王資博

（西南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶 400715）

文化強國（區(qū)）語境中，文化競爭力是一個國家或地區(qū)的綜合競爭力的重要組成部分，欲研究文化競爭力建設(shè)必先思考其內(nèi)在邏輯關(guān)系。

一、保障文化權(quán)利是起點

文化權(quán)利，是一項基本人權(quán)，文化權(quán)利實現(xiàn)的過程也就是以文化人、促進(jìn)人的全面自由發(fā)展的過程，必須把維護(hù)和發(fā)展人的文化權(quán)利作為文化競爭力建設(shè)的“起點”。

文化權(quán)利包含諸多方面的內(nèi)容，如相當(dāng)程度的文化生活水平，充分的文化表達(dá)的空間，基本的文化需求的滿足等等，它具體包括以下四個要素［1］。第一，享受文化成果的權(quán)利。包括接受教育、享受科技進(jìn)步、享有公共文化產(chǎn)品、共享文化信息資源等。第二，參與文化活動的權(quán)利。包括參與多樣化、不同層次社會文化活動的權(quán)利，參與國際文化交流與合作的權(quán)利。第三，開展文化創(chuàng)造的權(quán)利。堅持“百花齊放”和“百家爭鳴”，促進(jìn)文化繁榮。第四，對個人進(jìn)行文化藝術(shù)創(chuàng)造所產(chǎn)生的精神上和物質(zhì)上的利益享有受保護(hù)權(quán)。不僅要有自主創(chuàng)新的能力和自主知識產(chǎn)權(quán)，還要學(xué)會尊重保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

只有當(dāng)文化權(quán)利得到充分的尊重和實現(xiàn)，人民群眾對文化享受的興趣、對文化參與的熱情和文化創(chuàng)造的潛能，才能得到最大限度的激發(fā)與發(fā)揮。因此，公民文化權(quán)利的實現(xiàn)不僅是提高人的整體素質(zhì)的重要組成部分，是促進(jìn)文化發(fā)展繁榮，提升文化競爭力的不可或缺的主要內(nèi)容。

二、繁榮哲學(xué)社會科學(xué)是支點

哲學(xué)社會科學(xué)是把人的社會活動和人類社會行為作為研究對象，以探求人的思想觀念形成及社會發(fā)展的規(guī)律為基本定位的一門科學(xué)。哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展水平，體現(xiàn)著一個國家和民族的思維能力、精神狀況和文明素質(zhì)。實踐也反復(fù)證明，哲學(xué)社會科學(xué)對經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步和文化繁榮具有重要的作用。

必須大力發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，使之更好發(fā)揮認(rèn)識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會的重要功能。具體對地區(qū)文化競爭力建設(shè)而言，繁榮哲學(xué)社會科學(xué)提供著強大的智力支持、人才支撐。第一，出成果。要促進(jìn)成果的“形成、推介、轉(zhuǎn)化”。第二是出人才。人才作為文化知識的“創(chuàng)造者、承擔(dān)者、傳播者和使用者”，已成為制約文化發(fā)展和社會進(jìn)步的關(guān)鍵因素。第三是出效益。除了具有直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益以外，還具有明顯的溢出社會效益。

三、提升文化軟實力是熱點

文化軟實力是世界主要國家及地區(qū)制定文化戰(zhàn)略的一個重要參照系。中共十七大明確提出“提高國家文化軟實力”；中共十七屆六中全會要求“增強國家文化軟實力”。2011年10月，胡錦濤在中共十七屆六中全會第二次全體會議上強調(diào)“在世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁的背景下，誰占據(jù)了文化發(fā)展制高點，誰擁有了強大文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動”，他號召“增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)社會主 義文化 強國”［2］。

文化軟實力具有感召力、吸引力、凝聚力和影響力的作用。第一，文化軟實力中的觀念、機制、作風(fēng)、形象都需要樹立良好的典型來感召他人。第二，一個國家或地區(qū)的文化、人才、形象、技術(shù)、教育、體制機制等文化軟實力的迅速發(fā)展，能吸引更多資源來增強其競爭力。第三，文化軟實力能增強凝聚力。通過提高國民素質(zhì)，培育核心價值觀（城市精神），提升國家形象（城市形象）、讓人民群眾增強歸屬感、自豪感和認(rèn)同度。第四，通過文化熏陶、人才培育、科技進(jìn)步、價值導(dǎo)向、素質(zhì)提高以及核心價值觀（城市精神）、國家形象（城市形象）、發(fā)展環(huán)境的塑造，形成其核心競爭力，對擴大和拓展該國（地區(qū)）的影響力有重要意義。

四、優(yōu)化文化品質(zhì)是焦點

從文化的層次來看，文化包含顯性文化和隱性文化。顯性文化是指物態(tài)文化，是可以觸知的有物質(zhì)實體的文化。隱性文化指制度文化、行為文化和精神文化等。制度文化是指人們制定的各種行為規(guī)范，行為文化是指存在于社會中的禮儀、風(fēng)俗、習(xí)俗等，精神文化是指意識形態(tài)、價值觀念、人文精神等。文化建設(shè)的核心是精神文化，如核心價值觀（城市精神）、民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；而文化的外在形式主要表現(xiàn)為物態(tài)文化，如文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等。

文化品質(zhì)是反映一種文化現(xiàn)象的特點以及文化主體的價值理念、思維方式、行為習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、理想追求和社會心理的綜合。從文化的表現(xiàn)形式上看，文化品質(zhì)既包括見之于形的物質(zhì)文化品質(zhì)，又包括無形的精神文化品質(zhì)。這種獨特的文化品質(zhì)讓城市之間相互區(qū)別?？傮w說來，文化品質(zhì)是彰顯一個國家或地區(qū)文化品位的“品（是可以主觀感受的）”和反映內(nèi)在質(zhì)量的“質(zhì)（是客觀存在的）”的統(tǒng)一體。充滿優(yōu)秀文化品質(zhì)的國家或地區(qū)，往往讓人感覺“品”、“質(zhì)”俱佳，實現(xiàn)了美好的外形特色與優(yōu)秀的文化內(nèi)涵完美結(jié)合。

五、發(fā)展文化事業(yè)是重點

文化事業(yè)，就是為滿足社會公共文化需要，由國家或社會出資興辦的事業(yè)單位組織為全體公民或社會某一部分人免費提供的文化產(chǎn)品或文化服務(wù)，其目的在于為社會提供公益性文化產(chǎn)品和公益性文化服務(wù)。

發(fā)展文化事業(yè)強調(diào)公益屬性、社會效益。第一，逐步推動覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系建立，努力實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化。第二，發(fā)展現(xiàn)代傳播體系。加強黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺和重要出版社建設(shè)。第三，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。發(fā)展體現(xiàn)民族特色和國家水準(zhǔn)的重大文化項目和藝術(shù)院團，保護(hù)重要文物、文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)。第四，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。實施文化惠民工程，縮小文化發(fā)展差距，推動公益文化活動。

六、培育文化產(chǎn)業(yè)是難點

文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。2012年8月初，國家統(tǒng)計局頒布新修訂的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》標(biāo)準(zhǔn)，正式以“文化產(chǎn)品的生產(chǎn)活動、文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)活動、文化用品的生產(chǎn)活動和文化專用設(shè)備的生產(chǎn)活動”四個方面的內(nèi)容來分類。

培育文化產(chǎn)業(yè)，其核心就是增強文化產(chǎn)業(yè)競爭力。文化產(chǎn)業(yè)競爭力主要是指一個地方的文化企業(yè)通過生產(chǎn)和銷售文化產(chǎn)品，提供各種文化服務(wù)，綜合規(guī)模和可持續(xù)的發(fā)展能力。從文化產(chǎn)業(yè)競爭力的層次來看，可以分為微觀（包括文化產(chǎn)品競爭力和文化企業(yè)競爭力）、中觀（包括產(chǎn)業(yè)競爭力和地區(qū)競爭力）和宏觀（包括區(qū)域文化競爭力和文化綜合競爭力）三個層面，微觀層面的文化產(chǎn)業(yè)競爭力主要體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量、文化品牌、產(chǎn)品的客戶忠誠度以及企業(yè)的決策力、支持力和執(zhí)行力方面；中觀層面的文化產(chǎn)業(yè)競爭力體現(xiàn)在生產(chǎn)能力、市場份額和盈利能力以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和政府效率方面。宏觀層面的文化產(chǎn)業(yè)競爭力體現(xiàn)在吸引、爭奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源，爭奪、占領(lǐng)和控制市場的能力以及創(chuàng)造增加值和國民財富持續(xù)增長的能力。

增強文化產(chǎn)業(yè)競爭力最根本的就是要使文化產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實力和國際競爭力顯著增強。培育文化產(chǎn)業(yè)強調(diào)商品屬性、經(jīng)濟效益。第一，調(diào)結(jié)構(gòu)。發(fā)展壯大出版發(fā)行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。第二，促創(chuàng)新。加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高我國出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網(wǎng)絡(luò)、動漫等領(lǐng)域技術(shù)裝備水平，增強文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。第三，鑄品牌。打造一批知名文化品牌，推出一批精品力作，并且形成持續(xù)產(chǎn)出精品力作的能力，擁有一批有實力，有競爭力的文化企業(yè)或企業(yè)集團。

七、改善文化消費是拐點

從經(jīng)濟學(xué)的觀點來看，消費是人類通過消費品滿足自身欲望的一種經(jīng)濟行為。作為一個經(jīng)濟學(xué)名詞，消費是社會再生產(chǎn)過程中的一個重要環(huán)節(jié)。國際經(jīng)驗表明，當(dāng)一個國家或地區(qū)的人均GDP達(dá)到1000—3000美元，居民的文化消費開始活躍，居民消費結(jié)構(gòu)開始提升；當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元，居民的文化消費則開始大幅度躍升。文化消費主要是指人們?yōu)榱藵M足自己的精神文化需求，而采取不同的方式對精神文化類產(chǎn)品和精神文化類服務(wù)的行為進(jìn)行占有、欣賞、享受和使用。

改善文化消費強調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型、幸福升級。第一，育市場。轉(zhuǎn)向市場，有事做。文化市場體系的培育和管理水平走在前列，市場體系比較健全，文化市場管理比較完善，文化要素市場和文化消費市場健康活躍。第二，穩(wěn)增長。轉(zhuǎn)向內(nèi)需，有希望。增加文化消費總量，提高文化消費水平，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。要創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展大眾文化消費市場，開發(fā)特色文化消費，擴大文化服務(wù)消費，提供個性化、分眾化的文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育新的文化消費增長點，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。第三，惠民生。轉(zhuǎn)向精神，有感情。提高基層文化消費水平，引導(dǎo)文化企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費場所，鼓勵出版適應(yīng)群眾購買能力的圖書報刊，鼓勵在商業(yè)演出和電影放映中安排一定數(shù)量的低價場次或門票，鼓勵網(wǎng)絡(luò)文化運營商開發(fā)更多低收費業(yè)務(wù)，有條件的地方要為困難群眾和農(nóng)民工文化消費提供適當(dāng)補貼。

八、推動文化科學(xué)發(fā)展是亮點

黨中央始終把文化建設(shè)放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結(jié)合，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發(fā)展道路。中共十七屆六中全會全面總結(jié)了改革開放特別是中共十六大以來我國社會主義文化建設(shè)取得的顯著成就，從思想理論建設(shè)、社會主義核心價值體系建設(shè)、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、文化體制機制創(chuàng)新、對外文化交流五個方面進(jìn)行了概括。歸結(jié)起來，就是要走文化科學(xué)發(fā)展之路。

推動文化科學(xué)發(fā)展強調(diào)把握主題、貫穿主線。一是抓發(fā)展。轉(zhuǎn)變方式，提高投入產(chǎn)出效率。二是抓改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，優(yōu)化文化體制機制。深化文化體制改革走在前列，文化體制改革的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，初步形成充滿活力、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機制。三是抓人本。堅持以人為本，完善文化發(fā)展目標(biāo)體系。

九、建設(shè)文化強國（區(qū)）是終點

堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路、努力建設(shè)社會主義文化強國，這是新中國成立特別是改革開放以來我國文化建設(shè)實踐探索的基本結(jié)論，是對中國特色社會主義道路的拓展，鮮明回答了我國文化改革發(fā)展走什么路、朝著什么樣的目標(biāo)邁進(jìn)這個帶有方向性、戰(zhàn)略性的重大問題。近年來特別是中共十七屆六中全會提出文化強國戰(zhàn)略以來，全國各地基本上都提出了“文化強?。ㄊ?、區(qū)）”建設(shè)綱要或戰(zhàn)略思路。應(yīng)加以落實，優(yōu)化文化發(fā)展動態(tài)監(jiān)測與考評。

推進(jìn)文化強國（區(qū)）必須強調(diào)戰(zhàn)略目標(biāo)、科學(xué)定位。第一，要有大局意識，服從和服務(wù)于中央的文化強國戰(zhàn)略。第二，要有比較意識，建立和健全文化強國（區(qū)）評估指標(biāo)體系。第三，要有前瞻意識，評估和提升文化強國（區(qū)）指數(shù)。

十、文化競爭力建設(shè)的內(nèi)在統(tǒng)一

在文化競爭力建設(shè)的系統(tǒng)工程中，保障文化權(quán)利、繁榮哲學(xué)社會科學(xué)、提升文化軟實力、優(yōu)化文化品質(zhì)、發(fā)展文化事業(yè)、培育文化產(chǎn)業(yè)、改善文化消費、推動文化科學(xué)發(fā)展、建設(shè)文化強國（區(qū)）是九個要點，缺一不可。“以文化人”則是貫穿文化競爭力建設(shè)全程的主線。發(fā)展文化事業(yè)和培育文化產(chǎn)業(yè)是文化競爭力建設(shè)的基本面，它們是一體兩翼的關(guān)系。加強文化競爭力建設(shè)必須使其內(nèi)在的要點、主線與基本面有機統(tǒng)一。

］

［1］ 藝衡，任珺，楊立青.文化權(quán)利：回溯與解讀［M］.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.

［2］ 胡錦濤.堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會主義文化強國［J］.求是，2012（1）.