機的速度與程度可能超出預(yù)期。

法國《論壇報》的文章稱，“兩會”期間最值得關(guān)注的話題之一，是中國是否進一步下調(diào)2012年度經(jīng)濟增長目標。謎底將在政府報告中揭曉。《印度時報》說，溫家寶將宣布今年的經(jīng)濟發(fā)展目標。一些媒體預(yù)計，這個數(shù)值將在7%至7.5%之間。

日本時事通訊社評論說，這是中國從追求經(jīng)濟發(fā)展速度，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟀l(fā)展質(zhì)量的表現(xiàn)。成為世界第二經(jīng)濟大國的中國經(jīng)濟潛在增長力還很低?！度A爾街日報》評論稱，作為全球增長的動力源，中國鞏固住積極形勢“就會消除全球的感傷”。

《印度教徒報》3日報道說，在“兩會”的聚光燈下，一場關(guān)于政治和經(jīng)濟改革未來之路的辯論正在進行。經(jīng)濟學(xué)者、工人團體、企業(yè)家和媒體組成出人意料的多樣化同盟，他們呼吁給中國改革賦予活力。路透社評論說，今年的“兩會”可能使人窺見中國即將面臨的挑戰(zhàn)。報道援引一名中國專家的話說，中國經(jīng)濟已經(jīng)到達一個階段，我們在過去30年中享受的改革紅利正在逐漸縮小。

“中國的改革作業(yè)”。德新社4日以此為題總結(jié)說，中國創(chuàng)造了經(jīng)濟10年來兩位數(shù)增長的巨大成就，但也留下一些亟待完成的作業(yè)。比如GDP高增速卻犧牲了環(huán)境；財富創(chuàng)造充滿活力，分配卻不盡如人意；房地產(chǎn)制造了效益，卻也產(chǎn)生出泡沫。新加坡《聯(lián)合早報》稱，可以預(yù)見，在接下來的“兩會”中，繼續(xù)改變增長方式，扶持實體經(jīng)濟發(fā)展，堅持房地產(chǎn)調(diào)控，放活民營資本，改善民生都將成為會場上的“顯性話題”。

想到外媒對中國軍費樂此不疲的關(guān)注，德國《柏林評論報》說，歷史上很多大國靠軍事崛起，但中國的優(yōu)勢顯然并不意味需要與美國發(fā)生戰(zhàn)爭，因為中國的經(jīng)濟正強勢發(fā)展。不過《盧森堡日報》認為，中國迫切需要一個新發(fā)展模式，也許有挫折，但仍要前進。

香港《南華早報》報道說，溫家寶的政府工作報告是解決不足的最后機會之一。人大會議結(jié)束時，他還將出席至關(guān)重要的記者招待會。這是中國領(lǐng)導(dǎo)人回答記者提問的場合，海內(nèi)外各大媒體數(shù)百名記者將出席?？偫泶鹩浾邌栯娨曋辈ヒ殉蔀橹袊稳諝v上觀看人數(shù)最多的新聞事件之一，同時也是中國高層領(lǐng)導(dǎo)爭取公眾對政策支持的關(guān)鍵論壇。

“兩會”：中國變革之年的第一幕

“因為與眾不同，今年的中國兩會備受關(guān)注?！边@個共同判斷出自世界不同媒體。英國《每日電訊報》說，2012年是中國“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，“兩會”將成為預(yù)判中國政經(jīng)走勢的風(fēng)向標。日本時事通訊社評論稱，這場為十八大預(yù)熱的“兩會”是中國的轉(zhuǎn)折，因為屆時中國將完成領(lǐng)導(dǎo)人換屆。美國CNBC則認為，今年“兩會”恰逢鄧小平南巡20周年，這意味著今年將是個不平凡的“變革年”。

“中國政治舞臺的年度會議大幕開啟?！卑l(fā)出此番感慨的香港《南華早報》說，這是中國變革之年的第一幕?！度A盛頓郵報》認為，本次“兩會”開啟的可能是另一輪甚至有些“痛苦”的改革進程。新加坡國立大學(xué)東亞研究所主任鄭永年說，很多人抱怨中國社會問題正在堆積。其實相對于其他國家而言，中國表現(xiàn)不錯，可國內(nèi)社會團體好像沒有因此感到開心。在與《環(huán)球時報》記者一同參加首爾參訪團的十多位外國記者中，不少人知道“兩會”是中國重要的政治會議。他們認為，“兩會”未來的考驗在于能否更好地吸收不同意見，包容不同聲音。

日本《讀賣新聞》3日報道說，中國領(lǐng)導(dǎo)人再次表明要加快經(jīng)濟改革的步伐，雖然同時也言及政治改革，但幾乎沒有一個分析師認為中國會實施大規(guī)模政治改革，中國將重點放在經(jīng)濟改革上。BBC中文網(wǎng)說，中國政協(xié)會議強調(diào)“和諧穩(wěn)定”，面對風(fēng)險，“穩(wěn)定”是中國發(fā)展的關(guān)鍵詞。一名捷克資深記者對《環(huán)球時報》記者說，雖然媒體經(jīng)常批評中國和俄羅斯這樣的國家，但每個國家都有與自己歷史相適應(yīng)的政治體系。捷克也有共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史，只是捷克沒有鄧小平那樣聰明的政治家。

日本TBS電視臺4日評論稱，其實不只是中國，很多國家將在今年迎來選舉，2012年是世界的變革之年。在各種變動中，中國“一枝獨秀”地保持著穩(wěn)定增長，并迎來進一步改善和發(fā)展的“全民討論大會”。中國很清楚地認識到自身的問題，并致力于改善。所以有理由相信，在2012年中國仍是世界經(jīng)濟的引擎?！?/p>