王飛

摘 要：隨著市場經(jīng)濟逐漸成熟，相關(guān)各項法律法規(guī)日漸完善，作為市場主體的企業(yè)，法制化管理越來越重要。文章就企業(yè)的法制化管理的涵義、必要性進行了論述，并對如何實現(xiàn)企業(yè)的法制化管理進行了探索和研究。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 法制化管理 措施

中圖分類號:F270文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）09-254-01

改革開放30余年，我國市場經(jīng)濟逐漸成熟，相關(guān)各項法律法規(guī)日漸完善，對于作為市場主體的企業(yè)來說，法制化管理在企業(yè)科學(xué)決策、風(fēng)險規(guī)避、改革發(fā)展以及正確行使和維護權(quán)益等方面發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，法律既是爭議處理的終極辦法，也是健康可持續(xù)發(fā)展的有效保障。

一、企業(yè)法制化管理的涵義

法制化是一種動態(tài)化的概念，簡言之就是法律規(guī)制的制度化、程序化，將行為納入到法律規(guī)制的范疇。前提是各項法律及制度的完備，目標是法制化逐步實現(xiàn)的一種狀態(tài)。企業(yè)法制化管理是隨著現(xiàn)代企業(yè)管理體系不斷發(fā)展，為適應(yīng)外部新形勢，吸收法制思想，以企業(yè)的經(jīng)營管理行為為對象，以依法經(jīng)營、依法管理、規(guī)避法律風(fēng)險、提高經(jīng)濟效益為目標，逐步實現(xiàn)制度完善、措施合理、執(zhí)行到位、運轉(zhuǎn)有序的一種動態(tài)化的狀態(tài)。

二、企業(yè)實行法制化管理的必要性

1.市場經(jīng)濟的規(guī)范性要求實行法制化管理。我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟從本質(zhì)上看是法制經(jīng)濟，每一個企業(yè)在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下生存，就必須遵循市場經(jīng)濟法制結(jié)構(gòu)和框架運行規(guī)則，否則將失去這個經(jīng)濟平臺，被剝奪生存的權(quán)利。在這個經(jīng)濟平臺中，企業(yè)的各種經(jīng)營管理行為都是通過法律行為來實現(xiàn)，例如公司的成立、籌資、上市、破產(chǎn)清算、重組、生產(chǎn)、勞資管理、市場營銷等，每個環(huán)節(jié)都涉及外部市場經(jīng)濟的法律規(guī)范，也涉及企業(yè)內(nèi)部的管理規(guī)章制度。因此，市場經(jīng)濟的不斷規(guī)范要求企業(yè)必須早日實現(xiàn)法制化管理。

2.企業(yè)生存發(fā)展的盈利性要求實施法制化管理。企業(yè)法制化管理的直接目標是依法經(jīng)營，規(guī)范管理，但其終極指向是獲取更大的經(jīng)濟利益，從而推進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。對于正常經(jīng)營的企業(yè)來講，法律風(fēng)險是基于市場經(jīng)濟中法律環(huán)境產(chǎn)生的關(guān)于權(quán)利和義務(wù)的商業(yè)風(fēng)險，是企業(yè)各方在生產(chǎn)經(jīng)營活動中能夠產(chǎn)生企業(yè)利益損失的可能性。法制化管理通過防范和應(yīng)對這些法律風(fēng)險，使企業(yè)保持正常的良性運轉(zhuǎn)，進而獲得可持續(xù)的利益。但客觀看來，由于市場供需的不確定，企業(yè)發(fā)展水平的差異，員工能力水平的參差不一等，導(dǎo)致了企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理行為的不規(guī)范、不標準、不科學(xué)，如環(huán)節(jié)復(fù)雜、決策失誤，執(zhí)行不當，制度落后，監(jiān)管不嚴等，致使企業(yè)在某方面的權(quán)利義務(wù)失衡，產(chǎn)生損失的可能行。從表現(xiàn)來看，企業(yè)的籌資、重組、銷售等商業(yè)行為，質(zhì)量、財務(wù)、人力資源等管理行為，原料管理、生產(chǎn)工藝、流程操作等生產(chǎn)行為，都可能存在著法律風(fēng)險，都可能對企業(yè)利益的獲取產(chǎn)生損害。因此，企業(yè)生存發(fā)展的盈利性要求必須實行法制化管理。

三、企業(yè)法制化管理的措施

企業(yè)實現(xiàn)法制化管理，要堅持以法為基、以制為序、文化為魂，著力實現(xiàn)決策科學(xué)化，行為專業(yè)化，成效顯著化，努力達到張弛有度、運轉(zhuǎn)有序、約束有力、監(jiān)督有效、激勵有余的狀態(tài)，從而促使企業(yè)運營不斷規(guī)范，市場競爭能力不斷提高。

1.以法為基。在企業(yè)日常的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動中，有一道不可觸碰的警戒線便是行為的合法性，這是基礎(chǔ)和前提，要堅定不移的堅持以法為基。首先要有較為先進的專業(yè)化和法制化管理機構(gòu)以及人才隊伍，扎實開展的法律事務(wù)工作，將依法經(jīng)營、規(guī)范管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動的每一個環(huán)節(jié)。尤其是積極參與起草、審核企業(yè)重大經(jīng)營管理制度，參加重大合同的談判與起草，參與企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、公司上市等重要活動，認真履行好這類法律職責(zé)，切實起到法律風(fēng)險有效防范的作用。

2.以制為序。企業(yè)法制化管理對內(nèi)本質(zhì)上是內(nèi)部管理體制的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。首先，制度設(shè)計要科學(xué)化，要建立先進的健全的制度體系。規(guī)章制度要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部需求，能夠有效調(diào)整各種復(fù)雜的外部市場關(guān)系、內(nèi)部管理關(guān)系以及社會關(guān)系等各個方面，保障其呈現(xiàn)有序的狀態(tài)。同時還要隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷的進行調(diào)整和完善，適應(yīng)形勢的變化。其次，制度執(zhí)行要規(guī)范化，制度體系建立后，最重要的就是要不折不扣的執(zhí)行，堅持規(guī)范化執(zhí)行、標準化操作，達到企業(yè)的運轉(zhuǎn)有序。第三，制度運行要系統(tǒng)化，在制度完備的基礎(chǔ)上，有效執(zhí)行的前提下，要通過審計、監(jiān)督、考核、激勵等手段確保企業(yè)整體目標的實現(xiàn)。制度運行體系要系統(tǒng)化，就要向閉環(huán)運行方向推進，逐步實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)機制，整個制度體系運作要完整化、配套化。

3.文化為魂。要樹立法制化管理意識，把法制化管理的精髓融入企業(yè)文化建設(shè)中，充分認識到企業(yè)的法制化管理是全員、全方位、全過程的管理工程，將法制化管理體現(xiàn)到每一個經(jīng)營管理活動細節(jié)中。要認識到法制化管理需要企業(yè)全員參與，要求每一個員工堅持從小做起、從我做起；要認識到法制化管理是全過程管理，重視管理活動的每個環(huán)節(jié)，在百分百執(zhí)行的基礎(chǔ)上通過過程控制、細節(jié)控制實現(xiàn)每一個節(jié)點上的法制化管理；要認識到法制化管理是全方位的管理，囊括了行政、經(jīng)營、管理、營銷等各方面的工作。要切實把這種全員、全過程、全方位的法制化管理思想融入企業(yè)文化建設(shè)，形成規(guī)范、有序、高效的企業(yè)文化，體現(xiàn)在企業(yè)的每一個行為中。

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（作者單位:山西大學(xué)法學(xué)院 山西太原 030006）

（責(zé)編:賈偉）