深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為促進(jìn)流域管理提供有力保障

松遼委監(jiān)察處、審計(jì)處

作者：閆曉春

30年來(lái)，松遼委高度重視 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委會(huì)議和全國(guó)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞流域管理中心工作，始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育，不斷健全反腐倡廉制度體系，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得顯著成效。

1 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)部署和要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把反腐倡廉工作納入黨的建設(shè)和流域管理工作之中，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力構(gòu)筑科學(xué)嚴(yán)密的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、考核體系。

1）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了松遼委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變動(dòng)和職責(zé)分工，及時(shí)調(diào)整小組成員，確保有效履行崗位職責(zé)。2）科學(xué)制定工作要點(diǎn)和任務(wù)分解。每年年初，及時(shí)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，提出年度工作目標(biāo)和措施，并對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任主體。3）認(rèn)真組織簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。每年年初，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，明確各自承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

松遼委堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)”的責(zé)任機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。委黨組充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)真履行反腐倡廉主體責(zé)任，每年年初，召開(kāi)黨組會(huì)議，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；組織召開(kāi)全委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)中央紀(jì)委及水利部有關(guān)會(huì)議精神，把廉政工作與流域管理工作結(jié)合起來(lái)，同步進(jìn)行安排部署，要求做到工作職權(quán)管到哪里、黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。委黨組書(shū)記、主任自覺(jué)履行反腐倡廉建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，多次組織召開(kāi)會(huì)議，安排部署反腐倡廉工作，帶頭并要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照責(zé)任分工，主動(dòng)抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，積極組織分管部門(mén)、單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，定期對(duì)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到年初有部署、年中有檢查、年底有總結(jié)。全委各部門(mén)、單位充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行業(yè)務(wù)工作和廉政工作雙重責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)任務(wù)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)，促進(jìn)兩項(xiàng)工作互相協(xié)調(diào)、有序進(jìn)展。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)格履行反腐倡廉監(jiān)督檢查職責(zé)，協(xié)助委黨組做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解，組織協(xié)調(diào)、督促檢查反腐倡廉建設(shè)工作進(jìn)展，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2 扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè) 不斷健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制

以完善內(nèi)部管理機(jī)制為突破口，把健全反腐倡廉制度體系貫穿于流域管理和反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督做好反腐倡廉各項(xiàng)制度的執(zhí)行，逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

1）嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等制度，認(rèn)真貫徹黨內(nèi)民主、黨內(nèi)監(jiān)督制度，每年定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞會(huì)議主題，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找問(wèn)題、深刻分析原因、提出整改措施。

2）嚴(yán)格遵循《松遼委工作規(guī)則》、《中共松遼委黨組工作制度》等規(guī)定，堅(jiān)持民主集中制原則，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。

3）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，制定《中共松遼委黨組關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

4）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及水利部有關(guān)要求，組織制定松遼委貫徹《水利部貫徹落實(shí)中央＜建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃＞實(shí)施辦法》工作落實(shí)方案，強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

5）加強(qiáng)創(chuàng)新性制度建設(shè)，重點(diǎn)圍繞腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，有針對(duì)性制定了一系列反腐倡廉配套制度。近年來(lái)，松遼委針對(duì)水利投資數(shù)額大、項(xiàng)目多、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)的特點(diǎn)，全面規(guī)范了資金管理，制訂5項(xiàng)涉及中央水利資金管理、支出預(yù)算管理、固定資產(chǎn)管理等方面的規(guī)章制度，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂資金使用管理、預(yù)算執(zhí)行管理承諾書(shū)，確保了水利資金合法有效使用。

6）結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)全委流域管理和內(nèi)部管理制度進(jìn)行徹底清理，制定、修訂了財(cái)務(wù)管理、水利工程管理等方面的反腐倡廉配套制度10余項(xiàng)。目前，松遼委共有各項(xiàng)規(guī)章制度169項(xiàng)，涵蓋內(nèi)部管理和流域管理工作的各方面，初步建成較為完善的反腐倡廉制度體系。

3 大力開(kāi)展宣傳教育 切實(shí)增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)

以培養(yǎng)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀為目標(biāo)，注重加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉宣傳教育，采取黨員干部自學(xué)、集中輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)授課、案例教學(xué)相結(jié)合的方式，積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。

1）不斷加強(qiáng)廉潔自律教育。把反腐倡廉理論作為黨組中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入干部年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)，舉辦各類(lèi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)班，收聽(tīng)收看反腐倡廉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)錄像，不斷完善反腐倡廉宣傳教育機(jī)制。每年組織全委處級(jí)以上干部開(kāi)展4次黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極開(kāi)展廉潔自律專(zhuān)題教育，邀請(qǐng)長(zhǎng)春市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處處長(zhǎng)作題為“預(yù)防職務(wù)犯罪，共同遏制腐敗”的專(zhuān)題講座，督促領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念和廉潔從政意識(shí)，大大提高了自覺(jué)抵御腐敗侵蝕的能力。

2）切實(shí)強(qiáng)化廉政警示教育。組織黨員干部開(kāi)展集體閱讀、集中觀看警示片、參觀警示教育基地等警示教育活動(dòng)。2007—2009年，松遼委每年組織開(kāi)展“廉政一日”警示教育活動(dòng)，組織黨員干部到吉林省警示教育基地接受警示教育，組織參觀警示教育圖片展覽，集中觀看《懺悔錄》、《警鐘》等警示教育專(zhuān)題片。通過(guò)警示教育活動(dòng)，使廣大黨員干部深受觸動(dòng)和教育，得到了深層次的啟示和警醒。

3）積極開(kāi)展主題教育活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢(shì)需要，每年確定一個(gè)主題，先后開(kāi)展了“樹(shù)新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”、“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”、“講黨性、重品行、作表率”、“保持黨的純潔性”等主題教育活動(dòng)。在主題教育活動(dòng)中，全委各部門(mén)、單位采取自學(xué)、主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、收看正反典型電教片、召開(kāi)座談會(huì)、參觀革命傳統(tǒng)教育基地等形式，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行反腐倡廉教育，使廣大黨員干部在思想上有觸動(dòng)、行動(dòng)上有對(duì)照、靈魂上有震撼，提高了自覺(jué)抵御腐敗侵蝕的能力。2012年，松遼委把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為“保持黨的純潔性”主題教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》，舉辦了推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作專(zhuān)題培訓(xùn)班，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控。

4）深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。舉辦“新中國(guó)黨風(fēng)廉政60年”廉政征文和反腐倡廉征文活動(dòng)；開(kāi)展處級(jí)干部《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試；舉辦學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)競(jìng)賽；組織干部職工參加“吉林銀行杯”廉政歌曲演唱暨創(chuàng)作大獎(jiǎng)賽活動(dòng)；每年為副處級(jí)以上干部發(fā)放廉政臺(tái)歷。召開(kāi)反腐倡廉理論研討會(huì)，圍繞反腐倡廉制度建設(shè)、廉政文化建設(shè)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等主題，開(kāi)展理論研討和論文交流。通過(guò)開(kāi)展一系列廉政文化教育活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)，形成了良好的廉政文化氛圍。

5）開(kāi)辟黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)欄。2012年，松遼委網(wǎng)站開(kāi)辟了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專(zhuān)欄，將中央精神、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、工作情況及專(zhuān)題解讀上載網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)也將各單位、部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況刊登在專(zhuān)欄上，及時(shí)全面地反映松遼委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

6）大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。目前，松遼委有5個(gè)直屬黨委，其中2個(gè)黨委設(shè)立有專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記及獨(dú)立的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，3個(gè)黨委各指定1名黨委委員為紀(jì)檢委員。其他單位的黨組織中設(shè)有兼職的紀(jì)檢監(jiān)察員。松遼委一向重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，近幾年對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育力度不斷加強(qiáng)，通過(guò)繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)等方式，提高了專(zhuān)、兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍不斷壯大。

4 積極開(kāi)展監(jiān)督檢查 從源頭預(yù)防和治理腐敗

著力健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，結(jié)合流域管理工作實(shí)際，抓住易于滋生腐敗的環(huán)節(jié)和部位，開(kāi)展監(jiān)督檢查，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。

1）開(kāi)展對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。2011年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，中央先后出臺(tái)一號(hào)文件、召開(kāi)最高規(guī)格的水利工作會(huì)議，從黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，對(duì)加快水利改革發(fā)展作出了全面部署，委黨組把貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神作為極其重要的工作來(lái)抓，加大了對(duì)貫徹落實(shí)水利改革發(fā)展重大舉措情況的監(jiān)督檢查。

2）把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。每年對(duì)各部門(mén)、單位進(jìn)行2次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)執(zhí)行情況考核，將考核結(jié)果作為工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和干部獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，并在全委進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)納入“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)考核的重要指標(biāo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。

3）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，實(shí)行全面輪審制。將內(nèi)部審計(jì)范圍擴(kuò)大到委屬三級(jí)、四級(jí)預(yù)算單位，重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位所屬的企事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，以及預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行審計(jì)檢查。在做好對(duì)委本級(jí)及直屬事業(yè)單位審計(jì)的同時(shí)，對(duì)委屬基建項(xiàng)目開(kāi)展竣工決算審計(jì)。

4）加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把干部選人用人關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)干部選拔的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；嚴(yán)格遵循領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政談話(huà)制度、干部考察預(yù)告和任前公示制度。

5）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督制約，凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，一律實(shí)行委黨組集體討論決定制度。加強(qiáng)行政審批、資金使用管理、工程建設(shè)管理、規(guī)劃計(jì)劃等方面的行政監(jiān)督和監(jiān)察，促進(jìn)資金安全、工程安全和干部安全。近幾年，松遼委加大了對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)察，先后對(duì)尼爾基水利樞紐、嫩江右岸省界堤防工程等40多個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)非招標(biāo)工程項(xiàng)目進(jìn)行審簽備案，對(duì)霍林河流域水資源監(jiān)控系統(tǒng)等30余個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了工程建設(shè)和管理行為。同時(shí)，松遼委還對(duì)設(shè)備購(gòu)置、項(xiàng)目采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)合同簽署實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)平均每年審簽備案各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同近100份，提出合理化建議20余條，確保了合同資金使用安全規(guī)范。

6）充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，每次民主生活會(huì)前，充分發(fā)揚(yáng)民主，接受群眾監(jiān)督，廣泛征求職工群眾對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)和建議，以及上一年度整改措施的落實(shí)情況，并將收集的意見(jiàn)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反饋。

7）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，根據(jù)工作需要及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，研究部署領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

5 深入推進(jìn)改革創(chuàng)新 切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

以改革創(chuàng)新精神不斷推進(jìn)反腐倡廉工作，積極開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制改革，著力解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，全面推進(jìn)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

1）深化行政管理體制改革，加快信息化手段建設(shè)步伐，切實(shí)規(guī)范行政審批程序，大力推行電子政務(wù)，在松遼委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立行政許可網(wǎng)頁(yè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)受理等功能，提高行政監(jiān)督的及時(shí)性和有效性，避免權(quán)力的不規(guī)范行使。按照水利部統(tǒng)一部署，協(xié)助駐部組局完成了行政許可網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)松遼委擴(kuò)展建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了行政許可審批網(wǎng)上電子監(jiān)察。

2）切實(shí)加大糾風(fēng)工作力度，把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)來(lái)抓，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，加大治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作力度，制定《松遼委深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作計(jì)劃》。按照中央治理“小金庫(kù)”、“公款出國(guó)（境）旅游”及水利工程領(lǐng)域突出問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)治理工作要求，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，會(huì)議費(fèi)、出國(guó)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，水利工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約八項(xiàng)要求，完成各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)壓縮目標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)提出明確要求，制定財(cái)務(wù)管理、會(huì)議管理等相關(guān)制度，切實(shí)規(guī)范了資金使用行為。

3）扎實(shí)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范從政從業(yè)行為，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)，開(kāi)通政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)，健全政務(wù)公開(kāi)工作制度，拓寬公開(kāi)范圍，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大限度消除以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的土壤和條件。

4）認(rèn)真做好民主評(píng)議工作，每年年終，組織召開(kāi)年度考核測(cè)評(píng)會(huì)議，對(duì)部管干部、委機(jī)關(guān)和委屬各單位班子成員、新選拔任用干部，以及年度干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議，同時(shí)還采取個(gè)人談話(huà)等形式，聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間，組織職工對(duì)分析檢查報(bào)告和整改落實(shí)“回頭看”工作報(bào)告進(jìn)行民主評(píng)議。

5）認(rèn)真排查違紀(jì)違法案件，把信訪(fǎng)和舉報(bào)作為發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件的重要途徑，進(jìn)一步健全信訪(fǎng)工作制度，制定信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，力爭(zhēng)把矛盾和問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理做到件件有著落、事事有回音。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話(huà)，建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)呈報(bào)制度。

多年來(lái)，松遼委堅(jiān)定不移地踐行科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展治水思路，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進(jìn)流域管理提供了有力保障。