郭 煒

(1．中共中央黨校 黨史教研部，北京100091;2．哈爾濱體育學(xué)院思想政治理論課教研部，哈爾濱150008)

鄧小平南方談話對當(dāng)前中國改革的啟示

郭 煒1，2

(1．中共中央黨校 黨史教研部，北京100091;2．哈爾濱體育學(xué)院思想政治理論課教研部，哈爾濱150008)

1992年鄧小平南方談話，是在國際國內(nèi)政治風(fēng)波嚴(yán)峻考驗(yàn)的重大歷史關(guān)頭，堅(jiān)持十一屆三中全會以來的理論和路線，深刻回答長期束縛人們思想的許多重大認(rèn)識問題，把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到新階段的又一個(gè)解放思想、實(shí)事求是的宣言書［1］。南方談話和黨的十四大標(biāo)志著中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新階段，對中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性指導(dǎo)意義。

一、南方談話的歷史背景：國際共產(chǎn)主義運(yùn)動挫敗、西方轉(zhuǎn)守為攻與國內(nèi)改革困境、險(xiǎn)境并存

20世紀(jì)80年代末90年代初，國際風(fēng)云突變。短短兩三年的時(shí)間里，共產(chǎn)黨相繼在東歐各個(gè)社會主義國家和蘇聯(lián)失去了執(zhí)政黨地位。蘇聯(lián)、東歐等9個(gè)社會主義國家相繼解體，除民主德國并入聯(lián)邦德國外，其他8個(gè)國分裂成為27個(gè)國家。國際共產(chǎn)主義運(yùn)動遭受嚴(yán)重挫敗，兩極格局崩潰瓦解，這一劇變震驚了世界。在國際政治格局分化、重組的過程中，以美國為首的西方資本主義國家轉(zhuǎn)守為攻，加大了對中國和平演變的力度，妄圖使社會主義絕跡于21世紀(jì)。在世界各種政治力量抗衡、角逐、制約合力的作用下，世界格局呈現(xiàn)明顯的多極化趨勢。

1989年，由于極少數(shù)敵對分子長期策劃，國內(nèi)發(fā)生了“六四”政治風(fēng)波。對中國黨和政府所采取的平息政治風(fēng)波的必要舉措，美國、澳大利亞、丹麥、瑞典、法國、英國、西班牙、新西蘭、加拿大、聯(lián)邦德國、日本等對中國實(shí)施種種制裁。目的是在外交和政治上孤立中國，在軍事上威脅中國、以壓促變，在經(jīng)濟(jì)上加重中國的困難。西方的制裁阻礙了我國的改革開放和社會主義建設(shè)進(jìn)程，中國發(fā)展舉步維艱［2］。

在平息政治風(fēng)波的過程中，一些人產(chǎn)生了懼怕心理，怕犯了資產(chǎn)階級自由化的錯(cuò)誤，這導(dǎo)致改革開放邁不開步子;輿論界姓“資”姓“社”的爭論搞得人心惶惶，導(dǎo)致人們對社會主義將信將疑;經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，改革失利，全國出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)滑坡，市場疲軟，三角債困擾著大中型國有企業(yè)，私營企業(yè)、從業(yè)人員不斷銳減，人們看不到社會主義的優(yōu)越性，對前途充滿迷茫;西方重壓，國內(nèi)困窘，繼續(xù)階級斗爭還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行，左、右兩派爭執(zhí)不休［3］。市場經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制誰主沉浮?中國改革向何方?三條道路如何抉擇?什么是社會主義?一個(gè)中心還是兩個(gè)中心?中國的發(fā)展由困境轉(zhuǎn)為險(xiǎn)境，穩(wěn)定的局面被破壞，苦惱、困惑、爭論使每個(gè)中國人都或者主動或者被動地思索擺脫困境的途徑和出路。

二、南方談話的主要內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與中國改革和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展要求

1992年初，鄧小平同志視察南方地區(qū)并發(fā)表了重要講話，他精辟地分析了國際國內(nèi)的形勢，科學(xué)總結(jié)了十一屆三中全會以來黨的重大實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，明確地回答了多年來困擾和束縛人們思想的許多重大認(rèn)識問題。

在南方談話中鄧小平同志全面地總結(jié)和肯定了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展成就，并結(jié)合深圳特區(qū)的實(shí)踐，比較、分析了蘇聯(lián)和東歐劇變的原因，圍繞什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這條主線，在總結(jié)國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提出了新的要求。

認(rèn)識的來源是實(shí)踐不是主觀臆斷，要不斷解放思想、實(shí)事求是。在總結(jié)特區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，鄧小平同志率先提出了“三個(gè)有利于”實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，破解了“姓資姓社”的困擾，統(tǒng)一了認(rèn)識;提出了共富思想，詮釋了社會主義的優(yōu)越性和特征，堅(jiān)定了社會主義信念;提出社會主義本質(zhì)論，強(qiáng)調(diào)必須重視生產(chǎn)力的發(fā)展，堅(jiān)持改革開放，大力發(fā)展科技教育，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，推動了經(jīng)濟(jì)改革與社會進(jìn)步。

針對未來中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展問題，他提出一系列新要求：強(qiáng)調(diào)基本路線要管一百年，動搖不得;要求人們思想更解放一點(diǎn)，改革開放的膽子更大一點(diǎn)，建設(shè)的步子更快一點(diǎn)，開放的程度更高一點(diǎn)，要警惕右，但主要是防止“左”;要堅(jiān)持兩手抓，兩只手都要硬;共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好;加強(qiáng)黨的建設(shè)和提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平;要始終注意堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則;用30年的時(shí)間，在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度;走社會主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕;抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì);以開放促進(jìn)改革，改革開放重在實(shí)踐;改革開放要允許試驗(yàn)，允許犯錯(cuò)誤;改革的目標(biāo)是建立市場經(jīng)濟(jì)體制;積極向資本主義國家學(xué)習(xí)和借鑒有用的東西;要重視干部隊(duì)伍建設(shè)，要堅(jiān)信社會主義必然代替資本主義等［4］。這些觀點(diǎn)，對當(dāng)時(shí)中國的穩(wěn)定以及今后中國的發(fā)展都起到了關(guān)鍵的作用，使中國順利渡過險(xiǎn)境完成轉(zhuǎn)型，開啟了中國特色社會主義的新篇章。

三、南方談話的精神實(shí)質(zhì)與中國改革歷程：解放思想、實(shí)事求是，以實(shí)踐促改革，提出實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、謀求全面發(fā)展

南方談話是新時(shí)期解放思想的宣言書，它解決了一個(gè)最關(guān)鍵的問題，即社會主義市場經(jīng)濟(jì)問題?！坝?jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計(jì)劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段?！保?］373“改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。”

以鄧小平同志南方談話和黨的十四大為標(biāo)志，中國社會主義改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。十四大明確了中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。十四大以后，我們黨又進(jìn)行了深入的探索實(shí)踐。到1993年11月，黨的十四屆三中全會通過了《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，勾畫了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，提出了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本構(gòu)想。這標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制整體推進(jìn)的新階段。1997年9月，十五大著眼于中國跨世紀(jì)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展趨勢和宏偉目標(biāo)，指明了經(jīng)濟(jì)體制改革的方向，在所有制結(jié)構(gòu)、國有經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式、分配結(jié)構(gòu)、分配方式、市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系等方面，進(jìn)一步探索了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革新突破的一系列關(guān)鍵問題。

2002年11月，黨的十六大召開。這次大會總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗(yàn)，提出了全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，明確了新世紀(jì)新階段全黨的奮斗目標(biāo)，對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程做出了全面部署。大會實(shí)現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新老交接，形成了以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。根據(jù)十六大精神，針對中國經(jīng)濟(jì)管理體制存在的問題，十六屆二中全會通過了《關(guān)于深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的意見》，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。為了推進(jìn)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，胡錦濤同志著重就建設(shè)社會主義政治文明問題發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會主義政治文明最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。在隨后召開的十六屆三中全會上，我們黨遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，總結(jié)國際國內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)造性地提出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。強(qiáng)調(diào)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的體制保障。在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，我們黨深感要加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升執(zhí)政能力的重要性。為適應(yīng)這種要求，黨的十六屆四中全會又通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是時(shí)代的要求，人民的要求。隨著改革的深入，社會深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，必須把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。為適應(yīng)這種需要，十六屆六中全會又通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，強(qiáng)調(diào)社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證，必須下大力構(gòu)建社會主義和諧社會。

四、南方談話對當(dāng)前中國改革的啟示：走自己的路，在改革中發(fā)展中國特色社會主義

時(shí)至今日，鄧小平南方談話發(fā)表已經(jīng)20年了。談話影響了當(dāng)代中國人的認(rèn)識和實(shí)踐，無論從理論上、實(shí)踐上、方法論等視角考察，其精神實(shí)質(zhì)依然鮮活，對當(dāng)代中國仍然具有重要的指導(dǎo)和啟示作用。

貧窮不是社會主義，發(fā)展太慢也不是社會主義，什么是社會主義，如何建設(shè)社會主義，南方談話做出了科學(xué)的解釋，既有突破又留有余地，拓展了認(rèn)識和思維空間。在社會主義陣營土崩瓦解的現(xiàn)實(shí)面前，在西方國家和平演變愈演愈烈的重壓下，南方談話解放了中國人民的思想，破除了社會主義發(fā)展的迷障，扭轉(zhuǎn)了社會主義受挫的局勢，成就了中國特色社會主義。

南方談話啟發(fā)民眾用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來分析變化了的客觀實(shí)際，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上堅(jiān)持解放想、實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際。提出實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，“把是否有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力作為檢驗(yàn)一切改革得失成敗的主要標(biāo)準(zhǔn)”［6］，堅(jiān)持唯物論和辯證法，反對唯心論和形而上學(xué)，避免了改革路上的固步自封、作繭自縛，開啟了求真務(wù)實(shí)的先河，對中國的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

南方談話對社會主義本質(zhì)的準(zhǔn)確把握、對如何建設(shè)社會主義的科學(xué)決策、對四項(xiàng)基本原則的堅(jiān)守、對以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略部署等使中國的社會主義建設(shè)適應(yīng)了歷史發(fā)展的規(guī)律，有了勃然生機(jī)，使具有鮮明特色的中國改革和發(fā)展有了基本方向。

南方談話強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨建設(shè)的重要性?！瓣P(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”［5］381，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要保證黨的決策正確并實(shí)現(xiàn)黨的宗旨，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的擇選和示范作用是決定民心向背的關(guān)鍵。以鄧小平同志為代表的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體率先垂范，針砭時(shí)弊地分析黨內(nèi)存在的問題，準(zhǔn)確地把握了黨建的趨勢和方向，極大地鼓舞了民心，凝聚了民心，為中國的改革和發(fā)展指明了正確的方向。

南方談話以人民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“各項(xiàng)工作都要有助于建設(shè)有中國特色的社會主義，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國家的興旺發(fā)達(dá)，作為衡量做得對或不對的標(biāo)準(zhǔn)?！保?］23既穩(wěn)定了當(dāng)時(shí)群眾的恐慌心理，又充分調(diào)動了人民群眾的參與熱情，使中國的改革開放有了最廣闊范圍的群眾動員，成就了21世紀(jì)中國發(fā)展的輝煌。

“走社會主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富?！保?］373?！叭绻坏挠鷣碛?，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產(chǎn)生，而社會主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化?！保?］374南方談話重視整體系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了共富思想、東西部發(fā)展問題、社會主義優(yōu)越性體現(xiàn)等觀點(diǎn)，并積極鼓勵(lì)、倡導(dǎo)改革試驗(yàn)、首創(chuàng)精神，為社會主義中國的全面發(fā)展提供了比較完備的發(fā)展思路。

南方談話豐富了中國改革發(fā)展的理論儲備，啟迪了大眾覺悟，它使中國人理解了實(shí)踐是最好的教科書的真諦，改變了中國人陳舊落后的傳統(tǒng)認(rèn)知?！耙?yàn)樵谥袊ㄔO(shè)社會主義這樣的事，馬克思的本本上找不出來，列寧的本本上也找不出來”，［5］260所以“我們歷來主張世界各國共產(chǎn)黨根據(jù)自己的特點(diǎn)去繼承和發(fā)展馬克思主義，離開自己國家的實(shí)際談馬克思主義，沒有意義?！保?］191“別人的經(jīng)驗(yàn)可以參考，但是不能照搬?！保?］265“世界上的問題不可能都用一個(gè)模式解決?！保?］261有著五千年封建傳統(tǒng)的文明古國，終于擺脫了“左”、“右”的束縛，不唯書、不唯上、只唯實(shí)，從而真正意義上實(shí)現(xiàn)了對現(xiàn)代文明、科學(xué)、民主、自由的追求。

南方談話的精神激勵(lì)了一代代的中國人，在改革和實(shí)踐的發(fā)展中，人們更清楚地認(rèn)識到，“世界形勢日新月異，特別是世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展很快。現(xiàn)在的一年抵得上過去古老社會的幾十年、上百年甚至更長的時(shí)間。不以新的思想、觀點(diǎn)去繼承、發(fā)展馬克思主義，不是真正的馬克思主義者?！保?］291所以要全面貫徹黨的基本路線和兩手抓的方針，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)社會全面進(jìn)步，從國內(nèi)國際兩個(gè)大局出發(fā)，全面推進(jìn)建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)。

［1］十五大以來重要文獻(xiàn)選編：上冊［G］．北京：人民出版社，2000：10．

［2］鐘堅(jiān)．重溫南方談話精神 加快改革開放［DB/OL］．中國改革網(wǎng)，(2012－02－08)［2012－05－01］．http：//www．chinareform．net．

［3］劉江平．鄧小平南方談話與馬克思主義中國化［D］．延安：延安大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011．

［4］十三大以來重要文獻(xiàn)選編：上冊［G］．北京：人民出版社，1991：535．

［5］鄧小平文選：第3卷［M］．北京：人民出版社，1993．

［6］十三大以來重要文獻(xiàn)選編：中冊［G］．北京：人民出版社，1991：1363．

2012－05－05

郭煒(1975－)，女，黑龍江黑河人，博士研究生，副教授，從事中國特色社會主義研究。

〔責(zé)任編輯：王雅莉〕