王 晶 韓新寶
(燕山大學(xué)里仁學(xué)院,河北秦皇島066004)
大學(xué)生村官計(jì)劃已歷時(shí)16年,在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下,大學(xué)生村官“熱”也悄然興起。但也應(yīng)該看到,大學(xué)生村官面臨著一系列諸如思想迷茫、專業(yè)不對(duì)口、適應(yīng)能力差、無(wú)法開(kāi)展工作等難題。由此可以看出,大學(xué)生村官的培養(yǎng)和現(xiàn)實(shí)農(nóng)村人才的需求是不一致的,這也說(shuō)明大學(xué)生村官培養(yǎng)工作仍然沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,高校在大學(xué)生村官職業(yè)培養(yǎng)的道路上依然任重道遠(yuǎn)。
目前,大學(xué)生村官基層任職中出現(xiàn)的眾多迷茫,說(shuō)到底還是思想問(wèn)題。正如孫柏英教授所言,這些“大學(xué)生村官”們的迷茫,最主要的是價(jià)值判斷上的問(wèn)題。他們當(dāng)中眾多人的選擇,并不是出自內(nèi)心價(jià)值的驅(qū)動(dòng)、不是出自對(duì)農(nóng)村的熱愛(ài)和責(zé)任,而是受到服務(wù)期滿后能夠享受到的一系列優(yōu)惠政策的吸引和誘惑[1]。價(jià)值觀上的錯(cuò)位、思想上的困惑,這在很大程度上影響了大學(xué)生村官作用的發(fā)揮。因此,高校要重視大學(xué)生村官任職前的思想教育,幫助其樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。
大多數(shù)高校的思想教育還很匱乏,沒(méi)有解決好學(xué)生素質(zhì)與社會(huì)需求之間的矛盾問(wèn)題,沒(méi)有解決好自我發(fā)展與生活現(xiàn)實(shí)之間的矛盾問(wèn)題。因此,高校要充分發(fā)揮思想政治理論課的主渠道教育作用,針對(duì)農(nóng)村工作的實(shí)際,選準(zhǔn)符合村官特點(diǎn)的思想教育專題,精選符合村官特點(diǎn)的思想教育素材,開(kāi)展豐富多彩的堅(jiān)定大學(xué)生村官“扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)社會(huì)”的理想信念專題教育活動(dòng),幫助大學(xué)生樹立崇高的理想和遠(yuǎn)大的目標(biāo),積極參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流之中,在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
目前,很多大學(xué)生到農(nóng)村任職,在工作中高高在上、盛氣凌人;在生活中則不尊重農(nóng)民的生活習(xí)俗,動(dòng)輒就把農(nóng)民的生活習(xí)俗斥之為“封建迷信”[2]。這種脫離群眾的現(xiàn)象不僅與我們黨的工作路線相違背,而且也不符合我們培養(yǎng)大學(xué)生村官的初衷。大學(xué)生村官不能把自己看成“官”,而是要牢記農(nóng)民利益無(wú)小事,始終把農(nóng)民利益放在心上。因此,高校要不斷加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育,引導(dǎo)大學(xué)生明確自身應(yīng)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任,結(jié)合自身實(shí)際準(zhǔn)確定位,客觀地分析自我、評(píng)價(jià)自我。在此基礎(chǔ)上,高校也要把群眾觀教育貫穿于大學(xué)教育的始終,引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)農(nóng)村、熱愛(ài)農(nóng)民,堅(jiān)持走“一切依靠群眾、一切為了群眾,從群眾中來(lái),到群眾去”的工作路線。
在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中,已逐漸涌現(xiàn)出踏實(shí)肯干、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的優(yōu)秀大學(xué)生村官,但我們也應(yīng)該看到,仍然存在許多不切實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)的村官群體,他們眼高手低,大事做不來(lái),小事又干不成,最終虛度時(shí)光,一事無(wú)成。因此,高校要以村官職業(yè)教育為抓手,讓大學(xué)生從思想上認(rèn)識(shí)到村官職業(yè)面臨的實(shí)際困難,做好心理準(zhǔn)備。同時(shí),做好職業(yè)理想、職業(yè)發(fā)展教育,教育他們選擇到村任職,不是“跳板”,要靜下心來(lái),扎根農(nóng)村,做好在最基層吃苦的精神準(zhǔn)備,要一心一意、盡心盡力地為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮自己的特長(zhǎng),并讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到村官職業(yè)的發(fā)展前途,引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)職業(yè)充滿希望和熱情,以踏實(shí)肯干的精神去對(duì)待這份事業(yè)。
大學(xué)生村官在基層實(shí)踐中出現(xiàn)的工作難以開(kāi)展,與崗位匹配是否合理有直接的關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì),從專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看,現(xiàn)有大學(xué)生村官具有農(nóng)學(xué)知識(shí)的僅有4%;醫(yī)學(xué)占2%;工學(xué)占6%;法學(xué)占3%;經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)占22%;哲學(xué)、歷史以及其他占18%;理學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)三者占45%[3]。顯然,相當(dāng)一部分大學(xué)生村官的知識(shí)背景遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民急需的實(shí)用技術(shù)。因此,高校要不遺余力,盡可能地實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官與農(nóng)村基層工作所需之間的崗位匹配。
高校一項(xiàng)重要的職能是服務(wù)社會(huì)。專業(yè)、課程設(shè)置與社會(huì)需要緊密結(jié)合,并且要有前瞻性,是高等教育永存不衰的選擇。因此,各類高??梢栽谇捌谡{(diào)研的基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織管理等適合農(nóng)村發(fā)展的專業(yè)課程,尤其是各種與農(nóng)村相關(guān)的管理類的專業(yè)及課程。2008年,河南農(nóng)業(yè)大學(xué)率先在全國(guó)為培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型大學(xué)生“村官”開(kāi)設(shè)了“農(nóng)村發(fā)展與管理”專業(yè)課程,成立了“河南省農(nóng)村發(fā)展與管理學(xué)院”(“村官”學(xué)院),為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)基層管理干部搭建了新的平臺(tái)。自村官專業(yè)設(shè)置以來(lái),報(bào)考人數(shù)逐年增多,產(chǎn)生的效果也非常明顯。因此,高校應(yīng)該根據(jù)這一思路,進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,在課程開(kāi)設(shè)上本著社會(huì)缺什么就開(kāi)什么、學(xué)生需要什么就補(bǔ)什么的目標(biāo),讓有上農(nóng)村工作意向的學(xué)生能夠提前得到農(nóng)業(yè)知識(shí)教育,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)“適銷對(duì)路”的人才。
從國(guó)家到地方,都有一套比較完善的大學(xué)生村官選聘制度,推動(dòng)了大學(xué)生村官計(jì)劃的順利進(jìn)行,但值得注意的是,僅有這些層面的選聘制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,高校也應(yīng)該建立相應(yīng)的選聘制度,把好選聘質(zhì)量關(guān),確保有理想、有作為的大學(xué)生能充實(shí)到村官隊(duì)伍中。一方面,高校要建立大學(xué)生報(bào)考村官的資格審查制度,對(duì)報(bào)考者的思想品德、學(xué)業(yè)、能力、經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí);另一方面,高校要建立大學(xué)生報(bào)考村官的推薦選拔制度,協(xié)助選聘工作的組織機(jī)構(gòu)加大宣傳力度,把好各個(gè)關(guān)口,確保大學(xué)生村官的輸出質(zhì)量,保障高等學(xué)校輸送給農(nóng)村基層組織的村官,始終是綜合素質(zhì)優(yōu)秀的畢業(yè)生。
剛剛走出校門的大學(xué)生們,雖然有熱情、有抱負(fù),也掌握了一定的文化知識(shí),但社會(huì)知識(shí)缺乏,工作經(jīng)驗(yàn)不足,從大學(xué)校園到?jīng)]有圍墻的廣闊田野,不可避免地會(huì)產(chǎn)生心理落差,村官們所要面對(duì)的工作環(huán)境和所要處理問(wèn)題的復(fù)雜程度也往往超出了大學(xué)生們的預(yù)想。因此,做好大學(xué)生村官的崗前培訓(xùn)工作十分重要。在村官選聘工作完成后,高校應(yīng)從思想上和業(yè)務(wù)能力上加強(qiáng)對(duì)即將擔(dān)任村官的畢業(yè)生的培訓(xùn)工作,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,活躍培訓(xùn)形式。一方面,讓優(yōu)秀的大學(xué)生村官走進(jìn)來(lái),開(kāi)展“村官講壇”與在校大學(xué)生開(kāi)展面對(duì)面的交流,進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的職業(yè)認(rèn)同感,獲得必要的基層工作經(jīng)驗(yàn);另一方面,對(duì)準(zhǔn)大學(xué)生村官開(kāi)展農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村工作方法、農(nóng)村業(yè)務(wù)技能等方面的專門培訓(xùn),帶領(lǐng)準(zhǔn)大學(xué)生村官參觀在任村官的創(chuàng)業(yè)基地,感受大學(xué)生村官服務(wù)農(nóng)村的能力和精神,逐步培養(yǎng)他們?cè)鷮?shí)的農(nóng)村基層工作能力,進(jìn)而適應(yīng)村官崗位的需求。
能力是大學(xué)生村官開(kāi)展基層工作的先決條件,大學(xué)生村官只有具備較強(qiáng)的能力,才能適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要。因此,高校要緊密圍繞能力本位這個(gè)目標(biāo),注重綜合能力的培養(yǎng),不斷提高大學(xué)生村官的適應(yīng)能力、人際關(guān)系能力和創(chuàng)業(yè)能力。
大學(xué)生村官理論知識(shí)普遍較高,但是動(dòng)手能力、實(shí)踐能力較差,尤其是大部分學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力較差。調(diào)查發(fā)現(xiàn),進(jìn)村第一年的大學(xué)生多數(shù)面臨工作難以“深入”的問(wèn)題:感到專業(yè)不對(duì)口、所學(xué)東西用不上、村里矛盾很復(fù)雜、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、生活不習(xí)慣、水土不服、工作無(wú)從下手的分別占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73、1.5%、0.7%、2.23%,合計(jì)占26.84%,超過(guò)了關(guān)注收入的21.6%[3]。因此,高校要積極推動(dòng)教育教學(xué)改革,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),鼓勵(lì)學(xué)生深入基層調(diào)研、參加社會(huì)實(shí)踐,了解農(nóng)村的狀況、拉近與農(nóng)民的距離,在實(shí)踐中學(xué)習(xí)工作技巧,積累工作經(jīng)驗(yàn),鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力,從而把書本知識(shí)和工作實(shí)踐相結(jié)合,提高處理具體問(wèn)題和復(fù)雜矛盾的能力,不斷增強(qiáng)農(nóng)村工作的適應(yīng)能力。目前,很多高校開(kāi)展的大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村志愿活動(dòng)、青年馬克思主義培養(yǎng)工程都取得了顯著的效果。大量實(shí)踐證明,重視社會(huì)實(shí)踐育人環(huán)節(jié)和學(xué)生適應(yīng)能力的培養(yǎng)是促進(jìn)大學(xué)生村官職業(yè)發(fā)展的有效渠道。
在調(diào)研中不難發(fā)現(xiàn),很多大學(xué)生村官認(rèn)為農(nóng)村人際關(guān)系、利益糾葛紛繁復(fù)雜,農(nóng)村工作瑣碎敏感、無(wú)從下手。大學(xué)生村官很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會(huì)接納,這也是正常的現(xiàn)象,而解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵就在于大學(xué)生村官人際關(guān)系能力的培養(yǎng)。一方面,高校要充分發(fā)揮學(xué)生工作部門的引導(dǎo)作用。輔導(dǎo)員是學(xué)生工作部門構(gòu)成的主體,是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的知心朋友和人生導(dǎo)師。在日常的教育管理中,輔導(dǎo)員不僅要引導(dǎo)學(xué)生重視專業(yè)學(xué)習(xí),而且要引導(dǎo)大學(xué)生積極參加有益的文體娛樂(lè)活動(dòng),學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)做人,鍛煉自己的人際交往能力;另一方面,高校要充分發(fā)揮共青團(tuán)的橋梁和紐帶作用。新時(shí)期高校共青團(tuán)活動(dòng)是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、服務(wù)高校育人職能的重要載體,共青團(tuán)活動(dòng)要立足學(xué)生成長(zhǎng)的需要,注重打造一批高質(zhì)量的精品活動(dòng)、特色活動(dòng),增加活動(dòng)的影響力和輻射范圍,使廣大學(xué)生廣泛參與到這些主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的第二課堂活動(dòng)中,增強(qiáng)集體觀念、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,不斷提高處理復(fù)雜人際關(guān)系的能力。
基層創(chuàng)業(yè),是大學(xué)生村官施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù),促進(jìn)職業(yè)發(fā)展的重要途徑。大部分大學(xué)生村官也認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)的必要性,有提高創(chuàng)業(yè)能力的強(qiáng)烈愿望。但事與愿違的是,大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)難的基本形勢(shì)尚未發(fā)生根本改觀。據(jù)2008、2009、2010連續(xù)三年進(jìn)行的全國(guó)大學(xué)生村官調(diào)查結(jié)果顯示:農(nóng)村工作障礙中排名第一的是發(fā)展項(xiàng)目的資金缺乏,其次為實(shí)用技術(shù)缺乏,還有信息不暢通、缺乏領(lǐng)導(dǎo)支持、村中人情關(guān)系復(fù)雜等[4]??梢?jiàn),大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè),不僅面臨資金短缺、技術(shù)難題,還面臨創(chuàng)業(yè)能力的困惑。因此,高校要開(kāi)展多種層次的幫扶活動(dòng),尤其要注重大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。一方面,要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,將創(chuàng)業(yè)教育納入到課程計(jì)劃之中,幫助學(xué)生較早地樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí);另一方面,要健全創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)機(jī)制,發(fā)揮高校人力資源和科技的優(yōu)勢(shì),搭建學(xué)生創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),創(chuàng)設(shè)實(shí)踐基地,推進(jìn)校企共建,走產(chǎn)學(xué)研一體化道路,為學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)創(chuàng)造良好的條件。與此同時(shí),高校還應(yīng)該盡可能地為大學(xué)生村官基層創(chuàng)業(yè)提供一定的資金幫助、技術(shù)支持,并開(kāi)展相應(yīng)的農(nóng)村工作和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)富民的火熱實(shí)踐中歷練成長(zhǎng)、建功立業(yè)。
高校是大學(xué)生村官的輸出地,不僅要將大學(xué)生村官“扶上馬”,而且要將大學(xué)生村官“送一程”,做好跟蹤反饋工作,推動(dòng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)工作。
選聘大學(xué)生到基層任職,是我國(guó)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),高校不僅要做好大學(xué)生村官的選拔推薦工作,而且還要注重做好大學(xué)生村官的培訓(xùn)服務(wù)工作,特別是加強(qiáng)選聘后的跟蹤培養(yǎng)與使用。一方面,高校要建立完善的大學(xué)生村官信息檔案,關(guān)注這些學(xué)生思想、生活和工作狀況,對(duì)每個(gè)學(xué)生的具體情況都應(yīng)該詳細(xì)記載,為他們制定個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展方案,并給予相應(yīng)且及時(shí)的幫助。對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行技術(shù)跟蹤指導(dǎo),優(yōu)先為他們所在村選派農(nóng)業(yè)專家,定點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù);另一方面,高校要建立長(zhǎng)效的大學(xué)生村官聯(lián)系機(jī)制,實(shí)施“一幫一跟進(jìn)計(jì)劃”與“前方+后方”的工作模式,定期回訪大學(xué)生村官,了解其實(shí)踐過(guò)程,與大學(xué)生村官共同做好階段性總結(jié),肯定成績(jī),總結(jié)不足,推動(dòng)他們創(chuàng)新能力的提高。
無(wú)論是崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn),還是合同期滿后的再培訓(xùn),高校都應(yīng)該成為重要的參與者。一是高校要根據(jù)地方和大學(xué)生村官的需要,發(fā)揮高校的優(yōu)勢(shì),積極參與政府部門組織的各項(xiàng)培訓(xùn),定期組織相關(guān)專家深入基層,為大學(xué)生村官開(kāi)展多種形式的培訓(xùn),為大學(xué)生村官提供幫助,如免費(fèi)提供校內(nèi)圖書館、課堂教學(xué)、各種講座和學(xué)術(shù)報(bào)告等資源,為大學(xué)生村官“回爐”充電提供便利,提升其專業(yè)素養(yǎng),理論水平和創(chuàng)新能力。目前,很多大學(xué)生村官“回爐”充電,正是高校為大學(xué)生村官開(kāi)展定期培訓(xùn)的寫照。二是高校要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式,開(kāi)展有效的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。高??蓞⒄疹I(lǐng)導(dǎo)干部菜單式選學(xué)的方法,組織人事部門可委托高校等機(jī)構(gòu),研制開(kāi)發(fā)大學(xué)生村官網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程,重點(diǎn)講授涉農(nóng)和創(chuàng)業(yè)知識(shí),讓大學(xué)生村官在線選學(xué),以緩解大學(xué)生村官學(xué)習(xí)的迫切性與工作需要之間的矛盾。三是高校要加強(qiáng)校地合作,共建村官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。2011年4月27日,揚(yáng)州大學(xué)廣陵學(xué)院成立首個(gè)大學(xué)生村官聯(lián)盟。據(jù)了解,村官聯(lián)盟是繼建立大學(xué)生村官見(jiàn)習(xí)基地、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民見(jiàn)習(xí)基地后,廣陵學(xué)院對(duì)校地共同培養(yǎng)大學(xué)生村官的實(shí)踐進(jìn)行的又一輪新探索。大學(xué)生村官聯(lián)盟的建立,為大學(xué)生村官群體提供了有效的交流和溝通平臺(tái),拓寬了大學(xué)生服務(wù)基層的思路,同時(shí)為大學(xué)生村官搭建了高校與農(nóng)村直接交流的平臺(tái),將高校專業(yè)知識(shí)以及科研成果惠及農(nóng)村,直接轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力,取得了明顯的效果。這些探索將會(huì)極大地豐富培訓(xùn)的形式,增強(qiáng)大學(xué)生村官培訓(xùn)的實(shí)效性。
[1] 汪瑋,肖立輝.對(duì)“大學(xué)生當(dāng)村官”的思考[J].每周政策獻(xiàn)言,2007,(23).
[2] 安勇.大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的誤區(qū)及其對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2007,(6).
[3] 劉志堅(jiān),韓新寶.基于大學(xué)生村官培養(yǎng)視角的農(nóng)民合作組織發(fā)展策略研究[J].學(xué)會(huì),2011,(3).
[4] 陜西省城固縣委組織部.大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)面臨的問(wèn)題分析及對(duì)策建議[EB/OL].http://www.htexam.com/a/cunguan/dongtai/2010/11/25/60490_2.html.