李書亭，孫洪慶，郭麗娟

應(yīng)用型本科院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)產(chǎn)學(xué)合作教育研究

李書亭，孫洪慶，郭麗娟

(黑龍江工程學(xué)院土木與建筑工程學(xué)院，哈爾濱150050)

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐性非常強(qiáng)，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作教育是建設(shè)該專業(yè)的有效途徑，對(duì)于應(yīng)用型本科院校而言更具有重要的意義?；诖?，在闡述產(chǎn)學(xué)合作的背景，對(duì)產(chǎn)學(xué)合作教育的現(xiàn)狀與問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了應(yīng)用型本科院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)產(chǎn)學(xué)合作教育的相關(guān)對(duì)策。

應(yīng)用型本科;城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè);產(chǎn)學(xué)合作教育

一、研究背景分析

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展前景

由于受到封建制度、戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)家對(duì)外政策、經(jīng)濟(jì)狀況等多方面的影響，現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃在我國(guó)的發(fā)展較晚。直到20世紀(jì)80年代，伴隨著改革開(kāi)放以及經(jīng)濟(jì)狀況的改變，我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)才逐步發(fā)展并壯大起來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)也在飛速地發(fā)展。

與此同時(shí)，作為提供城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)人才技術(shù)的重要保障的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育也在快速發(fā)展。近30年來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的學(xué)科建設(shè)發(fā)展很快，據(jù)2008年高等學(xué)校城市規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)設(shè)有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的大專院校在180所左右。2011年國(guó)家公布了《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄(2011年)》，將城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)作為一級(jí)學(xué)科進(jìn)行建設(shè)?？梢?jiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)將越來(lái)越受到重視，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展前景也將越來(lái)越廣闊。

(二)應(yīng)用型本科教育現(xiàn)狀

隨著大眾化高等教育的普及，普通應(yīng)用型高等學(xué)校如雨后春筍般應(yīng)勢(shì)而起，目前應(yīng)用型本科院校占全國(guó)本科院?？倲?shù)近30%。而開(kāi)設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)的高校也從20世紀(jì)90年代末的30余所，激增到目前的180余所，其中新增專業(yè)院校大多為地方院校。無(wú)論是老牌本科院校還是地方院校以及應(yīng)用型本科院校，新增的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大多辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱，都是以培養(yǎng)應(yīng)用型城鄉(xiāng)規(guī)劃人才作為目標(biāo)的。而應(yīng)用型人才教育的核心環(huán)節(jié)是實(shí)踐教學(xué)，所以進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作教育與實(shí)踐研究是教學(xué)的重點(diǎn)之一。

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀

在以城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo)，規(guī)劃的“龍頭作用”的觀點(diǎn)得到普遍認(rèn)同的情況下，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)前景被普遍看好，畢業(yè)生總體上達(dá)到了供不應(yīng)求的程度。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)的博士、碩士和本科全日制學(xué)生的就業(yè)率保持在100%，就業(yè)去向集中于國(guó)家或地區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、政府機(jī)構(gòu)、高等院校、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、城建系統(tǒng)、城市建設(shè)咨詢和研究機(jī)構(gòu)等。根據(jù)5年的數(shù)據(jù)跟蹤，平均每年招聘崗位和畢業(yè)生比達(dá)到了5∶1左右，呈現(xiàn)出長(zhǎng)期高需求的特征。但不同院校城市規(guī)劃專業(yè)的師資力量、教學(xué)條件和水平差異較大，畢業(yè)生的水平與能力參差不齊。老牌城市規(guī)劃專業(yè)就業(yè)率好、就業(yè)層次高，新建院校就業(yè)層次低、就業(yè)率相對(duì)較低，尤其是一次就業(yè)率相比其他土木工程類專業(yè)低。而具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生的就業(yè)明顯好于同等層次的沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生。

二、產(chǎn)學(xué)合作教育的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)如何發(fā)展、專業(yè)如何構(gòu)建，每個(gè)應(yīng)用型本科院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)都有自己的思路與途徑。同時(shí)，每個(gè)學(xué)校也都進(jìn)行了一定的為增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的產(chǎn)學(xué)合作教育，但在實(shí)踐的過(guò)程中還是不可避免地出現(xiàn)了以下一些問(wèn)題，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)合作教育的效果不明顯。具體問(wèn)題如下:

(一)院校對(duì)產(chǎn)學(xué)合作的認(rèn)識(shí)不足

許多最初定位于應(yīng)用型的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，其所屬院校只是看到了其較好的就業(yè)前景，以及為了豐富本校的學(xué)科專業(yè)。對(duì)于如何辦好城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)并沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的研究與探討，基本上都是倉(cāng)促上馬。有很多院校只注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論知識(shí)的灌輸，相應(yīng)的課程設(shè)計(jì)以及畢業(yè)設(shè)計(jì)也僅是停留在很淺的層次，甚至部分教師對(duì)于產(chǎn)學(xué)合作教育的重要性及目的性認(rèn)識(shí)不足，在學(xué)校、教師的輕視下，學(xué)生更加無(wú)法理解產(chǎn)學(xué)合作的意義。此類專業(yè)院校的辦學(xué)路徑，最終導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)合作先天不足，最后使畢業(yè)生的質(zhì)量受到極大的影響［1］。

(二)合作單位的積極性不夠

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的產(chǎn)學(xué)合作對(duì)象大部分為城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)，而且產(chǎn)學(xué)合作是高等院校與城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院都趨向的合作方式，但在合作對(duì)象的選擇方面，規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)于院校的選擇較為挑剔。老八?；蜣k學(xué)基礎(chǔ)較好的規(guī)劃院校，較多地受到規(guī)劃院的青睞，而地方院校，辦學(xué)時(shí)間短、以應(yīng)用型為目標(biāo)的院校在產(chǎn)學(xué)合作中處于被動(dòng)地位，設(shè)計(jì)院對(duì)于與這類學(xué)校合作的積極性不高［2］，進(jìn)而導(dǎo)致了這類院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)產(chǎn)學(xué)合作教育的短板現(xiàn)象。

(三)合作層次低、形式單一

據(jù)筆者了解，部分院校與一些設(shè)計(jì)單位鑒定了產(chǎn)學(xué)合作的意向書或協(xié)議書，但合作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的深入，合作趨向于表面化、形式化。如設(shè)計(jì)院只愿意提供少量的實(shí)習(xí)崗位，而且對(duì)學(xué)生質(zhì)量還比較挑剔，大部分學(xué)生進(jìn)入設(shè)計(jì)院、尤其是甲級(jí)設(shè)計(jì)院學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少。而在項(xiàng)目的合作方面，或由于缺少聯(lián)系緊密的通道、或缺乏相互的信任、或沒(méi)有合作的基礎(chǔ)，項(xiàng)目合作很少、甚至偏向于空白，部分合作也僅限于設(shè)計(jì)單位將自己的資質(zhì)給沒(méi)有設(shè)計(jì)資質(zhì)的院校使用，沒(méi)有或很少進(jìn)行深層次、針對(duì)項(xiàng)目的合作。二者的合作，從學(xué)生的實(shí)習(xí)、教師的能力培訓(xùn)到項(xiàng)目的合作，沒(méi)有進(jìn)行深入研究、分析與討論，合作的層次低、形式單一，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求。

(四)合作機(jī)制不健全

部分院校與設(shè)計(jì)單位雖然簽訂了一些意向書與協(xié)議書，但相互的制約很少、聯(lián)系松散，具有短期化、臨時(shí)性的特點(diǎn)，隨時(shí)都有瓦解的可能，缺乏長(zhǎng)期、緊密的合作機(jī)制。如合作院校沒(méi)有積極的、能促使設(shè)計(jì)單位長(zhǎng)期、積極合作的條件與制度;學(xué)生參與實(shí)習(xí)的保證措施、安全制度等也不夠健全;對(duì)于如何提高教師參與產(chǎn)學(xué)合作的積極性，如何保障教師在參與產(chǎn)學(xué)合作過(guò)程中職稱評(píng)聘、工資利益不受影響等方面，并沒(méi)有健全的制度，大多只是口頭承諾;對(duì)于如何促使設(shè)計(jì)單位及其人員的積極性也沒(méi)有政策。而對(duì)于設(shè)計(jì)院，由于擔(dān)心產(chǎn)學(xué)合作會(huì)影響其效益，更不會(huì)制定制度而去限制自己，同時(shí)沒(méi)有上一層次的制度限制，無(wú)法保證合作的效率［3］。

三、改進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作教育的對(duì)策

強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐技能，進(jìn)行深入的產(chǎn)學(xué)合作教育，是培養(yǎng)應(yīng)用型本科城市規(guī)劃專業(yè)人才的有效手段。

(一)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)與深入引導(dǎo)

強(qiáng)化認(rèn)識(shí)是進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作的前提。利用各種手段在全校范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作教育的宣傳，使校內(nèi)的管理機(jī)構(gòu)、教師、學(xué)生等深刻認(rèn)識(shí)到產(chǎn)學(xué)合作在實(shí)踐教學(xué)、全面培養(yǎng)學(xué)生能力以及創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值等方面的好處，使產(chǎn)學(xué)合作的思想深入人心。而對(duì)于設(shè)計(jì)單位而言，也應(yīng)通過(guò)座談會(huì)等形式，向設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)宣傳產(chǎn)學(xué)合作教育在培養(yǎng)新時(shí)代應(yīng)用型工程人才、節(jié)省自身資源、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值等方面的意義，使城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)逐步認(rèn)識(shí)到產(chǎn)學(xué)合作是“有利可圖”的。應(yīng)用型本科院校也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自己的角色，作為教育主體應(yīng)更為主動(dòng)地聯(lián)系設(shè)計(jì)單位，深入地進(jìn)行引導(dǎo)。

(二)進(jìn)行深度合作

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的產(chǎn)學(xué)合作不應(yīng)是單一路徑的由合作院校向設(shè)計(jì)單位推薦實(shí)習(xí)生，而應(yīng)是從學(xué)生實(shí)習(xí)、項(xiàng)目合作到設(shè)計(jì)單位的人員培訓(xùn)的深層多維的合作，避免合作流于形式化、表面化。派學(xué)生進(jìn)入設(shè)計(jì)單位實(shí)習(xí)是最簡(jiǎn)單、最基本的產(chǎn)學(xué)合作教育手段;完善教師的設(shè)計(jì)能力是培養(yǎng)學(xué)生的前提，所以合作中派教師深入設(shè)計(jì)單位是進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作教育的另一途徑。同時(shí)進(jìn)行深度的項(xiàng)目合作，項(xiàng)目的初期調(diào)研、基礎(chǔ)性的分析、繪圖工作都可以由合作院校的老師帶領(lǐng)學(xué)生完成，教師的參與還可以進(jìn)行深度的研究工作并參與方案設(shè)計(jì)，從而減少設(shè)計(jì)單位的工作量。合作院校與設(shè)計(jì)院還可以互相提供空間與場(chǎng)地，創(chuàng)建設(shè)計(jì)研究室、設(shè)計(jì)院分院，從而達(dá)成深度融合的模式［4］。

(三)完善合作教育的保障機(jī)制與政策

國(guó)家與區(qū)域政策是保障產(chǎn)學(xué)合作教育良好運(yùn)行的有效手段。國(guó)家與地區(qū)要建立與完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作教育的政策法規(guī)，形成一系列的鼓勵(lì)參與、保障運(yùn)行、規(guī)范行為模式的法規(guī)體系，規(guī)定參與合作教育單位的權(quán)利與義務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施，為產(chǎn)學(xué)合作教育保駕護(hù)航。同時(shí)以市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制為基礎(chǔ)，建立促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作教育的運(yùn)行機(jī)制，使雙方在合作的過(guò)程中都成為政策與機(jī)制的受益者。

(四)創(chuàng)造良好的校內(nèi)政策環(huán)境

許多院校的教師參與產(chǎn)學(xué)合作教育的積極性不高，很大程度是因?yàn)閾?dān)心在工資效益、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面不能有效地平衡。所以對(duì)于合作院校而言，應(yīng)在這些方面進(jìn)行系統(tǒng)的討論，制定一系列的保障措施，不至于使教師的利益受到損害;同時(shí)應(yīng)制定一些相對(duì)積極的政策，向參與產(chǎn)學(xué)合作教育的教師傾斜，增強(qiáng)教師參與產(chǎn)學(xué)合作教育的積極性。

四、小結(jié)

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的學(xué)科，學(xué)生的質(zhì)量很大程度上是由其實(shí)踐能力來(lái)判定的。產(chǎn)學(xué)合作教育的目標(biāo)與應(yīng)用型本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是相契合的。但應(yīng)用型本科城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)產(chǎn)學(xué)合作教育涉及的內(nèi)容廣泛，任何一個(gè)組成元素與環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響產(chǎn)學(xué)合作教育的質(zhì)量，所以進(jìn)行系統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)合作教育研究是前提，需要涉及此領(lǐng)域人員的共同努力。

［1］史平.建筑裝飾專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作教育的研究［J］.教育探索，2009，(11):19 －20.

［2］魯淑華.我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議［J］.教育評(píng)論，2011，(1):47 －48.

［3］陳晶璞，周茹，董飛.河北高校產(chǎn)學(xué)研合作問(wèn)題分析及對(duì)策［J］.燕山大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，(12):123 －126.

［4］唐春媛.地方院校城市規(guī)劃專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作教育研究［J］.高等建筑教育，2010，(4):15 －18.

G642

A

1001－7836(2012)07－0008－02

10.3969/j.issn.1001 －7836.2012.07.004

2012－03－06

黑龍江工程學(xué)院教育科學(xué)規(guī)劃課題(JG1009)

李書亭(1979－)，男，黑龍江肇東人，講師，哈爾濱工業(yè)大學(xué)博士研究生，國(guó)家注冊(cè)城市規(guī)劃師，從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與教學(xué)研究。